支出標準及審核作業手冊
行政院主計總處編印
中華民國 109 年 8 月
I
前 言
一、本手冊制定之目的，係為有效提升及確保政府會計工作之品質。
二、本手冊旨在提供主計人員日常擔任內部審核所需之基礎資料、工作步序及應行注意 之事項。
三、本手冊係依現行主計、採購及相關法規與制度暨實務作法整理而成，因此並非法規 或制度之訂頒，使用者仍應注意各權責機關相關法令及函釋之增修及廢止情形。
四、本手冊之主要內容有四：
(一)支出標準—將現行政府各項經費支出之標準，彙集成冊，可供各機關人員報支經 費、以及主計單位處理或審核支出時之參考。
(二)憑證之審核—包括列示經費結報項目檢附憑證、憑證必備之要件與審核時應注意及 退、補事項，可供主計人員執行內部審核工作之參考。
(三)現金審核—包括列示收付作業與零用金、自行收納款項收據及其他保管品之審核注 意事項，可供主計人員執行現金審核工作之參考。
(四)採購及財物之審核—採購審核及監辦部分分為會簽、開標及決標、驗收等三階段，
列示主計人員參與採購監辦時，宜注意之重要事項，此三階段之監辦工作參考表，
專供主計部門內部工作使用，以工作底稿格式呈現，可單獨抽印，供參與監辦採購 之主計人員攜至現場記錄監辦過程使用，但各主計單位可依業務繁簡情形，酌予增 減項目或自由選擇是否採用；財物處理(不含採購)審核部分，包括有關規定及注意 事項。
五、附錄：收錄「國內出差旅費報支要點暨各機關派員參加國內各項訓練或講習費用補 助要點解釋彙編」及「國外出差旅費報支要點解釋彙編」，以方便查詢。
備註：
一、本手冊之全文同時登載於行政院主計總處全球資訊網首頁之友善經費報支專區
（網址為：https://ia.dgbas.gov.tw/）。
二、本手冊內容有「⊙」記號者，表示為此次新增訂；「◎」記號者，表示為此次修正，
修正部分另以底線加註，請特別注意。
三、本手冊所列各項支出係以主要使用用途別歸類，機關歸類支出仍須依規定及個案 情形辦理。
目 次 第壹篇 各項支出標準及其規定
一、人事費
(一)人事費-薪給 ... 1
(二)人事費-年終獎金 ... 20
(三)人事費-考績獎金 ... 27
(四)人事費-其他業務獎金 ... 29
(五)人事費-加班值班費 ... 32
(六)人事費-退休金 ... 37
(七)人事費-撫卹金 ... 43
(八)人事費-休假補助費 ... 46
(九)人事費-結婚、生育、喪葬補助 ... 50
(十)人事費-子女教育補助 ... 53
(十一)人事費-執行職務意外傷亡慰問金 ... 56
(十二)人事費-聘僱人員離職給與 ... 60
(十三)人事費-保險費 ... 65
二、業務費 (一)業務費-出席費 ... 66
(二)業務費-稿費 ... 71
(三)業務費-兼職費 ... 74
(四)業務費-講座鐘點費 ... 79
(五)業務費-國內出差旅費 ... 83
(六)業務費-大陸地區旅費 ... 87
(七)業務費-國外旅費 ... 91
(八)業務費-教育訓練 ... 100
(九)業務費-通訊費 ... 110
(十)業務費-國外專業顧問費 ... 112
(十一)業務費-特別費 ... 115
(十二)業務費-公共關係費 ... 120
(十三)業務費-文康活動費 ... 122
(十四)業務費-會費 ... 125
(十五)業務費-短程車資 ... 126
(十六)業務費-運動競賽裁判費 ... 127
(十七)業務費-員工健康檢查費 ... 129
(十八)業務費-房屋建築養護費 ... 132
(十九)業務費-車輛及辦公器具養護費 ... 133
(二十)業務費-設施及機械設備養護費 ... 135
(二十一)業務費-委辦費 ... 136
(二十二)業務費-臨時人員酬金 ... 140
(二十三)其他相關解釋 ... 143
三、設備及投資 (一)設備及投資-土地 ... 145
(二)設備及投資-房屋建築及設備費 ... 147
(三)設備及投資-運輸設備費 ... 158
(四)設備及投資-資訊軟硬體設備費 ... 167
(五)設備及投資-投資 ... 170
四、獎補助費 (一)獎補助費-對地方政府之補助 ... 172
(二)獎補助費-對團體及個人之捐助 ... 180
第貳篇 憑證之審核
一、會計法 ... 186二、內部審核處理準則 ... 187
三、政府支出憑證處理要點 ... 188
四、各機關員工待遇給與相關事項預算執行之權責分工表 ... 193
五、政府會計憑證保管調案及銷毀應行注意事項 ... 197
六、經費結報檢附原始憑證及其他單據表 ... 199
(一)員工待遇給與類 ... 199
(二)出差旅費及國外進修類 ... 200
(三)採購類 ... 202
(四)委辦及補（捐）助類 ... 203
(五)其他類 ... 204
