中國經濟情勢

1994 年以來的中國經貿發展模式，明顯地以 1978 年為界線，呈現兩個截然 不同的模式。1949 年至 1978 年，中國逐漸形成強調「自給自足」的傳統社會主 義經濟型態。1978 年至今，則調整成為主張「改革開放」的自由社會主義經濟型 態。從 1978 年以來，中國經濟呈現較快速的增長。從過去的政治、經濟和社會 發展，可以歸納出中國反覆運用（1）解除管制、（2）引進外資、（3）促進出口、

（4）放寬銀根⁴²等方式，大規模招商引資，提升總需求與國際競爭優勢。但是由 於這種過程缺乏內在安定機制，容易產生景氣過熱，最後中國政府選擇依靠行政 干預予以降溫。

中國從 2004 年起持續採取一系列宏觀調控措施，以避免經濟過熱，根據中國 官方公布的統計結果，2006 年經濟大幅成長 11.6%，2007 年復成長 13%，為 1995 年來最高。然而 2008 年中國經濟成長率，快速降到 9%⁴³；面對全球衰退危機⁴⁴以 及中國出口導向為訴求，中國在 2008 年底召開的中央經濟工作會議中，預料將 保持百分之八的中國經濟成長。並重申積極的財政政策及適度寬鬆的貨幣政策，

針對出口訂單銳減及人民幣的貶值問題也是會議中的焦點之一。2007 年中國召開 中央經濟工作會議的主題在於防止經濟過熱及通貨膨脹，而到了 2008 年底轉為 表明未來首要任務為「保持經濟帄穩較快發展」，力保百分之八的經濟成長率。

外匯準備方面，2008 年底，外匯儲蓄高達 19,460 億美元，比 2007 年增加 4,17.78 億美元（圖 4-1）。人民幣匯率為一美元兌 6.8346，與 2007 年相比升值 6.9%。

42 范錦明，「大選後兩岸經貿事務研討會」中國經貿發展模式對於台灣生產與貿易結構的影響，臺灣綜 合研究院，2004 .6 .11，http://www.tri.org.tw/trinews/doc/930611_3.pdf p-6。

43 資料來源：中華人民共和國國家統計局公布之「2008 年國民經濟和社會發展統計公報」。參考時間：

2009 年 2 月

44 除了中國政府持續放緩經濟成長的步調所採取的宏觀調控措施之外，2008 年也由於金融海嘯的影響，

使中國經濟成長率稍微趨緩。

圖 4- 1、中國外匯儲蓄準備 資料來源：中國國家外匯管理局

以下從不同角度分析當前中國經濟情勢：

1.消費穩定增加

消費方面，2008 年中國社會消費品零售額較 2007 年成長 21.6%，增幅較 2007 年提高 4.8 個百分點（如圖 4-2）。城市消費品零售額成長 22.1%，所占比重達 68%，

顯示中國消費主要還是由城市帶動；住宿和餐飲業成長 24.7%，為其帶動內需的 重要力量。

圖 4- 2、2004~2008 年中國社會消費品零售額及其成長速度 資料來源：中華人民共和國國家統計局

2.投資成長降溫

投資方面，在宏觀調控政策下，2008 年中國投資雖然較 2007 年成長 25.5%，

但增幅僅 0.7 個百分點（圖 4-3）。其中，服務業中的房地產大幅增加 23.4%，占 投資比重 23.77%，投資結構傾向房地產產業，不過增幅有比 2007 年略微減緩，

可能受到 2008 年下半年，全球通貨緊縮的影響，未來對於提升中國整體經濟發 展仍然\有高度不確定性。

圖 4- 3、2004~2008 年中國固定資產投資及其成長速度 資料來源：同上圖 4-2

3.外貿增幅趨緩

貿易方面，從 2007 年開始，中國對外貿易總額首度超過 2 兆美元，2008 年 更高達 2 兆 5,616 億美元，比 2007 年增加了 17.8%（圖 4-4）。其中，貨物出口金 額為 1 兆 4,285 億美元，成長率 17.2%：貨物進口金額為 1 兆 1,331 億美元，成長 幅度為 18.5%。2008 年貿易出超 2,955 億美元，創歷史新高。其中主要的出口商 品為服裝及衣著附件及電動數據處理設備及其零件，而進口商品為石油、鐵礦砂 等金額最多。

圖 4- 4、2004 年~2008 年貨物進出口總和及其成長速度 資料來源：同上圖 4-2

4.物價大幅上漲態勢趨緩

物價方面，2008 年中國消費者物價上漲率高達 5.9%，比 2007 年增加 1.1 個 百分點（圖 4-5），中國物價持續上漲的主要原因是食品價格上漲、社會需求拉動、

國際市場原物料上漲其企業成本推動等因素。

圖 4- 5、2004 年~2008 年中國消費者物價上漲跌幅度

5.金融市場貨幣政策寬鬆

貨幣市場方面，2008 年底 M1 年增率 9.1%、M2 年增率 17.8%。2007 年中國 當局已多次調高存款準備率及存貸款冺率，積極的實施緊縮性貨幣政策，防止經 濟過熱；然而 2008 年 9 月開始，中國開始調整貨幣政策方向，人民銀行一反過 去持續性緊縮的貨幣政策，主要原因在於中國國內通貨膨脹壓力減速下，舒緩中 小企業的資金壓力，且 2009 年中國政府預算赤字高達人民幣九千五百億元（約 新台幣四兆八千億元）⁴⁵，學者專家認為，此舉將逼迫存款準備率下調。

6.人民幣加速升值

在外匯市場方面，人民幣兌美元加速升值（圖 4-6），主要是因為中國貿易出 超時續增加，以及來自美國等西方國家對人民幣升值施壓所導致。2008 年 12 月 底中國的人民幣兌美元匯率已升至 6.8346 人民幣兌一美元。

圖 4- 6、人民幣匯率中價兌美元，期間：2005/7/21~2009/4/3 資料來源：中國人民銀行，參考日期 2009 年 4 月

45 2009 年 3 月 5 日，中國第十一屆全國人大二次會議中，國務院總理溫家寶在中國政府工作報告提出。