76 Bernard D. Cole, The Great Wall at Sea: China’s Enters the Twenty-First Century(Annapolis: Naval Institute Press,2001),chap 33.
77 Daniel Mockli, “The Rise of China: Regional and Global power Shifts, ” Center for Security Studies Analisys in Security Policy 2, no.8(2007):P.1.
78 Michael E.Brown, Owen R.Cote, Jr,Sean M.Lynn-Jones, and Steven E.Miller 著，李育慈、黃俊彥譯，
中共崛起(台北：國防部史政編譯室，2002 年 10 月)，頁 9。
79 You Ji, “China’s New National Defense Strategy, Naval Transformation and the Taiwan Conflict”, The Stockholm Journal lf East Asian Studies, Volume 15,(2005),p.75.
80 張國城，東亞海權論(新北市：遠足文化發行，2013 年 7 月)，頁 84。
81 Timothy L, Thomas, “China’s Electronic Strategies”, Military Review, (May/June,2001).
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防支出將增 12.2%，升至 8082.3 億元。根據提交第十二屆全國人大第一次會議審 議的預算草案，2013 年中共國防費預算為 7201.68 億元，2014 年比上年增長 10.7%。路透社報導稱這是中國國防預算連續保持兩位數增長。報導說中國大陸要 增加新的軍備，包括解放軍三大艦隊有望增加新的驅逐艦、護衛艦的支隊，同時 要增設大量的兩棲登陸艦的支隊和補給艦的支隊，同時增加解放軍核潛艇部隊和 建設新的核潛艇的基地，解放軍的空軍部隊會擴編運輸機、預警機、轟炸機的部 隊，同時要設置防空、防天部隊，加強太空防禦等。82
中共的國防預算年均增長速度連年超過經濟成長率，而且其中的預算還未顯 示於官方所發表的文件上，83中共的軍費開支在 2008 年達到世界第三位，現在的 軍費支出已僅次美國；而根據 GFP(Global Firepower)的統計現在更是全球軍力綜合 排名第三名，亞太地區的第二名(不含美國)，84海軍實力以總噸位計也已是亞太第 一位。從 1991 年起，中共已陸續籌獲了 5 種潛艦和 6 種大型水面作戰艦，並且在 2012 年正式服役了一艘航空母艦。但除此之外，中共仍積極向俄羅斯購置高科技 武器來更新自身的武器裝備，並努力獲得生產許可。向俄羅斯購買的武器包括地 對空飛彈及配備反艦飛彈的潛艦，中共的造船廠也積極的生產自行設計的航空母 艦、新型驅逐艦、護衛艦。
而最令人注目的，莫過於中共於「十八大」正式提出了「海洋強國」的戰略，
在十八大報告的國防章節，首度將海洋安全提升至國家發展戰略和安全戰略層 級。這標誌著海洋發展上升為中共國家戰略，目的在建設海洋強國以實現復興中 華民族，促進經濟社會可持續發展及維護海洋權益。該發展戰略定位於「藍色海 洋戰略」意味著中共繼續走一條和平崛起的發展道路，這是中共堅持和平與發展 目標的客觀要求，也是實現國家利益拓展的必然選擇。然而，發展遠洋海上力量
82 李宣良，「中國今年國防支出將升至 8082.3 億元增長 12.2%」，騰訊新聞(2014 年 3 月 5 日)，
<http://news.qq.com/a/20140305/006497.htm>(2014 年 6 月 11 日)
83 Ronald L. Tammen and Jacek Kuglgr, “Power Transition and China-US Conflicts, ”Chinese Journal of International Politics (2006) 1(1), p. 31.<http://cjip.oxford journals.org/content/1/1/35.full>(2014 年 5 月 10 日)
84 詳見 Global Firepower 網站 <http://globalfirepower.com/countries-listing.asp>(2014 年 6 月 10 日)
