第三章 中國執行溫室氣體減排的政策工具
第二節 市場手段的溫室氣體減排政策工具
88 中華人民共和國中央人民政府網站，http://www.gov.cn/zwgk/2008-11/14/content_1149528.htm。
(2012/03/12 取得)
92 中華人民共和國中央政府網站，http://www.gov.cn/flfg/2007-03/19/content_554243.htm。
(2012/03/12 取得)
93 中華人民共和國中央政府網站，http://www.gov.cn/zwgk/2007-12/11/content_830645.htm。
(2012/03/12 取得)
94 產品必須以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》所列的資源為主要原料進行生產，並符合
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購置用於環境保護、節能節水、安全生產等專用設備，其投資額可以按一定比例 實行稅額抵免。95 在資源使用方面，《資源稅暫行條例》原先對於原油、天然氣、
煤炭、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦和鹽等七種天然資 源的使用採從量課稅；然於 2011 年開始，修改後的《資源稅暫行條例》96 將石 油、天然氣從過去的從量課稅改為從價課稅，其他五項資源則保持從量課稅。在 交通運輸方面，《節約能源使用新能源車船車船稅政策通知》97 宣布中國從 2012 年開始，針對節約能源的車船減半徵收車船稅；使用新能源的車船則予以免徵車 船稅。
表 3-6 整理了中國提供租稅誘因以達成溫室氣體減排的相關法令。雖然於消 費稅、增值稅、所得稅、資源稅與車船稅之中，都存在鼓勵節能減排的法條，不 過目前還沒有直接的能源稅或是專門針對二氧化碳課稅的法條。
國家和行業相關標準。
95 企業購置並實際使用《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所 得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的環境保護、節能節水、
安全生產等專用設備的，該專用設備的投資額的 10%可以從企業當年的應納稅額中抵免；當 年不足抵免的，可以在以後五個納稅年度結轉抵免。
http://www.gov.cn/zwgk/2007-12/11/content_830645.htm。(2012/03/12 取得)
96 中華人民共和國中央政府網站，http://www.mlr.gov.cn/xwdt/jrxw/201110/t20111011_989099.htm。
(2012/03/12 取得)
97 中華人民共和國財政部，
http://szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201203/t20120307_633408.html。(2012/03/12 取 得)
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3.2.2 排汙者付費
《大氣汙染防制法》98 第十四條規定:「國家實行按照向大氣污染排放汙染 物的種類和數量徵收排汙費的制度，根據加強大氣污染防制的要求和國家的經濟、
技術條件合理制定排汙費的徵收標準。」徵收排汙費必須遵守國家規定的標準，
然具體辦法和實施步驟則由國務院規定。因此為了加強對排汙費徵收與管理使用，
2003 年國務院公布了《排汙費徵收使用管理條例》99 、《排汙費徵收標準管理辦 法》100 、《排汙費資金收繳使用管理辦法》101 以及《關於減免及緩繳排汙費有 關問題的通知》102 ，這些條例與辦法規範了汙染物種類與數量的核定程序、制 定排汙費徵收標準的原則與繳費程序，也明訂排汙費需列為環境保護專項資金來 管理。排放汙染的單位和個體工商戶皆須依條例與辦法的規定繳納排汙費，汙染 物若排放超出標準還要另外繳納罰款，故中國目前排汙費的收費方式為超標收費 與排汙即收費兩者並行。
表 3-7 整理了中國於 2003 年制定的四大排汙費收繳相關法令，地方政府有 權於管轄範圍內課徵汙水排汙費、廢氣排汙費、固體廢物及危險廢物排汙費與噪 音超標排汙費，唯二氧化碳尚不在廢氣的管制範圍內。
98 中華人民共和國中央政府網站，
http://big5.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/ziliao/flfg/2005-08/05/content_20945.htm。(2012/03/13 取 得)
99 人民網，http://www.people.com.cn/GB/shizheng/16/20030117/909481.html。(2012/03/13 取得)
100 中華人民共和國環境監察局，http://www.zhb.gov.cn/epi-sepa/zcfg/w3/ling2003-31.htm。
(2012/03/13 取得)
101 中華人民共和國環境監察局，http://www.zhb.gov.cn/epi-sepa/zcfg/w3/ling2003-17.htm。
(2012/03/13 取得)
102 中華人民共和國環境監察局，http://www.zhb.gov.cn/epi-sepa/zcfg/w3/caizong2003-38.htm。
(2012/03/13 取得)