東北亞各國與中共貿易總額統計
第三節 中、日兩國戰略利益的交集與矛盾
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區域外的國家亦均將有所感受。
三、經濟：
中美兩國皆以「強化經濟合作、加速經濟發展進程」為其經濟 戰略的利益所在，惟有經濟的快速發展，才能為綜合國力的強大奠 定無可動搖的根基，中、美、各國皆然！做為世界第一大經濟體的 美國，如何「維持既有的經貿優勢」，加強與東北亞各國有密切往來 的經貿關係，係美國考量的重點所在；而中共加速經濟發展的進程 則期望藉由經濟發展的優勢取得綜合國力提升、具有實質主導區域 事務的入場券，並利用龐大市場的磁吸效力，逐步取代日本、美國 經濟強權的角色。
四、軍事：
兩國都強調「以和平、談判方式解決爭端，且不主動挑起戰事」， 此外，兩國也都認為朝鮮半島無核化符合該國的利益；惟就朝鮮半 島無核化言，美國堅持北韓需先銷毀現有的核子武器，重新接受國 際原子能總署的監督，並且承諾棄核後方願意與北韓恢復交往及提 供援助，此與北韓期待先與美國關係正常化、簽署互不侵犯條約後 再議其他廢核事宜之立場南轅北轍，中共旋以斡旋者身分介入協 商，並期待兩國以相互讓步為達成談判目標的原則；此外，中共發 展軍事的企圖在成為海洋強國、維護海洋權益及保障戰略通道暢通 並突破美日海上封鎖線、具備在第一島鏈以西海域拒止的能力，其 隱而不宣的戰略意圖其實在進入西太平洋與美國一爭海洋霸權，職 是之故，中共為求突破美日的封鎖，勢必加大軍事發展的力度，亦 勢必對美國形成隨時挑戰的威脅，一個千方百計想阻止中共西出太 平洋的美國，一個不願自我封閉在太平洋之濱的中共，未來彼等軍 事對峙的局面也隱約的浮現在世人眼前了。
第三節 中、日兩國戰略利益的交集與矛盾
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由第二節的論述吾人已知中共及美國個別的戰略利益及彼等利益 交集與矛盾之所在；做為美國在東北亞地區的代表，凡事以美國為馬 首是瞻的日本，其戰略利益是否即全然複製、移植美國的戰略利益？
又或者當中有何差別？係本節所欲探討的重點之一。
日本係四面環海的島國，居東北亞地理中心偏東的位置，扼守歐 亞大陸東北部通往太平洋之海上交通出口要衝，與俄羅斯、中共、南 韓及台灣為鄰，更與美國有軍事同盟的關係。1980 年代中期，日本經 濟起飛並擠身成為世界經濟大國後，考慮到自己日漸上升的國際地位 與日益重大的國際責任，認為在政治方面必須作出與經濟力量相符的 國際貢獻 241，除積極修法使日本自衛隊出兵海外有自主權及法源依據 外，在政治、外交上並以爭取聯合國常任理事國為目標。而日本是一 個天然資源極度缺乏的國家，但卻是全球第二大經濟體與第三大能源 消費國，面對日益枯竭的能源問題、國際間能源競爭的壓力，應如何 積極擴展能源來源與管道，為復甦其國內經濟停滯狀態的重要憑藉。
此外，由於中共國力的快速崛起、北韓發展導彈飛彈與核武，皆 引起日本的高度關切，對日本國防安全已造成嚴重的威脅與挑戰，雖 然新一輪的六方會談已重新啟動，並於 2007 年 2 月 13 日達成「二一 三聯合聲明」242，顯現朝鮮半島無核化之目標漸露曙光，惟對日本安 全上的威脅依然存在。
壹、日本在東北亞的戰略利益：
發展美、日兩國在軍事安全合作上的深度與廣度，是日本在東北 亞地區安全之基礎。而與鄰國間的主權爭議與劃界問題、竄改教科書 與參拜靖國神社等歷史問題，均使日本與地區鄰國的潛在利益衝突白 熱化。職是之故，從日本為邁向「正常國家」所進行的相關作為，因 應週邊國際安全環境的改變、鄰國軍事擴張與核武的軍事威脅挑戰，
及與週邊國家領土紛爭等問題可以瞭解到，日本在東北亞的戰略利益
241 岡本幸治，「邁向正常國家的日本：軌跡與動向」，蔡瑋主編，『變動中的東亞國際關係』，台北：政大國關 中心，2006 年 6 月，頁 33。
242 參閱美國國務院網站資料，2007 年 2 月 13 日，轉摘自 http://www.stage.gov/r/pa/prs/ps/2007/february/80479.htm.
