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一、菲律賓當地製造業發展及疫情下的變化

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另一家 Cathay Industrial & Mill Supply Inc. 進口部經理 Alex T. Tiu 以及產品部經理 Ramon Go 則在訪談中表示整體市場需求都縮減,而 疫情影響不僅是產量縮減 50%,公司目前還需負擔額外開銷,例如員 工接駁車、核酸檢測費等。

進口商的反饋皆符合 Philstar 的報導,即當地製造業的短期復甦依舊 緩慢。

二、 菲律賓政府所提出之鼓勵國內外製造業於當地 投資政策、獎勵措施或產業聚落發展規劃等相 關資訊

受疫情影響,當地製造業復甦緩慢,菲國政府於是推出以下政策及產業 聚落強化當地企業轉型及吸引外商進駐,以期支援當地供應鏈在疫情期 間的重建,加速菲國成長 :

SMART 計畫

(Securing Manufacturing Revitalization and Transformation) SMART計畫將提供企業轉型之必要協助,因此貿工部副部長 Rafaelita Aldaba鼓勵私人企業順應工業 4.0 浪潮轉型,數位化及自動化都有助 企業疫後發展。相關補助包含關稅減免、貸款、補貼等,然而由於目前 政府的財政限制,該計畫尚未確定何時啟動 。

Cathay Industrial & Mill Supply Inc. 工廠 / 資料來源 : 取自 Cathay Industrial & Mill Supply Inc 網站

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CREAT 法案

(Corporate Recovery and Tax Incentives for Enterprises) 2021 年 4 月 投 資 局(Board of Investments, BOI) 局 長 Ceferino Rodolfo 提出在 CREAT 法案下,高科技及研發產業可享有更長期的獎 勵措施。該法案主要是因應美中貿易摩擦,由於大型企業的所得稅可從 30%降至 25%,因此可吸引有意多方設點或互補業務的企業。此舉將 有助企業引進投資,以支援企業在疫情期間的重建,加速國家的經濟復 甦以及長期成長。

深圳市冠旭電子股份有限公司即是 Batangas 市經濟特區其中一個例 子, 列 於 策 略 投 資 優 先 計 畫(Strategic Investment Priority Plan, SIPP)中的項目可獲得 CREAT 法案的補助 。

LEIZ 工業園區 (Leyte Ecological Industrial Zone)

至於產業聚落發展,LEIZ 工業園區則是針對菲律賓銅製造業的持續發 展及循環經濟整合產業鏈。該園區將分為 3 個區域,以 LEIZ CORE 為 製造中心,衍生 LEIZ NORTH 商業和農工業中心,以及 LEIZ SOUTH 農工業發展和培訓設施。根據園區首席建築師 Felino Palafox 的說明,

針對環境保護方面,該園區的發展有助為銅製造業建立持續性的循環 經濟,並從永續採礦到下游製造建立一條龍價值鏈,同時開發國內生 產的銅用商品,如線束、高效率電機和電器以及變壓器等,以供應本 地和全球市場。此外,園區內具備資源保護元素,如城市農業、水庫、

公園和綠地、自行車道、對外交通聯道、生態圈、綠化屋頂和太陽能 板等。

目標在 2025 年當地銅產業占整體經濟從 22.8%提升至 30%,促進 Leyte省社會及經濟發展。透過產業聚落及和永續銅製造理念,LEIZ 園區有助菲律賓疫後經濟復甦,並將國家轉型數位化和綠化。投資局已 於 2020 年 12 月 21 日正式啟動 LEIZ 園區整體發展計畫。

菲律賓經濟特區開發

以菲律賓經濟特區開發計畫來看,雖然國內投資下滑,然而外資金額卻

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是攀升至約 12 億美元。菲律賓製造業的投資金額 2019 年為 6 億 3 千 萬美元,2020 年提升至 7 億 2 千萬美元。

根據菲律賓經濟特區管理局(Philippine Economic Zone Authority, PEZA)統計,日本是經濟特區最主要的外資來源,自 1995 年至 2021 年,投資總額達 150 億美元。2020 年 1 月至 2021 年 4 月,即有 16 家製造業、IT 和物流相關的日本企業進駐,投資總額達 3,700 萬美元。

疫情期間,除了日本以外,美國和新加坡也是外商直接投資(Foreign direct investment, FDI)來源,主要投資製造業。而疫情之前,新加坡、

中國和韓國則分別在 ICT 產業、製造業、能源和公用事業領域直接投資。

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