七、憑證審核作業 ... 205
(一)收據 ... 205
(二)統一發票或普通收據 ... 206
(三)國外出差旅費報告表 ... 210
(四)國內出差旅費報告表 ... 211
八、憑證審核相關解釋 ... 212
九、問答集 ... 218
(一)經費結報常見疑義問答集 ... 218
(二)政府會計憑證保管調案及銷毁作業問答集 ... 229
第參篇 現金審核
一、會計法 ... 232二、內部審核處理準則 ... 232
三、出納管理手冊 ... 233
四、相關解釋 ... 236
第肆篇 採購及財物之審核
一、採購審核及監辦 (一)內部審核處理準則 ... 239(二)政府採購法 ... 240
(三)機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法 ... 240
(四)中央機關未達公告金額採購監辦辦法 ... 241
(五)機關採購工作及審查小組設置及作業辦法 ... 242
(六)相關解釋 ... 242
(七)（主計機構名稱）監辦或審核採購案件參考表 ... 255
1.簽 辦 階 段 ... 256
2.開 標 （ 第 次 ） 及 決 標 階 段 ... 259
3.驗 收 階 段 （ 第 次 驗 收 ） ... 262
二、財物處理（不含採購）審核 (一)內部審核處理準則 ... 264
(二)審計法 ... 264
(三)審計法施行細則 ... 264
(四)各機關財物報廢分級核定金額表 ... 265
(五)財物標準分類... 265
(六)國有公用財產管理手冊 ... 266
(七)物品管理手冊 ... 269
(八)相關解釋 ... 271
⊙附錄一 國內出差旅費報支要點暨各機關派員參加國內各項訓練或講習費 用補助要點解釋彙編（109 年 2 月修編）
⊙附錄二 國外出差旅費報支要點解釋彙編（107 年 4 月修編）
相關解釋索引 第壹篇 各項支出標準及其規定
一、人事費
(一)人事費－薪給
1.鄉鎮市民代表會兼任人事管理員（會計員），得否支領主管職務加給 疑義
…… 18 2.簡任（派）非主管人員得比照主管人員，由首長核給主管職務加給
之人數
…… 19 (二)人事費-年終獎金
各機關退休公教人員年終慰問金之發放，自 105 年 1 月 1 日起，請至
「全國公教人員退休撫卹整合平臺」辦理
…… 25 (五)人事費-加班值班費
1.適用工友管理要點之各機關工友（含技工、駕駛）之加班費支給事 宜
…… 34
2.兼辦業務之加班費 …… 34
3.假日或夜間擔任內聘講座授課人員，如已支給鐘點費，不得補休或 領取加班費
…… 34 4.日間清潔人員可否支領點心費及已支領加班費可否再支領誤餐費 …… 34 5.一般加班、值班或彈性上班等均不得於支領加班費外另行供應餐盒 …… 35
◎ 6.人事單位審核加班有無事先核准之執行疑義 …… 35
7.地域加給得列計加班費 …… 35
8.奉派出差期間得依規定請領加班費 …… 35
◎ 9.奉派至國外出差人員得依規定請領加班費或補休假 …… 35
⊙ 10.「各機關加班費支給要點」第 5 點第 1 項第 3 款規定所稱「簡 任以上首長及副首長」
…… 36 (六)人事費-退休金
工友退休金支付事宜 …… 41
(七)人事費-撫卹金
◎ 機關學校工友殮葬補助費請領時效適用民法之 15 年請求權時效規定 …… 44 (八)人事費-休假補助費
◎ 1.有關公務人員休假改進措施第 6 點第 3 款(現為第 2 款)請領期限疑 義
…… 47
⊙ 2.適用工友管理要點之各機關工友（含技工、駕駛）之休假補助事宜 …… 47 3.以個人強制休假補助費捐作公益捐款之規定 …… 48 4.公務人員於年度中因職務調動致薪俸、專業加給及主管職務加給減
少者，其未休假加班費應如何計發疑義
…… 48 (九)人事費-結婚、生育、喪葬補助
⊙ 1.公教人員留職停薪期間，請領生活津貼之各項補助費疑義 …… 51
2.避免重複請領各項生活津貼 …… 51
3.公教人員請領（外）祖父母喪葬補助費 …… 51 (十)人事費-子女教育補助
公教人員子女有股利所得，可否請領子女教育補助費疑義 …… 54 (十一)人事費-執行職務意外傷亡慰問金
1.為辦理工程採購，承攬廠商依工程契約投保營造綜合保險之理賠金，
與依公務人員因公傷殘死亡（現為執行職務意外傷亡）慰問金發給辦
…… 58
法請領之慰問金是否應予抵充疑義
2.各機關辦理戶外研習、參訪等活動，得否為參加學員另投保意外險疑 義
…… 58 3.各機關學校因業務需要辦理非屬文康活動性質之各項活動，得為經核
予公假之參加人員投保平安保險
…… 59 (十二)人事費-聘僱人員離職給與
⊙ 1.聘僱人員於同一機關學校聘僱期間，具有「因違反契約所定義務而 經服務機關學校予以解聘僱」或「未經服務機關學校同意而於契約 期限屆滿前離職」情事，其公、自提儲金本息應如何發給
