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三、專業委員會內立法表現的分析

當我們將同一屆內的所有提案當作分析的目標時,可以發現召委的職位對立 法委員的提案成果確實有顯著的影響,可是委員會資深度卻沒有形成預期中的影 響力。因此,本研究進一步將目光聚焦於委員會本身,這是因為考量到本研究在 處理「資深度」的變數時,是考慮立法委員於某個特定委員會內累積的會期數,

因此,或許委員會資深度真正的影響力會發揮在該專業的領域中,而非明顯表現 在整體提案數量上。

為了配合這部分的分析,本研究將召委一職進一步限縮為「立法委員於其累 積了最多資深度的委員會中擔任召委」者,而非擔任過任何一個委員會的召委即 可。這是為了更深入了解立法委員於自己累積專業的委員會中的條件差異是否會 影響立法提案的成果。表 5-5 即為針對立法委員於各自的專業委員會中所展現的 立法成果。其中,「專業委員會」一詞的定義便是指該立法委員累積最久會期數 的委員會。

在立法委員各自的專業委員會之中,我們可以看到,無論是擔任該委員會的 召委,或者是於該委員會累積愈多資深度者,都在提案表現上愈突出。首先,在 控制其他條件的情況之下,擔任該專業委員會之召委者的預期提案數量,較其他 未擔任召委者多出 44.6%;而累積的資深度每增加一個會期,其預期提案總數就 增加 5.1%。

至於在專業委員會中的提案成功數量,也顯示這兩個變數呈現正面影響。首 先就召委職位而言,在控制其他條件的情況下,擔任委員會召委者於該委員會的 立法成功數量比未擔任召委者多出 55.7%;而在委員會中累積的資深度每增加一 個會期,法案成功的次數就多出 4.6%。

教育程度在立法成果上也有顯著的影響力,控制其他條件時,相對於擁有碩 博士學歷者,有較低學歷之立委在其專業委員會內的提案數量及成功的次數上都 比較少。而就委員類別來說,區域立委和不分區立委於委員會內的立法表現則沒

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有顯著的差別,這可能是因為,當我們聚焦於立委各自專業的委員會時,立委各 自在該領域累積的專業性較能展現出來,而這種影響力在整體提案成果中則被委 員的各自當選屬性所限制,反而比較看不出差異。

與整體提案的結果相似的是,執政黨立委在專業委員會中的提案數量和成功 數量都比在野黨來得少,如同前面所說,執政黨的政策多半交由行政院提出,委 員提案數量本來就會少一些,成功數量自然也隨之減少。

相較於國民黨,各黨籍立委在專業委員會內的提案表現並沒有顯著的差異。

而就屆期來說,當我們聚焦於專業委員會內的提案時,第七屆仍是提案數量和成 功數量最多的一屆。

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