中國的國內環境立法

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表 2-2 中國已簽署的國際公約、宣言與聯合聲明（續）

國際宣言與 聯合聲明

時間 內容

《中加聯合聲明》 2009 年 中國與加拿大於聯合聲明中，雙方對《聯合國 氣候變化框架公約》及《京都議定書》表示支 持。並同意在此框架下推動兩國清潔發展機制 的實施以及氣候政策的雙邊合作。

《可持續發展聯 合聲明》

2009 年 中國、日本與韓國在第二次中日韓領導人會議 中發表可持續發展聯合聲明；強調各國在促進 經濟復甦的同時也應發展綠色經濟，實現永續 發展。

《中華人民共和 國與美利堅合眾 國聯合聲明》

2011 年 中國與美國於聯合聲明中，強調兩國對於氣候 變化和能源安全的重視，並同意持續就「應對 氣候變化行動」進行交流。

資料來源：本文自行整理。

第三節 中國的國內環境立法

由於中國的幅員廣大、管轄的範圍與領域多，因此行政層級也多。為了更清 楚地了解各環境規範法律與法規的關係，本文於此章節作一全面性的整理。

中國目前主要的環境立法架構顯示如圖 2-4，可分為中央以及地方兩部分。

中央單位有全國人民代表大會、全國人民代表大會常務委員會、國務院、國家發 展改革委員會以及環境保護部等；地方單位有地方各級人民代表大會。中央與地 方各自有負責制定政策與發布環境規範性文件的單位，而規範性文件依位階的不 同又可分為法律、法規、規章等。

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資料來源：本文整理自中華人民共和國中央政府入口網站， http://www.gov.cn/。

全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會下的常設機構，簡稱全國

49 中華人民共和國中央人民政府網站。http://www.gov.cn/gongbao/content/2004/content_62714.htm，

(2012/03/11 取得)

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54 中華人民共和國中央人民政府網站，http://www.gov.cn/gongbao/content/2004/content_62714.htm。

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57 中華人民共和國中央人民政府網站，http://www.gov.cn/zwgk/2005-09/08/content_30265.htm。

(2012/03/11 取得)

58 中華人民共和國國家發展和改革委員會，

http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbqt/zcfb2005/t20051028_47363.htm。(2012/03/11 取得)

59 中華人民共和國中央人民政府網站，http://www.gov.cn/zwgk/2005-12/13/content_125680.htm。

(2012/03/11 取得)

60 此領導小組屬於國務院下的議事協調機構，成員包含國務院總理、副總理以及各部委首長。

領導小組下設有國家應對氣候變化領導小組辦公室及國務院節能減排工作領導小組辦公室於 發改委，在分工上，發改委承擔有關綜合協調和節能方面的工作，而污染減排方面的部分由 環境保護部負責。

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員會依照法定許可權，制定地方性環境法規和規章。通常在中央法律文件發布後，

地方就會隨之發布相對應的法規和規章，以利全國行政的一致性。

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