…… 62
2.重申各機關學校聘僱人員離職儲金給與辦法（現為各機關學校聘僱 人員離職給與辦法）對於公、自提儲金之計算方式
…… 63
◎ 3.各機關學校聘僱人員改依勞工退休金條例提存勞工退休金之計算方 式
…… 63 4.各機關學校 107 年 7 月 1 日仍在職聘僱人員，選擇繼續參加離職儲
金復經機關聘(僱)用時，得繼續參加離職儲金之情形
…… 64 二、業務費
(一)業務費-出席費
1.政府推派之公司董監事應盡量避免另以專家學者身分支領兼任公司 出席費
…… 66 2.組織法規有關兼職人員酬勞不宜增訂「或支出席費」 …… 66
3.補助機關人員請假以專家學者身分參加受補助機關採購評選會議得 否支領出席費
…… 67 4.出席費與審查費有所不同不得重複支給，惟如於出席會議之前先行
提供書面審查意見，應按案件性質從嚴認定支給審查費
…… 67 5.依最有利標邀請評選會議之專家學者可否同時領取審查費及出席
費？
…… 67 6.機關召開採購評選委員會會議，關於外聘評選委員出席費及審查費
之支給
…… 67
⊙ 7.機關召開採購評選委員會會議，關於支給評選委員出席費之相關規 定
…… 68 8.實地評鑑業務所支給評鑑費之性質係屬出席費或稿費？若符合政策
性或專案性之重大諮詢事項會議要件是否可採出席費支給方式辦 理？另是否可將一天分成數次實地評鑑會議？
…… 68
9.調解委員會委員究應支給出席費或兼職費 …… 68 10.聘請國外專家學者來臺工作除支給生活費外，得否另支給出席費 …… 69 11.以專家學者身分出席視訊會議可否支領出席費 …… 69 12.邀請外聘學者專家出席會議，交通費報支係以工作地點或出發地點
起算
…… 69 (二)業務費-稿費
1.學校教師非屬教育局之員工，受委託撰稿等仍得支給稿費 …… 72 2.定期刊物之承辦單位人員得否支領稿費?刊物中刊載紀實性之照片
可否視同圖片，領取圖片使用費?
…… 72 3.謄稿工作，不宜以稿費之名義支給 …… 72
4.校對費支給疑義 …… 72
(三)業務費-兼職費
1.「兼職」與「兼辦」之區別 …… 76
2.「兼職(任)」與「兼辦」之費用報支差異 …… 76 3.聘請法律顧問之兼職費最高標準為每月 5,000 元 …… 76
⊙ 4.公立大專校院校長依規定兼職所領受之兼職費個數及總額限制 …… 76
5.主計人員兼職問題 …… 76
6.考績晉支薦任 9 職等年功俸 1 級得否補發兼職費差額疑義 …… 77 7.兼職人員支有報酬得否另支給交通費等疑義 …… 77
⊙ 8.軍公教人員兼任非政府機關（構）職務，領受之車馬費或出席費等 疑義
…… 77 (四)業務費-講座鐘點費
1.講座助理得依「講座鐘點費支給表」規定覈實支給交通費及國內住 宿費
…… 80
◎ 2.受委託辦理訓練計畫，講座由受委託機關內部人員擔任支給講座鐘 點費疑義
…… 80 3.邀請自然人授課、演講等並符合「軍公教人員兼職費及講座鐘點費
支給規定」(現為講座鐘點費支給表)，則免適用政府採購法
…… 80 4.邀請對象非屬自然人或未按「軍公教人員兼職費及講座鐘點費支給
規定」(現為講座鐘點費支給表)等，應依政府採購法辦理
…… 80 5.替代役役男不宜支領講座鐘點費 …… 81 6.讀書會報告人不合支給講座鐘點費規定 …… 81 7.國外專家學者來臺期間已支領日支生活酬金，可否再核給講座鐘點
費
…… 81 8.國外專家學者來臺期間得否另核給相關費用，應視其工作範圍及內
容而定
…… 81 (五)業務費-國內出差旅費
附錄一 國內出差旅費報支要點暨各機關派員參加國內各項訓練或講習費用補助要 點解釋彙編（109 年 2 月修編）
(六)業務費-大陸地區旅費
附錄二 國外出差旅費報支要點解釋彙編（107 年 4 月修編）
(七)業務費-國外旅費
附錄二 國外出差旅費報支要點解釋彙編（107 年 4 月修編）
(八)業務費-教育訓練
1.公務人員訓練進修相關規定 …… 104
2.各機關（構）學校選送或自行申請國內全時進修、部分辦公時間進 修或公餘進修者進修費用補助案
…… 104 3.參加採購專業人員訓練考試不及格者，第 2 次參訓可否再申請相關
補助？
…… 105 4.公務人員參加英檢測驗之報名費補助事宜，請視預算經費運用情形
衡酌處理
…… 105
⊙ 5.國外進修月支生活費核算疑義 …… 106 6.機關自行辦理教育訓練所需之相關費用，不列支「教育訓練費」 …… 108
7.機關辦理各類會議及講習訓練，與員工參加各類會議及講習訓練規 定釋疑
…… 108 8.以財團法人名義於大陸地區辦理觀光講習，參訓人員食宿及交通費
報支之適用疑義
…… 108 附錄一 國內出差旅費報支要點暨各機關派員參加國內各項訓練或講習費用補助要
點解釋彙編（109 年 2 月修編）
