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東北亞各國與中共貿易總額統計

第四節、 當前三國情勢對東北亞安全產生的衝擊

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盟的助力,但同樣的也受制於美國的意願,無法悉依自我價 值決定行止。

(二)目標差異:就著美日同盟的戰略思考,日本的軍事利益也與 美國相近,主要在遏止鄰國,即中共與北韓的軍事威脅;而 中共軍事的利益則係擴大爭取、維護其海洋權益,突破第一 島鏈的封鎖,順利將國力推進至太平洋西岸。

(三)積極性差異:日本受制於美日同盟美國的指導與要求,易言 之即配合美國東北亞軍事戰略的部署從事建軍備戰工作,就 日本片面認知,其軍事戰略所應扮演的角色主要係支援美國 世界警察的任務,不斷的於世界各地從事國際和平行動,故 屬被動性作為,欠缺積極態度;至中共則態度積極,欲以軍 事為政治、外交之後盾,支援經濟建設的發展,維護其國家 整體利益。

綜上所述,吾人得知日本的壯大富強實繫於美日同盟關係的良窳

,當兩國關係友好時,日本藉由該同盟關係於東北亞、乃至亞太地區 取得眾多的利益,而當兩國關係出現磨擦或爭執時,日本卻因歷史因 素而無法獨自走出屬於自己的道路與攫取個別的利益,因此日本於本 地區的戰略利益幾乎與美國於本地區的戰略利益無所出入,益加證實 日本為美國在東北亞地區代理人的說法。而無論美日兩國如何友好,

對中共的崛起如何圍合,維護本地區的和平與穩定均將是區域內所有 國家的共識,一個無核化的東北亞也將是未來世界經濟發展的依靠與 重中之重。

第四節、當前三國情勢對東北亞安全產生的衝擊

冷戰結束後,美日中三角關係已成功的取代冷戰後期的美蘇中三 角關係,成為東北亞地區和平穩定的最重要的因素。尤其自 1997 年亞 洲金融危機肇發後,東協作為亞太一極的作用效力大大降低,俄羅斯

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也由於國內經濟尚未起飛,故沒有餘力顧及東北亞地區,如此一來即 使得美日中三角關係在東北亞的地位顯得格外突出,沒有三國的協調 合作,就沒有東北亞地區的和平、安全與穩定,因此如何正確認知三 國的安全戰略與掌握正確情勢,將成為保持東北亞地區和平與穩定不 可或缺的首要條件。

國際關係學界一向認為,東北亞安全環境的最大隱憂就在朝鮮半 島;做為能決定東北亞地區和平與穩定的大國,美日中三國對本地區 的關注不言可喻;曾有知名國際關係學者指出:朝鮮半島一直是美日 中三角中的一大關鍵因素 270。朝鮮半島作為海上大國的美國、日本與 作為陸上大國的中共彼此利益交匯之處。美國在十九世紀時將其勢力 推及此地,第二次世界大戰後,美國軍隊佔領半島南部,此後美國在 朝鮮半島就一直處於舉足輕重的地位;日本與朝鮮半島隔海相望,其 中最近的島嶼與韓國相距不到 50 公里,北韓係日本地理上最近的鄰 國,也曾經是它的殖民地,故歷史上與日本的恩怨情節難解;而中共 則與朝鮮半島比鄰,更是歷史上長期友好的兩國。惟,這些大國都直 接或間接的參與了半世紀前的朝鮮戰爭,這場戰爭使得南北韓以北緯 38 度線相隔,也深化了半島與這些大國的關係。

然而當今的朝鮮半島雖是東北亞安全環境的最大隱憂,但美日中 三國既已介入其中,即不希望本地區肇發衝突,故三國關係更多的表 現在共同的利益或利益的趨同,有更多的合作而非衝突;當然,合作 並不能排除良性競爭的可能,故亦可定義為合作中有競爭,此種競合 的關係正巧體現了現階段大國關係的實際與最佳寫照。

既然朝鮮半島的安全、和平與穩定是美日中三國首要與基本的共 同利益,故半島上的任何衝突和動盪皆與任一方的利益,包括俄羅斯 與南、北韓本身的利益相違背,均將引起區域內其他國家的不滿與抗 議;此種利益趨同性為美日中三國在一些問題上的合作提供了有利的 契機。故在處理朝鮮半島問題上,美日中三國確有一定程度的合作默

270 Michel Oksenberg, “China and the Japanese – American Alliance,” in Gerald Curtis, ed., The United States, Japan, and Asia. New York : W.W. Norton, 1994. p.97.