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將不可避免地與海洋大國或其他有關國家的地緣利益發生矛盾，與海洋大國多年 形成的大國戰略邊緣地帶發生衝突。85
二、海軍建設現況
中共海軍目前仍維持三個艦隊，分別為北海、東海、南海三個艦隊司令部，
並分別賦予不同任務。北海艦隊主要負責北京和東北地方的防衛任務。東海艦隊 主要任務是防衛包括臺灣海峽在內的東海海域，是武力收復臺灣以及保釣抗日的 海軍艦隊。南海艦隊是中共海軍的主力艦隊，主要任務負責防衛福建至廣州外海，
包含西沙與南沙群島海域，就作戰海域而言是三個艦隊中最大也最複雜的，所以 許多新造艦艇也優先分配該艦隊，包括中共第一艘航空母艦，因此艦隊編制的艦 艇數量也是最多最精良。考慮到南海諸島的複雜情勢，為了加強對南海海域的控 制，共軍並於海南島南端的亞龍灣闢建深水港口的三亞基地，專以停泊航艦與核 潛艦。參見圖 2-8。
圖 2- 8 海南三亞海軍基地
資料來源：「外媒稱三亞超大型海軍基地可隱藏 20 艘核潛艇(圖)」，網易新聞<http://war.163.com /08/0507/08/4BB1ABM700011MTO.html>(2014 年 6 月 10 日)
有關海軍實際編制的艦艇數量，依據美國國防部向國會提交本年度中國軍力 發展報告，對 2013 年中國軍力發展狀況和戰略進行最新評估。報告說，中國海軍 亞洲最大，包括 77 艘主要水面戰艦，超過 60 艘潛艇，55 艘中大型兩栖艦和大約
85 胡志勇，「社評：中國積極構建“藍色海洋戰略”」，中國評論新聞網(2013 年 8 月 6 日)，<http://hk.crnt t.com/doc/1026/6/2/8/102662888_3.html?coluid=35&kindid=605&docid=102662888&mdate=080600 0047>( 2013 年 12 月 2 日)
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85 艘裝備導彈的小型戰艦。86不過，在新的軍事事務革命(RMA)概念下，各國軍 力現代化均朝網路中心戰(NCW)、太空戰以及精密導引武器(PGM)的潮流發展。此 外，由於飛彈的使用支配了海軍戰術發展，所有國家的主要軍艦都以反艦飛彈取 代傳統火砲作為基本武器。而反艦飛彈的威力並不是彈頭威力及射程，而是取決 於艦上感測器的性能。因此，一國的海軍艦艇數與噸位數多寡，並不能代表該國 海軍的真正實力。所以本人更關注於中共海軍裝備汰換與現代化的情況。
(一)航空母艦
首先是航空母艦。早在 1970 年代，有關發展潛艦與建造航母的議題就已在共 黨內部爭論不休，在經過幾番的辯論與鬥爭後，終於在 1999 年 8 月，在胡錦濤接 任成為新一代領導班底後，下定決心研製與生產航空母艦。87在此前於 1989 年第 七屆全國人大第二次會議期間，海軍就已向常委會提交研製航母的議案，但內部 共識不足意見分歧，就一直延遲發展計畫。88
不過中共並未中斷相關的研究，分別於 1985 年、1998 年及 2000 年，以民間 企業標購廢鐵名義，取得澳大利亞海軍的「墨爾本號」(HMAS Melbourne)，以及 前蘇聯海軍「明斯克號」(Minsk)與「基輔號」(Kiev)等 3 艘除役航艦作為研究之用。
之後又透過香港註冊的澳門創律旅遊娛樂公司為白手套，以 2,000 萬美元代價購得
「瓦良格號」。892002 年 3 月號，「瓦良格號」抵達大連港，但並未如早前所宣稱 般改作為賭場用途，反而是讓大量的工程師登艦進行徹底的調查。由於美國壓力，
烏克蘭賣給中共前已將艦上大多數裝備拆除，俄羅斯也不願提供艦上應配備的 SS-N-19 艦對艦飛彈、SA-N-9 艦對空飛彈等武器，迫使中共在 2005 年展開修復工 作。90在 2011 年中共正式承認已將「瓦良格號」整修完成，並於 2012 年 9 月 25 日高調宣布首艘航空母艦「遼寧號」成軍服役。參見圖 2-9。
86 詳見「美提交中國軍力報告關注海軍與戰略導彈」，新浪新聞，<http://news.sina.com.hk/news /20140606/-32-3280454/1.html>(2014 年 6 月 10 日)
87 鐘堅，「突圍：中共建購航艦的研析」，尖端科技，第 227 期，2003 年 7 月，頁 8。
88 翟文中，「從海軍專業評析發展航母的軌跡於得失」，尖端科技，第 282 期，2008 年 2 月，頁 18-21。
89 李晨，「中國大陸航空母艦計畫揭密」，尖端科技，第 307 期，2010 年 3 月，頁 60-63。
90 China’s Aircraft_Carrier_Ambition, 〈http://www.sinodefence.com/research/aircraft-carrier/China_
