公共自行車租借站系統啟用。除了臺北市 YouBike 以外，高雄市「C－Bike」為 臺灣首座接駁型公共自行車租賃系統。2007 年，行政院環保署為了改善都會區
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
從 2009 年至今已過三年，臺北市與高雄市自行車共享系統之執行成效已有 相當成果，以下分別就兩個系統的實際營運情況及相關研究做簡單介紹。
(一)臺北 Youbike 微笑單車發展背景與現況
「微笑單車」最早代表的是由高雄單車社團長鬃山羊單車俱樂部結合高雄市若干 團體所合辦的每月一次上班日騎單車通勤送早餐的活動，爾後該項活動停止後轉 為每月一次假日的單車臨界量活動8、教導單車族修護 DIY 等推廣單車路權與單 車通勤的活動。而免費早餐活動的初始之際，就以微笑的圖案代表該項活動，之 後單車臨界量運動更名為「微笑單車」上路，並在 2007 年的徵稿中由 Kevin Yang 的黃底微笑圖案正式成為微笑單車上路活動的官方標章9。
臺北市公共自行車租賃系統 YouBike，簡稱 U-Bike，中文名稱微笑單車，其 英文名稱 YouBike 是由微笑單車之圖騰演變而來，如下圖 2-10，代表的是一個 微笑。微笑單車，代表著臺灣自行車族對臺灣自行車活動推展的努力，也是臺灣 自行車發展重要的一個歷程與代名詞。
圖 2- 10 臺北市微笑單車圖騰標誌
資料來源：U-Bike 服務網站 http://www.youbike.com.tw/home.php
臺北市公共自行車租賃系統的觀念最早起於 1999 年由臺北市政府交通局於 市區提供免費之公共自行車，採投幣取車、還車退幣的方式經營，然於缺乏完整 配套措施的情形下，該計畫最終以自行車失竊率過高的結果收場（余書玫，2009）。 2008 年，臺北市交通局再向臺北市政府環保局申請 1,250 萬元的空氣污然防制費，
試辦自動化管理之市區接駁型公共自行車租借服務。2009 年 3 月 11 日，臺北市 政府與臺灣捷安特股份有限公司合辦之「臺北 YouBike 微笑單車」公共自行車租 借站系統正式啟用展開試營運，希望藉由「臺北市接駁型公共自行車租賃系統建 置及營運管理示範」之先期計畫將自行車共享的觀念引入，並於 2009 年 5 月 11 日展開先期計畫之正式營運。經過將近四年的公共自行車示範計畫洗禮，臺北市 民已逐漸接受公共自行車為大眾運輸的一環，因此，臺北市政府決定投入七年資 源，於 2011 年 12 月 29 日與捷安特進行「臺北市公共自行車租賃計畫」正式簽 約。2012 年 8 月 30 日，「臺北市公共自行車租賃計畫營運」試營運正式啟動，
新一代臺北市公共自行車租賃系統希望透過簡化租賃程序、降低費率、廣設租用
8單車臨界量活動(Critical Mass)係指集結許多單車進行的街上活動，其最初的訴求是訴求友善的
自行車道路設計。在臺灣，該項活動更強調將自行車融入都市交通的一環。
9 資料來源：http://blog.roodo.com/airportman/archives/8335367.html
‧
‧
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
圖 2- 11 臺北市微笑單車車輛平均租借次數趨勢圖(月車次)
資料來源：臺北市交通統計查詢系統(2013)
自行車為重要的綠色運具，在追求永續發展的當下，各國都在思考如何利用 自行車來減緩都市交通所造成的外部影響。然而，自行車的發展是受到各地文化、
風俗民情、氣候、都市環境等外部條件相當大的影響，因此自行車的發展政策並 不適合直接移植國外政策，而須因地制宜。臺北 YouBike 公共自行車從啟用至今 已經過三年，在這之間，國外的公共自行車發展已越臻成熟，但國內公共自行車 系統的發展卻屢屢遭受種種困難，一度面臨沒有廠商願意經營的危機。自行車共 享系統的發展除了良好的政策及硬體設施外，更需要民眾習慣的養成方能成功實 現，臺北 YouBike 在這三年的發展經驗不但提供轉型後的經營重要的參考依據，
更是我國其他縣市發展自行車共享系統的重要參考典範。
任何成功的政策都需以長遠經營的角度來衡量，捷安特 YouBike 事業部發言 人劉麗珠表示：「每個國際單車大城的使用習慣都不盡相同，目前我們仍在觀察 臺北市的使用習慣，營運單位也努力透過軟硬體的持續改善與服務人力的挹注，
讓市民享受最棒的 YouBike 經驗，我們希望有更多的市民騎上 YouBike，並給予 指導，共同努力讓臺北成為真正的自行車城市」（臺北市政府交通局，2012a）。
臺北 YouBike 在歷經重要轉型後，若能在汲取國外成功發展經驗的同時，將這三 年的經驗轉化成更合宜的「亞洲公共自行車系統」，甚至是「臺灣公共自行車系 統」，則未來在臺北市中心大街小巷看到民眾騎乘 YouBike 作為接駁、通勤及通 學的日子指日可待。
0 50 100 150 200 250 300 350
‧
目標（陳菁萍、郭倩瑜，2010）。事實上，高雄市 C-Bike 是為響應全球節能減 碳的潮流，鼓勵民眾以自行車為短程接駁工具所建置，係為全國首座「都會網絡‧
‧
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
圖 2- 12 高捷 C-Bike 租借站分布圖
資料來源：高雄市公共腳踏車資訊網 http://c-bike.com.tw/Station1.aspx
高雄 C-Bike 為我國首座都會型自行車共享系統，其執行成效對我國其他縣 市是否跟進的影響甚大。公共自行車系統需達到一定規模，方能達到規模經濟方 便民眾使用，此外包含自行車道的設計、自行車出租費率及經營模式都是相當重 要的因素。高雄 C-Bike 從啟用至今歷經更換經營商及經營模式轉換等許多困難，
從高雄捷運接手營運後使用人次節節攀升，自行車共享系統之成功並非一蹴可及，
民眾使用習慣的養成及運量的培養都需時間。因此，高雄市政府應將目標放遠，
以長時間來看，持續盡力推動此項自行車政策，讓高雄市朝清新、潔淨及低碳城 市邁進。