由於本論文是以中小企業研發聯盟為研究對象，所以有必要介紹中小企業的 定義與特性。
一、中小企業的定義
隨著時代與經濟情況的更迭，政府對中小企業的定義已經進行了多次 的修改，最近一次是於2005年7月5日經濟部修正發布，條例沿用至今。中 小企業的定義根據「中小企業發展條例」第一章第二條內容所述：
「本條例所稱中小企業，係指依法辦理公司或商業登記，合於中小企 業認定標準之事業。前項認定標準，由中央主管機關按事業種類、資本額、
營業額、經常僱用員工數等擬訂，定期報請行政院核定之。
其他機關為辦理中小企業輔導業務，得就業務需要，另定標準，放寬 輔導對象。」
再依據「中小企業發展條例」第一章第二條所衍生的「中小企業認定 標準」，其中內容對於中小企業認定標準有詳盡的規定：
第二條：
本標準所稱中小企業係指依法辦理公司登記或商業登記，並合 於下列標準之事業：
一、製造業、營造業、礦業及土石採取業實收資本額在新台幣八千萬 元以下者。
二、農林漁牧業、水電燃氣業、批發及零售業、住宿及餐飲業、運輸 倉儲及通信業、金融及保險業、不動產及租賃業、專業科學及技 術服務業、教育服務業、醫療保健及社會福利服務業、文化運動 及休閒服務業、其他服務業前一年營業額在新臺幣一億元以下 者。
各機關基於輔導業務之性質，就該特定業務事項得以下列經 常雇用員工數為中小企業認定標準，不受前項規定之限制：
一、製造業、營造業、礦業及土石採取業經常雇用員工數未滿二百人 者。
二、農林漁牧業、水電燃氣業、批發及零售業、住宿及餐飲業、運輸 倉儲及通信業、金融及保險業、不動產及租賃業、專業科學及技 術服務業、教育服務業、醫療保健及社會福利服務業、文化運動 及休閒服務業、其他服務業經常雇用員工數未滿五十人者。
第六條：
具有左列情形之一者，視同中小企業：
一、中小企業經輔導擴充後，其規模超過第二條所定標準者，自擴充 之日起，二年內視同中小企業。
二、中小企業經輔導合併後，其規模超過第二條所定標準者，自合併 之日起，三年內視同中小企業。
三、輔導機關、輔導體系或相關機構辦理中小企業行業集中輔導，其 中部份企業超過第二條所定標準者，輔導機關、輔導體系或相關 機構認為有併同輔導之必要時，在集中輔導期間內，視同中小企 業。
由上述的條例，可以整理出下列的表格：
表 3-1 中小企業的定義範圍與分類
營業額或資本額 雇用員工人數 製造業、營造業、礦業及
土石採取業
8 千萬以下 未滿 200 人
農林漁牧業、水電燃氣 業、批發及零售業、住宿
前 1 年營業額 1 億元以下 未滿 50 人
及餐飲業、運輸倉儲及通 信業、金融及保險業、不 動產及租賃業、專業科學 及技術服務業、教育服務 業、醫療保健及社會福利 服務業、文化運動及休閒 服務業、其他服務業
視同中小企業 1. 中小企業經輔導擴充後，自擴充之日起，2 年內 視同中小企業。
2. 中小企業經輔導合併後，自合併之日起，3 年內 視同中小企業。
3. 輔導機關、輔導體系或相關機構辦理中小企業行 業集中輔導，輔導機關、輔導體系或相關機構認 為有併同輔導之必要時，在集中輔導期間內，視 同中小企業。
資料來源：經濟部中小企業處網站
二、中小企業的特性
高孔廉先生(1983)認為中小企業具有下列特質：
1. 大部分為家族企業：
具有下列兩個特點，
(1) 所有人即經營者，人治色彩濃厚，由家族中的成員所總攬，對家族外 的成員具有相當的排斥性；
(2) 自有資金不足。寧願舉債，也不願意吸收外來資本而沖淡了其所有權 與控制權。而且大部分無法在長期資本市場中獲取資本，財務結構甚
2. 大部分未達經濟規模階段：
由於資金與觀念之限制，我國一般中小企業的營運，不能達到經濟 規模的階段。
3. 大部分皆直接或間接從事國際貿易活動：
我國的資源缺乏，國內市場狹小，故幾乎大小廠商都直接或間接與 貿易活動有所關係，中小企業也不例外。由於本身規模太小，而無法從 事產品創新或市場情報之收集等活動，因此只有以價格競爭為手段以爭 取市場，其結果是導致產品品質下降，而形成品質與價格之間的惡性循 環。