附錄二 國外出差旅費報支要點解釋彙編（107 年 4 月修編）
(九)業務費-通訊費
1.事業單位是否適用「行政院及所屬各機關補助員工住宅家用及行動 電話通話費處理原則」
…… 110 2.各機關正副首長及單位主管購置行動電話之單價標準或規定 …… 111 3.國際電話費帳單上所列各項費用，是否均可報支？ …… 111 (十一)業務費-特別費
◎ 1.鄉長之特別費、機要費及編制內之秘書薪資，是否為預算法中之法 定支出
…… 116 2.機關首長因公致贈禮品或宴請貴賓時，是否得免附名單？有無單價
上限？
…… 116 3.無獨立之組織法規者，不得列支首長特別費 …… 117 4.贈送退休人員之花束、紀念品經費支應問題 …… 117 5.中央機關首長、副首長等人員職務出缺，其代理人列支特別費規定 …… 117 6.有關地方機關首長、副首長等人員之職務出缺，其代理人列支特別
費規定
…… 117 7.代理未達 1 個月特別費支領問題 …… 118 8.機關首長於年度中異動未支用完特別費應予繳庫 …… 118 9.特別費可用範圍、場所、時間、消費對象有無限制相關法令 …… 118
◎ 10.首長贈送婚喪喜慶之禮金、奠儀等支出，所取得之謝卡可作為支出 憑證
…… 118 11.除編列機關首長特別費外，另於所屬特別收入基金編列公共關係費
是否合宜
…… 118 12.特別費以機關名義辦理採購之相關規定 …… 119 (十二)業務費-公共關係費
1.作業基金之公共關係費是否比照所得稅法第 37 條之規定標準編列支 應
…… 120 2.公共關係費列支使用範圍及預算執行疑義 …… 121 3.特別收入基金公共關係費編列疑義 …… 121 (十三)業務費-文康活動費
1.員工生日禮品發放禮券或等值禮品之規定 …… 122
2.文康活動經費支給形式 …… 122
3.原預計參加之員工因故未能參加活動之經費報支規定 …… 122 4.臨時人員得否編列文康活動費 …… 123 5.公務人員於辦公時間代表機關參加各項競賽活動，可否報支差旅費 …… 123 6.員工參加球類錦標賽活動，可否報支差旅費 …… 123 7.辦理親子活動經費究應由那個科目列支，及是否應屬文康活動經費
問題
…… 124
8.辦理文康活動保險問題 …… 124
(十五)業務費-短程車資
1.計程車費之報支 …… 126
⊙ 2.因應臺北大眾捷運股份有限公司實施常客優惠方案措施，機關員工 使用電子票證搭乘臺北都會區大眾捷運系統（以下簡稱臺北捷運）
報支費用處理方式
…… 126
⊙ 3.機關員工因公務需要使用個人定期票搭乘大眾運輸工具之交通費報 支事宜
…… 126
(十六)業務費-運動競賽裁判費
1.學校辦理合唱、海報等比賽，擔任比賽活動之評審老師，其評審費 支給事宜
…… 127
⊙ 2.學校自辦體育活動競賽，由學校教師擔任裁判，其裁判費支給事宜 …… 128 (十九)業務費-車輛及辦公器具養護費
鄉長以私人車輛作為公務使用，其油料及相關費用可否於預算內報支 疑義
…… 133 (二十一)業務費-委辦費
1.實施校務基金制度之學校接受公務機關之委辦計畫，其結餘款及計 畫經費所孳生利息，免予繳回國庫
…… 138 2.機關辦理專業服務採購時，有關契約價金之給付，請依行政院 93.3.3
「研商以總包價法方式辦理委託研究計畫招標採購有關事宜」會議 紀錄辦理
…… 138
◎ 3.辦理「管理學院大樓新建工程」工程預算書專案管理費編列及代辦 協議書之費用計算執行疑義
…… 138 4.各機關學校辦理委辦計畫，應依政府採購法等相關規定辦理 …… 138 (二十三)其他相關解釋
1.致贈公（政）務人員退休（職）紀念品費用上限 …… 143 2.工友（含技工、駕駛）可比照公（政）務人員退休（職）紀念品費
用上限規定
…… 143
3.各機關會議供應餐點原則 …… 143
4.機關罰款若經認定有人為疏失，於行政處分後，是否仍得由機關相 關經費支應部分或全部罰款？
…… 143 5.員工常態性工作服裝得否以發放代金方式辦理疑義 …… 143
⊙ 6.為推動電子及行動支付普及之政策，提升民眾以信用卡繳納政府機 關、公立醫院及國營事業（以下簡稱公務機關）各項費用之便利性，
請各公務機關以預算支應民眾刷卡手續費
…… 144
三、設備及投資
(二)設備及投資-房屋建築及設備費
1.房屋建築工程相關支出之認列 …… 156 2.「校舍整修工程」及「電力改善工程」之歸類 …… 156 3.洽請專業機關代辦工程採購，其工程管理費提列標準 …… 156 (三)設備及投資-運輸設備費
1.擬採購超過編列基準規定之首長座車，超額部分由首長無條件支付
（含養護費、稅捐），是否符合規定
…… 165 2.首長座車未達汰換年限，因故不堪使用，得否暫租公務車輛以應業
務需要
…… 165 3.已逾 15 年之車輛不得編列油料等相關費用規定，建議明確規範 15
