一九八四年五月一日成立的「臺灣勞工法律支援會」是台灣民間勞工支援、
教育組織中成立最早，地位也相當重要的一個。當時黨外人士，鑒於在戒嚴體制 之下，勞工難以自由組織工會，更無法行使爭議（罷工）權，基本權利受到極度 的壓制。94 而在邱義仁的推動下，95 成立臺灣第一個完全由民間人士發起組織，
93 筆者有關工會自主化的初步瞭解多得力於薛化元、周志宏、曾妙慧，〈國家人權紀念館教育文 化與勞動權主題館展示規劃研究案報告書〉。
94 鍾維達，〈勞工朋友！命運在咱手中－－共同走向勞工陣線的未來〉，《勞動者》月刊第 54 期
（1992 年 6 月 15 日），頁 1。
95 編輯部，〈「後勤支援」與「前哨作戰」勞資會四年來的角色〉，《勞動者》雜誌第 24 期（1988
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不隸屬於任何黨派，受雇勞動者爭取權益的組織——「臺灣勞工法律支援會」（簡 稱「勞支會」）。96
勞支會創立之初，即在宗旨中明白揭示「透過免費法律服務，解決勞工問題。
為增進勞工權益，提高勞工權利意識而努力」。該會成立之初，即根據創會的構 想成立法律服務處，免費為受雇勞動者提供服務。至於服務內容則包括回答勞資 爭議有關的法律問題、代理勞方訴訟，以及勞工權益救助等。97 然而，當時仍在 戒嚴體制之下，社會與勞工的態度相對保守，加上勞支會重要成員有反對運動的 背景，勞工一開始對勞支會大都抱持保留的態度。面對運動的開展不易的狀況，
勞支會的成員乃透過發新聞稿方式推廣會務外，並由創辦人之一的簡錫堦畫漫 畫，直接各工廠散發，另外也透過行銷廣告的方式在工廠相當流行的雜誌《愛情 青紅燈》上登廣告，來達到宣傳的目的。而當時該會最大的訴求，即是「訴訟免 費」。98
而在組織方面，勞支會設有執行委員會，置執行委員七人，由會員互選產生，
並規定執行委員成員中，至少三分之一的身分是勞工。第一屆執行委員為邱義 仁、郭吉仁、袁嬿嬿、楊青嘉、簡錫堦、蘇慶黎及賀端蕃。至於會員資格的取得，
則採取嚴格的入會制，依其組織章程規定，「企業主不得為會員」；99 而新會員的 加入，則須經會員二人以上推薦，執行委員三分之二以上同意，大會出席會員二 分之一以上，或以通信投票，經全體會員二分之一以上通過，使得成為會員。或 許是創會成員對組織未來的屬性有基本的看法，使該會對會員資格嚴格的規定，
在實質運作上促使勞支會得以從前期，以政治工作者、少數律師、學生為主的組 織，轉變到後期，以勞工為主體的組織，最重要的因素。100
一九八七年，國家主要政治力量，乃至國家公權力對勞工服務，較過去改善，
當時勞支會面對新成立的民進黨，將勞工政策納入黨綱，以及執政國民黨當局成 立勞委會，及在國民黨地方黨部成立勞工服務中心，以表示對勞工的重視等種種
年 8 月 15 日），第 2 版。
96 賀端蕃，〈臺灣勞工法律支援會簡介〉，《勞動者》雜誌第 1 期（1984 年 7 月），第一版。
97 賀端蕃，〈臺灣勞工法律支援會簡介〉，第一版。
98 編輯部，〈「後勤支援」與「前哨作戰」勞資會四年來的角色〉，頁 2。
99 賀端蕃，〈臺灣勞工法律支援會簡介〉，第一版。
100 李建昌，〈80 年代的臺灣勞工運動——結構與過程的分析〉，頁 97。
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表相的策略，和提供勞工法律諮詢單位的增長的情形下，開始推動組織轉型。勞 支會在〈勞支會追求的目標－－強勢自主的勞工組織〉一文中指出：「為了勞工 全體的權益保障，勞支會今後要走的方向和工作重點，就是要全力協助全國的勞 工建立強勢自主的工會，要從無工會到有工會，從弱小的工會到有力而自主的工 會，由地區性，各別廠場，到全面性全國性的工會組織，如此形成並團結成一個 全國性強勢自主的工會組織，工人全體的權益都在工會組織保護之下。」在新的 環境下，推動「強勢自主的勞工組織」乃成為一九八七年後，勞支會最主要的目 標。101
基於組織推動目標的改變，勞支會一方面積極與工會接觸，幫助各個勞工團 體進行抗爭及組織自主工會，如協助「遠化工會」完成罷工基金，以及締結兄弟 工會章程及相關準備工作、協助桃園機場地勤工人組成工會等，希望能幫助勞工 組織工會來爭取其應有的權益。另一方面，在勞工教育喚起勞工意識部分，則從 該年十月起，即開始在台北縣推展一連串的「勞工教育」課程，希望能透過教育 喚醒勞工自覺。102
為了因應前述的變局，勞支會乃於一九八八年七月三十一日正式易名為「臺 灣勞工運動支援會」，並將其宗旨及組織架構加以調整，以符合未來的發展方向。
首先，在組織宗旨上，希望透過勞工運動的推動，讓勞工本身之政治地位能夠提 昇，並更能享有社會政治資源。而在組織結構上，則在執行部門設秘書處，之下 分設研究、女性勞動、組訓、財務和文宣五個部門，以配合增加的工會法律事務 及加強分工，而以文宣部及組訓部為最重要。103 對勞支會而言，透過組訓工作 的推動，乃是未來勞工運動中，工人意識得以覺醒，以及勞人得以透過群體的力 量與資方抗爭的重要基石之一。104
101 〈勞支會追求的目標－－強勢自主的勞工組織〉，《勞動者》雜誌第 15 期（1987 年 10 月），
第一版。
102 〈這半年來的勞支會 1987 年 5 月~10 月工作概況〉，《勞動者》雜誌第 16 期（1987 年 12 月）， 第一版。
103 編輯部，〈「後勤支援」與「前哨作戰」勞資會四年來的角色〉，第 2 版。
104 簡錫堦訪問稿（未刊）。
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