4. 大部分以加工業或協力廠商為主：
若以其扮演之產業角色，中小企業大部分以加工為主之中下游企業 或中心工廠之衛星工廠或協力廠商。
前經濟部部長黃營杉(1995)在其研究調查中對中小企業特質排名依 序為：經營權與所有權合一、經營彈性大、環境應變能力強、組織層級少 及生產效率高。
黃榮吉(1999)認為中小企業具有下列的特質：
1. 旺盛的創業精神：
由於中小企業主擁有充分的自主權，成敗集於一身。因此有極旺盛 的創業精神，冒險犯難、超時工作、突破困境的為自己打拼，追求商機 與利潤。
2. 敏銳的應變能力：
由於其規模小，資本投入金額不大，進出市場容易，故對於環境及 市場變化極具靈活性與應變能力。
我國的中小企業，以出口市場為經營導向，大企業則提供原料及服 務供其加工、製造、運銷，形成一個互利互補的經濟型態。也形成「小 企業主外，大企業主內」的現象。
4. 資源少，經營風險高：
中小企業設立容易，但結束營業也快，尤其剛設立的前幾年，由於 資源少，若經營者能力又不足，就很容易因為經營不善而倒閉。
邱毅(1999)根據專家研究與實證觀察，國內中小企業具有 10 個明顯 的特質：
1. 勤勞奮發與冒險精神；
2. 對環境變化反應快速；
3. 決策迅速，資源運用效率很高；
4. 規模偏小，資訊不足；
5. 對產能調整和行銷戰略具有彈性；
6. 擅於掌握自己的核心優勢；
7. 以感情來維繫雇佣關係，專業分工程度不高；
8. 財務規劃保守；
9. 國際化能力不足；
10. 重視人脈關係，並進一步形成其產業網路的基礎。
于宗先、王金利兩位學者(2000)認為台灣中小企業具有下列五種性 格：
1. 游牧民族隨遇而安性格：
自 1950 年代政府推動經濟發展以來，台灣在當時所擁有最佳的資 源是的充沛的勞動力，發展了例如紡織業、成衣業等低技術高度勞力密 集產業。隨著時代的變遷，產業升級的情況下，勞力成本也隨著增加，
勞力已經不足以成為中小企業的競爭力，於是中小企業大量的外移到大 陸與東南亞國家等勞動力更充沛的地方。台灣中小企業就認定了這個優 勢，哪裡有充沛的勞動力，他們就到哪投資，在各地區的成本比較之下，
不少中小企業發揮出逐勞力的比較優勢而居的特質。
2. 游擊戰的經略性格：
台灣外銷之所以能夠通達四海，中小企業扮演著先鋒的角色。如果 在推銷或設廠的過程中遇到強勁的對手，它們不會硬碰硬，而是轉移陣 地，另闢疆域。因為中小企業規模小，行動方便，一旦發現其他地區有 更好的條件，它們會在很短的時間內，將工廠遷移到有更好條件的地 方，很快的適應新的環境。中小企業在靈活性方面，是大企業所不可比 擬的。
3. 藤條的反應性格：
從 1950 年到 2000 年間，台灣中小企業歷經了 2 次的能源危機、1 次泡沫經濟的破滅、1 次東南亞風暴的洗禮、多數都通過這些危機的洗 禮，在成長的過程中，經營環境數度惡化，跌倒了再爬起來，是多數中 小企業的經驗。如同藤條一樣，絕不因彎曲而拗折。
4. 百足蟲的不區性格：
通常中小企業主經營一種行業失敗之後，還會嘗試經營另外一種行 業而有所成長，敢勇於嘗試，也甘於冒險，在競爭中學習求生存圖發展 的本能，在經過慘痛的教訓之後，會痛定思痛的修改前非，重新出發，
不會因為一時的挫敗而一蹶不振。
5. 應需要而變的應變性格：
對中小企業而言，它們的適應環境的能力相當強。尤其是小企業，
由於轉換成本較小，較易隨環境的需要而改變所生產的產品。
的 6 點特性：
1. 勤勞奮發與旺盛的創業精神，如蒙古游牧民族四處到海外征戰，而且都 能隨遇而安，迅速的在當地生根經營；
2. 敏銳的應變能力，對環境變化反應快速；
3. 高度的出口導向，大部分廠商皆直接或間接從事國際貿易活動；
4. 資源少、規模小、組織層級少，經營風險高。而且大部分未達經濟規模 階段，收集資訊的能力不足；
5. 對產能調整和行銷戰略具有彈性，決策迅速。資源運用與生產的效率 高，擅於掌握自己的核心優勢；
6. 大部分為家族企業，經營權與所有權合一，財務規劃保守。重視人脈關 係，並進一步形成其產業網路的基礎，同時以感情來維繫雇佣關係。