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契,這些作為包括:一、緩和半島緊張情勢,不使對立激化,保持半 島情勢穩定;二、支持鼓勵南、北韓對話、交流與舉行各級別的會晤 及商談;三、謀求建立具公信力之半島和平機制;四、支持北韓擴大 國際交往,融入國際社會;五、實行交往政策,與北韓進行接觸與對 話,實現關係正常化。六、提供必要的援助,助其經濟發展、早日脫 貧脫困。

由以上的利益趨同性看來,當前美日中三國間的交往、三角關係 的情勢,基本上均嚴重影響東北亞地區的和平與穩定,而此三組雙邊 關係的發展亦均影響另一個國家的東北亞安全政策與利益,基於上述 論點,擬就經濟、政治與安全等面向析述三國關係對東北亞地區安全 所產生的衝擊,論述如下:

壹、經濟:

經濟是美日中三國所最為關心的議題,也是後冷戰時期用以論斷 綜合國力的最重指標。美國做為世界第一經濟、科技大國,憑藉其在 多年間所積聚起來的雄厚基礎,在冷戰後的世界舞台獨佔鰲頭。1993 年柯林頓就任後,將「重振美國經濟」作為政府施政的首要任務;柯 林頓認為:在新時代中,美國外交與內政的當務之急是合一的,即重 振美國經濟。在對外政策方面,他將經濟繁榮列為三大支柱之首,而 要實現此目標,海外市場的拓展是必不可少的,中共與日本則是其兩 個重要目標。在美國推出的「新興大市場戰略」中,市場潛力巨大的 中共被列為開闢市場的重點之一;巨大的貿易逆差使得日本始終是美 國海外貿易的一塊心病,根據美國人口調查局資料顯示,美日貿易逆 差從 2004 年的 756 億美元、2005 年 825 億美元到 2006 年的 886 億美 元 271,逐年擴大遞增當中,故迫使日本向其開放市場,係美國經濟振 興戰略的一部份。

2004 年底美國的 GDP 高達 11 兆 6675 億美元,係世界經濟第二 強國的日本的一倍以上,相當於緊追其後日本、德國、英國與法國四

271 美國人口調查局,參閱網站 http://www.census.gov/foreign-trade/balance/c5700.html.

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國的總和,更 7 倍於中共的 GDP272。在經濟發展上經過資訊化的洗禮,

美國已經成功的超越了工業經濟,跨越到知識經濟的階段,20 世紀 90 年代的新經濟發展已使美國一改過去的頹勢,將歐盟與日本遠遠拋在 後面,成為帶動世界經濟發展的火車頭。

日本則因自身經濟泡沫破滅,以及受到亞洲金融危機衝擊的情況 下,遲遲未能走出經濟衰退。就日本的經濟發展而言,有兩點應該是 始終不會改變的,即分別是日本與美國的貿易合作關係及中共的存在

。無論如何,沒有美國這個市場,日本是不可能成為經濟巨人的,而 日本對於美國的某種依賴關係,也使日本今後的經濟道路勢必留有美 國的影子。此外作為亞洲最具潛力的市場之一,倘僅從純經濟的角度 講,中共市場對於日本是極具吸引力的;而日本做為一個在亞洲有影 響力的大國,只要能打開中共的大門,無疑將會給日本帶來更多的經 濟利益。與美國和中共任何一個國家爆發爭端,都將對日本今後的發 展帶來困難和負面作用。

另從雙邊貿易關係來看,日本曾經一直是中共最大的貿易夥伴,

雙邊貿易額從 2001 年的 877.5 億美元到 2002 年突破 1000 億美元,2003 年 1300 億美元、2004 年達到 1679 億美元、2005 年的 1844 億美元 273, 再到 2006 年 2074 億美元,屢創新高,從時期統計,1990 年至 2004 年中日貿易從 129.3 億美元增加到 1678.9 億美元,增長了 13 倍之多,

平均年增率達到 16.6%,僅較同期中共外貿增長率 17.4%略低,中日 雙方的相互需要自不待言。至於中共與美國的雙邊貿易關係,從 2004 年 1696.3 億美元,較前期增長 34.3%,2005 年 2116.3 億美元,年增率 24.8%及至 2006 年 2626.8 億美元,增長 24.2%,也可看出兩國經貿關 係的往來並不會如政治關係般的緊張,另由逐年二成以上的成長率也 可預估兩國的關係將日趨緊密友好。

經濟建設的快速發展,使中共 2003 年 GDP 首次突破 11 兆人民幣

272 「世銀公布去年 GDP,中國列第 7,相當於美國的 1/7」,http://cn.biz.yahoo.com/050703/36/axca.html.

273 張季風,「中日關係的政冷經熱」,學習時報網,2006 年 4 月 16 日。

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大關,達到 11 兆 6694 億元人民幣,較 2002 年增長 9.1%274,人均國 內生產總值首次超過 1000 美元,進出口總額達到 8000 億美元,實際 利用外商直接投資超過 500 億美元,創歷史新高,經濟成長連續多年 保持約 8%左右的高增長速度,2005 年 GDP 達 18 兆餘元人民幣,持 續增長 9.9%以上 275

對中共來說,要使自己的經濟改革取得更大成就,一方面需要國 內市場經濟的改革;另一方面,中共的經濟發展水平如果要有質的提 升,就必須使自己儘速融入現有的國際經濟體系中。日本作為中共最 大的貿易夥伴國,對於中共的經濟發展自然有著不同的意義與角色。

可見經濟問題是一個圍繞三國的共同問題,而且三國在經濟方面的往 來關係也確實相互纏繞糾結,任一方或任兩方的矛盾或衝突均將嚴重 影響另二方(另一方)的經濟發展與國家利益。

貳、政治:

美日中三角關係的發展,在雙邊關係的層次上,同樣也存在著共 同關心的議題。在政治上,美國和中共均為聯合國安理會常任理事國,

是世界公認的兩個大國,也都擁核,而美國與日本同為 G8 成員,美

是世界公認的兩個大國,也都擁核,而美國與日本同為 G8 成員,美