年之認定究係計算「至月」或「至年」
…… 165 (四)設備及投資-資訊軟硬體設備費
◎ 1.自行研發軟體系統之先期投入成本如何列帳 …… 168
◎ 2.有關伺服器提升及軟體修改問題 …… 168
◎ 3.電腦防火牆採租賃方式分期付款，期滿歸承租人所有，其經費支應 疑義
…… 168 (五)設備及投資-投資
1.為增加財源，可否提撥部分公庫存款購買中央公債 …… 170
2.有關市公所主管之果菜市場股份有限公司所有之財產列帳方式 …… 171 3.政府機關是否可動支第二預備金作為投資增加 …… 171 四、獎補助費
(一)獎補助費-對地方政府之補助
1.中央對台灣省各縣（市）政府計畫及預算考核要點規定，鄉鎮市民 代表所提地方建議事項，皆應公開招標，建請修正依採購法辦理，
以符法令及效益
…… 178
2.中央對直轄市及縣(市)政府之補助，可否直接由鄉鎮公所以納入預 算證明及收據等逕撥
…… 178 (二)獎補助費-對團體及個人之捐助
1.縣市政府對民間團體之補助，可否包括公司營利事業單位辦理之教 育訓練事項且有無限制問題
…… 183 2.政府是否以受補助團體或私人所出具之領據，先行撥付，事後再將
原始憑證送交鎮公所報支
…… 184 3.對民間團體之小額補（捐）助款，如實際支出經費少於原預估經費，
可否由機關訂定內規或簽報機關首長核定無需按補助比例繳回
…… 184 4.縣政府是否可對未經立案之民間團體予以補助 …… 184 5.對民間團體及個人補(捐)助作業規範須否依行政程序法之行政規則
方式訂定
…… 184
第貳篇 憑證之審核
◎ 1.大陸地區原始憑證可否作為支出憑證辦理？ …… 212
◎ 2.於業務費項下支給員工誤餐費，是否符合規定？ …… 212 3.會計年度終了，會計部門於通知機關內部各單位於次年 1 月 15 日前
完成各項案件結報事宜時，得否要求將日期仍載為當年度之日期？
例如年度終了日之加班費，應如何辦理結報？
…… 212
◎ 4.本機關（構）因未服工程訴訟案敗訴，已依法提起上訴請求第二審 法院廢棄改判，為免遭假執行而提存法院之擔保金，是否符合「支 出憑證處理要點」之規定，並據以實付出帳問題？
…… 212
◎ 5.公務人員因公涉訟案件請領律師費補助之問題 …… 212
⊙ 6.公務人員檢證申請核發因公涉訟自行延聘律師之費用尚無扣繳所得 稅問題
…… 213 7.請付款時若未能即時取得對方收據，應如何辦理該支出憑證之審核
作業？
…… 213
◎ 8.請問本機關幫他機關代墊水電費，他機關以匯款方式歸墊款項時，
本機關除給予該機關分攤表及水電費收據影本外，是否仍需開立自 行收納款項統一收據給該機關？
…… 213
9.一機關，於同一日期不同時間，或同一類品項不同日期，小額向同 一廠商採購，廠商依不同採購品項或時段分別開立發票，其單筆金 額雖未逾零用金支付額度，惟合併計列之總額已逾零用金支付額度 時，應由支付處直接匯入該受款人金融機構存款帳戶，亦或可以逕 以零用金支付？
…… 213
10.各機關以機器(電腦)收取款項，並編製機器收款報表作為原始憑證 及備查者，除收款時需將收據聯交繳款人收執外，其存根聯是否為 會計法所規範之會計憑證及其保存期限為何？
…… 213
◎ 11.以郵局劃撥的方式繳款，郵局的繳款回聯「郵政劃撥儲金存款收據」 …… 214
是否可視為合法的支出憑證之問題
12.退休人員於退休前遞出之休假補助費或差旅費如有筆誤，如因退休 人員聯絡不易，及避免退休人員居住遠地舟車勞頓，會計人員得否 依據相關附件(如出差請示單或休假卡或請假單)在不影響退休人 員權益之情況下，逕行更改筆誤部分？
…… 214
13.請問依採購法進用之約僱人員已簽訂有 1 年合約，其在每月發放薪 資時是否需要檢附「分批付款表」呢？又其薪水可於月初即發放當 月份嗎？
…… 214
◎ 14.會計法第 67 條中所謂「憑證」所指內容為何？「原登記員」是否 專指會計室記帳人員？又原始憑證業經機關長官核章後發現錯 誤，會計人員依會計法第 67 條規定在原始憑證上核章更正，不抽 換原始憑證之行為，是否涉及偽造文書？
…… 214
15.公司收受政府補助款如非因銷售貨物勞務者可免開立統一發票 …… 215 16.印花稅法貼用印花稅票規定 …… 215 17.簡化印刷、開會便當等經費核銷作業，以貫徹簡政便民之要求 …… 215
⊙ 18.修正個人信用卡支付款項處理原則 …… 215 19.公務員使用會員卡採購公物，私吞累積之紅利點數，是否涉及取得
不正利益之補充說明
…… 215 20.停止適用機關發放禮券報支經費處理規定 …… 216 21.邀請外籍人士來臺之機票款項報支，無須依國外出差旅費報支要點
規定檢附登機證
…… 216
22.影本與原本文件之效果 …… 216
◎ 23.經費報支所檢附之核銷憑證是否均為正本 …… 216