Aircraft_Carrier_Ambition.pdf〉。( 2013 年 12 月 2 日)
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一艘航空母艦不但可以做為艦隊指管通情(C4ISR)的中心載台，更可以將防空 圈前推，強化艦隊的防空能力，所以該艦雖然尚未正式配備艦載機與編成空母艦 戰鬥群(CVBG)，但已足以震驚各國，加深周邊國家對中共的恐懼與猜疑，因為這 代表的是解放海軍實力的大躍進，也是二戰後東亞的第一艘能夠搭載戰機的航空 母艦。此外，中共建造中的航艦正在位於上海市長興島的造船廠建造當中。依據 中共過去慣用的行事準則、造艦技術能力研判，中共在建造航艦上絕不可能一步 到位，而是按部就班，分階段進行，目前有可能是與「遼寧號」同規模的航母，91 之後再逐步朝核動力航母發展建造，並且於 2020 年配置 2~3 艘航空母艦。92
圖 2- 9 共軍第一艘航母遼寧號
資料來源：http://pic.sogou.com/d?query=%D6%D0%B9%FA%BA%A3%BE%FC&mood=
0&picformat=0&mode=1&di=0&p=31210500&dp=1&did=389#did388(2014 年 6 月 10 日)
(二)潛艦
其次是潛艦。中共為擴張海權，積極擴建潛艦部隊武力，以戰略嚇阻觀點來 說，潛艦就其特性與運用而言，最具有戰略嚇阻的功能。93在未取得航空母艦前，
91 蘭寧利，「檢視共軍航空母艦的戰略思維」，亞太防務，第 36 期，2011 年 7 月，頁 78-79。
92 「立委：2020 中共可能有 2~3 艘航艦」，聯合新聞網，2011 年 7 月 12 日，〈http://udn.com /NEWS/NATIONAL/BREAKINGNEWS1/6453542.shtml〉。(2013 年 12 月 2 日)
93 李世勤，「從海洋戰略觀點論中共潛艦部隊之發展」，海軍學術月刊，42 卷 02 期，2008 年，
頁 36 。
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潛艦被中共視為維持不對稱戰爭優勢的利器，所以極為重視潛艦戰力。1976 年 12 月中共潛艦部隊首次跨越第一島鏈，進入西太平洋進行多次遠洋作戰訓練。94受到
「軍事事務革命」與「高技術條件下局部戰爭」的觀念影響，為其潛艦兵力現代 化提供了相當的助力。近半個世紀來，中共海軍不遺餘力地進行潛艦兵力的研發 與製造，在 2007 年美國公布的「中國軍力報告書」中，當時中共海軍各型潛艦約 58 艘，就已高居世界第三。而根據美國傳統基金會的估計，至 2025 年時中國海軍 攻擊潛艦數量將超越美軍在太平洋部署的潛艦總數 95。此外，中共潛艦部隊也是 全球五個擁有水下發射彈道飛彈技術的海上武力之一，並是亞洲唯一擁有該能力 的國家。
中共繼 1996 年獲得第一批基洛級潛艦後，在 2009 年又從俄羅斯購獲 12 艘基 洛級潛艦，2 艘 877 型和 10 艘更先進的 636 型。獲得這批潛艦，間接代表著中共 潛艦科技的進步。雖然是 1970 年代的設計，但仍是有效且安靜的潛艦，也比中共 的 033 型裝備更先進。尤其是 636 型，它不但跟美國海軍改良過的洛杉磯級核子 潛艦一樣安靜，而且還配備自動化作戰控制系統，可同時射控解算並接戰兩個目 標，並配備了「俱樂部」反艦飛彈(Club-s)，以及攻陸和反潛的作戰系統。而 2013 年習近平訪俄時又簽訂合作建造 4 艘「拉達級」AIP 傳統動力潛艦的合約，它比 基洛級更先進。參見圖 2-10、2-11。
94 蔣復華，「中共海軍潛艦部隊現況與發展之探索」，海軍學術月刊，41 卷 05 期，2007 年，頁 56。
95 蔡明彥，中共軍力現代化的發展與挑戰（台北：鼎茂出版，2005 年），頁 9。
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圖 2- 10 基洛級潛艦
資料來源：http://zh.wikipedia.org/wiki/基洛級潛艇#mediaviewer/File:Chinese_Kilo_in_service.jpg (2014 年 6 月 10 日)
圖 2- 11 拉達級潛艦
資料來源：和訊網<http://news.hexun.com/2012-09-28/146373535.html> (2014 年 6 月 10 日)
就在 2002 年至 2004 年間，中共和俄羅斯購買潛艦的同時，也自製研發了超
就在 2002 年至 2004 年間，中共和俄羅斯購買潛艦的同時，也自製研發了超