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有以下幾點：
一、政治利益：落實政治趕超、邁向正常國家：
2001 年美國小布希總統與日相小泉同時上台，銳意改革的作為 下，使日本經濟走出泡沫經濟的夢魘，步入新的擴張期，國際政治 訴求也急劇上升，民族主義思潮隨之而起，「政治趕超」步伐加快。
為爭奪世界第三極的地位，日本主張主動迎接世界的變化，修正以
「日美同盟、和平憲法和經濟優先」為支柱的「吉田主義」，重拾張 揚日本政治獨立的「岸信介精神」，放棄在大國規則下循規蹈矩的「調 合型」外交戰略，實行注重國家利益的「內向型」現實外交道路，
強調日本政治的獨立性、自主性和積極擴張性，顯露了日本民族主 義的膨脹，且接間帶有「日本版單邊主義」的色彩。
2001 年 911 事件後，日本以反對恐怖主義和北韓威脅為由，提 出一國應把以軍事力量保衛的「安全」、「價值」的範圍由「一國利 益」擴大到「地區及國際社會共有的價值」，突破戰後以來的「專守 防衛」限制，建立靈活、快速、有效、多功能的國防力量。日本認 為，儘管冷戰後國際秩序的主體係美國一超獨大的單極結構，但美 國並沒有能力完全控制東北亞的安全局勢。其認為從現實的觀點來 看，中、美、日三大國間的力量平衡仍左右東北亞的安全形勢。
日本積極落實政治趕超戰略，最主要的用意在於突破憲法的枷 鎖，透過修憲及國際事務的參與，使其能成為一個真正的政治大國，
積極朝正常國家邁進。
二、外交利益：積極爭取入常、參與全球事務：
日本前首相小泉純一郎於 2005 年聯合國大會演講中明確宣 示，日本已做好成為聯合國常任理事國的準備，俾能發揮更大的作 用。其主要意涵除肆應中共在西太平洋日趨頻繁的軍事活動外，更 重要的是在為其成為區域大國邁向正常國家做準備 243。從日本政府 自 911 事件後相繼制定與修改「海外派兵法案」、「恐怖對策特別措
243 羅福全，「台日關係和東亞新局勢」，蔡瑋主編，『變動中的東亞國際關係』，台北：政大國關中心，2006 年 6 月，頁 23。
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施法案」及「自衛隊法修正案」、「武力攻擊事態法案」與「安全保 障會議設置法修正案」有事三法等相關法案，至 2006 年 12 月參議 院通過「防衛廳設置法修正法案」，使防衛廳升格為防衛省其目的除 強化國家安全保障與危機管理體制外，更重要的是強化自衛隊海外 行使武力的職能與進一步從新定位自衛隊在日本「正常國家化」的 作用 244。也就是日本自衛隊從以往的「專守防衛戰略」轉變成擁有 包括軍力以外的各種能力（法源依據）的「先發制人的攻擊戰略」245。
日本「有事三法」能夠在國會順利通過，所顯示的意涵有三，
首先由於日本週邊安全環境的改變及美國在東亞戰略政策的改變，
使日本必須在防衛角色上做適當的調適。其次是外來威脅的增強，
讓日本必須改變過去的防禦政策，而必須採取「主動自衛」的安全 政策。最後則是日本國內政治生態的改變，讓朝野能夠打破過去相 互對抗的藩籬而得到支持 246。此外，為因應東亞戰略環境的改變，
肆應未來可能的衝突情勢，日本在美國的鼓勵與支持下，依據「集 體防衛」的任務需求，正強化「美日同盟」的架構，並透過「修憲」
與「入常」，積極邁向正常國家，以擴大其在區域的安全角色 247。 故積極爭取成為聯合國常任理事國、修改憲法及提昇軍隊的自 主性，進而成為一個「正常國家」，並擴大對區域及國際的影響力，
是日本國家戰略利益之所在。
三、經濟利益：維持地區穩定、避免衝突發生
日本為世界第二大經濟體（僅次於美國）與貿易主要出口國，
外匯存底高達 9225 億美元，居世界第二位（僅次於中共）248。隨著 中共經濟快速發展與「磁吸效應」，日本的經濟優勢已然受到影響而
244 何思慎，「日本升格防衛省之研析」，『戰略安全研析』，第 21 期，2007 年 1 月，頁 6-8。
245 岡本幸治，「邁向正常國家的日本：軌跡與動向」，蔡瑋主編，『變動中的東亞國際關係』，台北：政大國關 中心，2006 年 6 月，頁 34。
246 岡本幸治，「邁向正常國家的日本：軌跡與動向」，蔡瑋主編，『變動中的東亞國際關係』，台北：政大國關 中心，2006 年 6 月，頁 32-33。
247 何思慎，「邁向正常國家：日本新防衛觀及其對區域安全的影響」，蔡瑋主編，『變動中的東亞國際關係』， 台北：政大國關中心，2006 年 6 月，頁 43-44。
248 洪淑芬，「如何看待中國經濟發展對東亞經濟之影響」，蔡瑋主編，『變動中的東亞國際關係』，台北：政大 國關中心，2006 年 6 月，頁 83。
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有衰退的現象。故維持地區的穩定，強化以經濟為中心的東亞合作，
透過與各國的經貿往來，符合日本的國家利益 249。此外，由於東北 亞地區海域蘊藏著豐富的漁業資源與油礦藏，及各國專屬經濟區重 疊與海疆劃界問題，使得領土爭議一直困擾著東北亞各國。近期日 本在與俄羅斯、中共、南韓及台灣等國家在領土主權及海洋劃界問 題上產生相當程度的磨擦與爭議 250。在北方四島領土爭議問題上，
日本係以不激化爭議問題，動搖日、俄兩國整體關係為考量。因此 在對策上，一方面堅持北方四島的全部主權，否定俄方只歸還兩島
日本係以不激化爭議問題，動搖日、俄兩國整體關係為考量。因此 在對策上，一方面堅持北方四島的全部主權，否定俄方只歸還兩島