◎ 24.退休公務員工三節慰問金報支單據 …… 217
◎ 25.退休公務員工年終慰問金報支單據 …… 217 26.各機關支付獨資企業採購款項，如該獨資企業未開立存款帳戶，得
將款項存入該獨資企業負責人帳戶
…… 217 27.預算執行等審核作業，應注意合規性，倘需加註意見，宜使用簡明
易懂的語句清楚表達
…… 217 28.旅行業者所開立之代收轉付收據是否屬合法之原始憑證 …… 217 29.預算主管機關對於本單位之會計憑證等屆滿法定保管年限，可否逕
商該管審計機關同意後銷毀
…… 217
⊙ 30.各機關以普通收據辦理小額採購案件核銷時審核作業事宜 …… 218
第參篇 現金審核
1.加強落實各機關辦理採購經費報支控管機制 …… 236 2.強化各機關財務收支管理事項 …… 236 3.健全機關內部財務控管機制，確保各機關公款安全及強化零用金管
理
…… 236 4.逾期未兌領國庫機關專戶存款支票繳庫年限，由 15 年縮短為 5 年 …… 236 5.各機關於支付憑證簽證人員異動時，應即備函檢附新印鑑卡送財政
部國庫署辦理更換
…… 237 6.為健全財務控管，請落實辦理出納管理手冊有關保管品規定 …… 237
第肆篇 採購及財物之審核
一、採購審核及監辦
1.政府採購法實施後，會計人員是否需對招標方式負事前審核之責？ …… 242
2.主會計人員監辦採購之方式及責任如何？ …… 243 3.「機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法」所稱「主（會）計單
位」認定疑義
…… 243 4.機關辦理公告金額以上之採購，機關首長通案免除指派「有關單位」
監辦，是否符合政府採購法規定？
…… 243 5.辦理公告金額以上採購案，開標前已通知主計單位派員監辦，惟其
仍不派員辦理監標疑義案
…… 243
◎ 6.「中央機關未達公告金額採購監辦辦法」不派員監辦之執行疑義 …… 244 7.主（會）計及有關單位依「中央機關未達公告金額採購監辦辦法」
第 3 條規定，在不派員監辦之情形下，是否需採書面審核方式監辦 疑義
…… 244
◎ 8.所屬分支機構因未設置會計單位，亦無會計人員編制，其於辦理授 權金額內之採購監辦事項，得否由指派之會計業務承辦人員代行疑 義
…… 244
9.機關辦理重複性採購主會計人員是否均需監辦之疑義 …… 244 10.請問會計人員會同監辦採購，如採購案係採分段開標，資格標與規
格標之審標階段是否屬監辦範圍，會計人員是否應在場實地監視？
…… 244 11.機關於廠商履約施工中所辦理之估驗程序，是否適用政府採購法所
定監辦之規定疑義
…… 245
◎ 12.分段查驗是否適用政府採購法所定監辦之規定疑義 …… 245
◎ 13.初驗得免派員監辦及政府採購法第 72 條第 2 項執行疑義 …… 245 14.工程變更設計會勘，會計單位須否派員監辦問題 …… 245 15.關於政府採購法第 12 條規定上級機關派員監辦，其人員究指主(會)
計人員或本法業務主辦人員疑義
…… 245 16.政府採購法第 12 條規定上級機關派員監辦，其監辦之角色、功能
及職責疑義
…… 246
⊙ 17.洽辦機關之上級機關洽請代辦機關之上級機關代為行使政府採購 法所定上級機關之職權疑義
…… 246 18.為有效防範及避免政府採購開標主持人過失公布底價情事發生，推
動「開標主持人宣布決標後，勿直接宣布底價，俟決標紀錄完成後，
再行宣布底價」措施之建議作業流程
…… 246
⊙ 19.各機關辦理採購，底價單之注意事項 …… 246 20.關於「機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法」簽名之執行疑義 …… 247 21.有關「採購契約變更或加減價核准監辦備查規定一覽表」核准規定
疑義
…… 247 22.關於「財物結算驗收證明書」及「勞務結算驗收證明書」之簽章疑
義
…… 247 23.關於機關成立底價審定小組，責令會計主管參與底價審定業務，是
否與機關主（會）計單位會同監辦採購辦法第 3 條牴觸？
…… 247 24.有關監辦人員經機關首長指派為採購委員會或興建委員會委員，以
及經指示於訂定底價時，列席提供擬採購物品之底價以供參考等，
是否有違「機關主（會）計單位會同監辦採購辦法」第 3 條第 2 項 規定疑義
…… 248
25.有關主計人員是否擔任採購督導小組成員及相關監辦之疑義 …… 248 26.土地買賣地價評估小組成員包括會計人員，是否會使會計人員喪失
客觀監督之立場？
…… 248
27.機關依據「促進民間參與公共建設法」或「獎勵民間參與交通建設 條例」辦理之公共建設，主計單位應行參與之範圍、擔任之角色及 應負之責任問題
…… 249
28.各項採購案件及其相關驗收報支憑證上，如無「有關單位」的監辦 簽註，會計單位據以審核付款結案，是否有違內部審核處理準則？
…… 249
◎ 29.請問主計人員在採購會辦階段即表示不派員參與驗收，事後經政風 人員查獲無交易事實，而係單位行政人員向廠商索取空白單據自行 填寫採購內容之採購案件，主計人員書面審核憑證「應注意而未注 意」的職責如何認定？
…… 249
30.政府採購法施行細則第 26 條第 1 項所定「預算金額」執行疑義 …… 249 31.預算未完成立法程序前得先保留決標相關疑義 …… 249 32.各級學校員生消費合作社代辦學生文具、服裝等採購案，是否適用
政府採購法疑義
…… 250 33.關於各國中小學校之學生學用品、食品供銷等，得否不委由各該校
員生消費合作社代辦，另由學校循行政程序委外辦理等疑義案
…… 250 34.機關辦理採購涉及後續維護工作之處理事宜 …… 250 35.10 萬元以下之採購案，若機關規定 1 萬元以上之採購需檢附估價單
一張以上，應如何辦理？
…… 250
◎ 36.文具用品需彙整一年需求量辦理採購之原因為何？ …… 251 37.關於工程採購有必要先行使用部分標的之處理事宜 …… 251 38.機關辦理之付款及審核程序，其期限如何計算？ …… 251 39.機關遲延付款，廠商得否向機關請求加計利息？ …… 251 40.採總價結算之營繕工程，承包廠商投保費用低於契約所列該項目金
額
…… 251 41.有關分包廠商依政府採購法第 67 條第 2 項規定行使權利質權之執
行疑義
…… 251
⊙ 42.積極辦理保固金或保證金等懸帳清理作業 …… 252 43.關於各機關保險或履約保證，取得之保險理賠金或履約保證金處理
方式
…… 252 44.各機關獲得損害賠償求償款可否移作重置支用疑義 …… 252 45.機關對於仲裁判斷結果，是否提起撤銷仲裁判斷之訴？ …… 252 二、財物處理（不含採購）審核
⊙ 1.財產修繕金額應否增列財產價值疑義 …… 271
⊙ 2.資本門預算辦理財物採購，決標金額單價未達 1 萬元之預算執行及 財物管理疑義
…… 271 3.各機關辦理採購財產，廠商另提供回饋之財產及搭配電信業者優惠
專案取得之行動電話機，其登帳方式
…… 271
⊙ 4.圖書應否列為財產之疑義 …… 271
5.各機關經管圖書之管理及毀損滅失事宜 …… 271
第壹篇
各項支出標準及其規定
一、人事費
(一)人事費-薪給 壹、法令規定
一、公務人員俸給法（97.1.16 總統華總一義字第 09700005031 號令）
(一)公務人員之俸給，分本俸（年功俸）及加給，均以月計之。服務未滿整月者，
按實際在職日數覈實計支；其每日計發金額，以當月全月俸給總額除以該月全 月之日數計算。但死亡當月之俸給按全月支給。（第 3 條）
(二)依法停職人員，於停職期間，得發給半數之本俸（年功俸），至其復職、撤職、
休職、免職或辭職時為止。
復職人員補發停職期間之本俸（年功俸），在停職期間領有半數之本俸（年功俸
）者，應於補發時扣除之。
先予復職人員，應俟刑事判決確定未受徒刑之執行；或經移付懲戒，須未受撤 職、休職之懲戒處分者，始得補發停職期間未發之本俸（年功俸）。
停職、復職、先予復職人員死亡者，得補發停職期間未發之本俸（年功俸），並 由依法得領受撫卹金之人具領之。
公務人員失蹤期間，在未確定死亡前，應發給全數之本俸（年功俸）。
（第 21 條）
二、全國軍公教員工待遇支給要點（行政院 108.11.13 院授人給字第 1080047843 號函）
(一)政務人員給與
單位：新臺幣元
職 務
月 支 數 額
月 俸 公 費 合 計
行政、司法、考試、監察四院院長 98,160 235,200 333,360 行政、司法、考試、監察四院副院長 98,160 122,700 220,860 各部部長及其相當職務 98,160 98,160 196,320 各部政務次長及其相當職務 照簡任第 14 職等人員待遇支給。
比照簡任第 13 職等職務之人員 照簡任第 13 職等年功俸 3 級人員待遇支給。
比照簡任第 12 職等職務之人員 照簡任第 12 職等年功俸 4 級人員待遇支給。
註：1.表列除院長公費係按法定給與 117.6 倍計算外，其餘月俸、公費係按法定給 與 122.7 倍計算。
2.本表自 107 年 1 月 1 日生效。
(二)薪俸部分
公務機關適用 事業機構適用 其他特種基金適用
1.公務人員俸額表 單位：新臺幣元 委 任 薦 任 簡 任
俸點 教育、警察人員
第一職等 第二職等 第三職等 第四職等 第五職等 第六職等 第七職等 第八職等 第九職等 第十職等 第十一職等 第十二職等 第十三職等 第十四職等 薪（俸）額 月支數額
四 56,930 三 56,930 56,930 800 770 56,930
五 53,990 三 53,990 二 53,990 790 740 53,990
五 53,305 四 53,305 二 53,305 一 53,305 780 710 53,305
四 51,250 三 51,250 一 51,250 三 51,250 750 680 51,250
三 49,875 二 49,875 五 49,875 二 49,875 730 650 49,875
七 48,505 二 48,505 一 48,505 四 48,505 一 48,505 710 625 48,505
六 47,130 一 47,130 五 47,130 三 47,130 690 600 47,130
五 45,760 五 45,760 四 45,760 二 45,760 670 575 45,760
四 44,390 四 44,390 三 44,390 一 44,390 650 550 44,390
六 43,015 三 43,015 三 43,015 二 43,015 630 525 43,015
五 41,645 二 41,645 二 41,645 一 41,645 610 500 41,645
六 40,270 四 40,270 一 40,270 一 40,270 590 475 40,270
五 37,530 三 37,530 五 37,530 550 450 37,530
六 36,500 四 36,500 二 36,500 四 36,500 535 430 36,500
十 35,470 五 35,470 三 35,470 一 35,470 三 35,470 520 410 35,470 九 34,440 四 34,440 二 34,440 五 34,440 二 34,440 505 390 34,440 八 33,410 三 33,410 一 33,410 四 33,410 一 33,410 490 370 33,410
七 32,385 二 32,385 五 32,385 三 32,385 475 350 32,385
六 31,355 一 31,355 四 31,355 二 31,355 460 330 31,355
八 30,325 五 30,325 五 30,325 三 30,325 一 30,325 445 310 30,325
七 29,295 四 29,295 四 29,295 二 29,295 430 290 29,295
八 28,265 六 28,265 三 28,265 三 28,265 一 28,265 415 275 28,265
七 27,240 五 27,240 二 27,240 二 27,240 400 260 27,240
六 26,210 四 26,210 一 26,210 一 26,210 385 245 26,210
五 25,180 三 25,180 五 25,180 370 230 25,180
四 24,495 二 24,495 四 24,495 360 220 24,495
三 23,810 一 23,810 三 23,810 350 210 23,810
二 23,120 五 23,120 二 23,120 340 200 23,120
六 22,435 一 22,435 四 22,435 一 22,435 330 190 22,435
五 21,750 五 21,750 三 21,750 320 180 21,750
四 21,065 四 21,065 二 21,065 310 170 21,065
三 20,380 三 20,380 一 20,380 300 160 20,380
二 19,690 二 19,690 290 150 19,690
六 19,005 一 19,005 一 19,005 280 140 19,005
五 18,320 五 18,320 270 130 18,320
四 17,635 四 17,635 260 120 17,635
三 16,950 三 16,950 250 110 16,950
二 16,260 二 16,260 240 100 16,260
一 15,575 一 15,575 230 90 15,575
七 14,890 220
六 14,405 210
五 13,920 200
四 13,440 190
三 12,955 180
二 12,470 170
一 11,985 160
1. 各等級俸點折算俸額之數額係分段累計：按其應得俸點在 160 點以下之部分每俸點按 74.9 元折算；161 點至 220 點之部分每俸點按 48.4 元折算；221 點至 790 點之部分每俸點按 68.6 元折算；791 點以上之部分每俸點按 294 元折算。如有不足 5 元之 畸零數均以 5 元計。
2.各職等粗線以下為本俸，粗線以上為年功俸。
3.本表自 107 年 1 月 1 日生效。
