中興新村

中興新村的存廢與新願景，一直都是中興新村居民的討論話題。

一、研究時間範疇

在民國 43 年省府辦公室正式自台北遷移霧峰後，復又於民國 46 年遷到中興 新村，使得當年度南投市人口成長率旋即攀升到 122.59 ‰。但當初設置之時（46 年）尚未完全規劃完成，光 華 、光 榮 二 里 乃 於 民 國 47 年 成 立 ；光 明 里 、光 輝 里 則 另 於 53 年 及 58 年 成 立 ， 中 興 新 村 四 里 才 算 完 全 建 置 完 成 。 在 南 投 市 內 共 有 三個都市計畫區，其中南投與南崗地區基本上由於在區位上相連，

都市機能的整合上已成為一體兩面。第三個都市計畫區--中興新村—由位置可 知，都市機能自成一體，其開發規劃承襲英國『花園城市』和『鄰里單元』的理 想（台灣省政府住宅及都市發展處，1997）。但因應時代變遷，民國 85 年凍省、

民國 87 年精省、民國 88 年廢省，以及同年的 921 大地震，讓省府辦公機能不再

（見第一章第二節）。歷經中 央政府數度規劃，從早期的開發為大學城、繼 之以 Long stay 為主之 中區優質渡假型生活園區、進而變更規劃為非政府 組 織（ NGO）會 議 中 心，可 惜 均 因 政 策 一 再 改 變，莫 衷 一 是 而 無 疾 而 終 。 民國 98 年行政院已核定通過 中興新村規劃轉型為知識經濟及研發創新重 鎮，「中興新村轉型高等研究園區計畫」於焉 展開，整 體作業預計將於 2014 年完成。

本小節討論時間範疇 (圖 4-1） 從設立中興新村前一年到凍省（民國 85

範疇。

46年 47年 53年 58年 85年 87年 88年 99年 設立 增 增 增 凍 精 廢 中興 光華 光明 光輝 省 省 省

新村 光榮

二、中興新村對人口成長的影響

從表 4-1 及圖 4-2 可得知，在中興新村設立的前一年（即指民國 46-47 年），

當時未設立中興新村四里，南投市平均的人口成長率（4.86％）略高於鄰近的營 北里（-55.59％）、營南里（-56.98％）、內新里（1.35％）、內興里（1.74％）。在完 整設立四里期間（民國 47-58 年），中興新村及其鄰近里別（除內新里、內興里外）

高於南投市平均值，為中興新村附近各里成長最為明顯的時期。尤其光明里還高 達 710.74 ％，表示此期間期人口增加成 7 倍餘。在完整設置四里後到凍省前（民 國 58-85 年），因為中興新村眷舍有限，成長不易，所以村內的四里僅光明里（37.21

％）、光華里（30.97％）能維持正成長，而光榮里（-44.00％）、光輝里（-36.47％）

已呈現負成長；此期間的營南里（219.07％）的人口成長率最高，應是眷舍申請 有限，營南里因為鄰近中興新村，相對有較完善公共設施，吸引人口居住的拉力 較大，故人口成長率高。另在凍省後到精省前（民國 85-87 年），南投市（1.40％）

平均成長率多高於中興新村附近各里，僅內興里（5.66％）有正成長。精省後到 廢省前（民國 87-88 年），雖營北里（3.37％）略高於南投市（1.15％）的平均人 口成長率，但其他各里均低於南投市，且繼續呈負成長。廢省後至今（民國 88-99 年），雖然南投市（-0.61％）及中興新村四里都進入負成長，但是相鄰里別則呈 正成長。

圖 4- 1：時間範疇示意圖

中興新村四里在完整設置期間內，因為有省府員工的進駐，連帶眷舍居住環 境優良，使此期的人口成長速度頗快。但是到了之後各期，因為眷舍申請已額滿 並沒有再擴建的計畫，所以持續呈現負成長。在中興新村設立前一年，鄰近的營 北里、營南里呈現負成長，而內新里、內興里也都低於南投市平均成長率。但是 在中興新村設立後，便有大幅成長。尤其營南里在凍省（民國 85 年）以前，甚 至成長率達 219.07％，其後雖然在各時間範疇中各有起伏，但近期則以緩慢成長 率來呈現。在第三章第一節（表 3-3）中也相同說明--除光明里在第三期（民國 59-69 年）、第四期（民國 69-79 年）為人口顯增型及緩增型之外，其餘光華里、光榮里、

光輝里各里在第三期（民國 59 年）之後皆呈現『人口減少型』特徵。而其相鄰 四里的人口成長類型，雖然在第三期（民國 59-69 年）開始，互有起伏，但是相 同在第六期（民國 89-99 年）皆屬於『人口顯增型』特徵。與本節研究結果相符。

表 4- 1：中興新村所在里別及其相鄰各里與南投市人口成長率變化 單位：％

民國

里別 46-47 47-58 58-85 85-87 87-88 88-99

南投市 4.86 37.90 46.55 1.40 1.15 -0.61

光 明 - 710.74^＊ 37.21 -5.23 -0.05 -37.96 光 華 - 77.50^＊ 30.97 -4.71 -7.51 -31.98 光 榮 - 57.16^＊ -44.00 -4.83 -4.39 -30.29

光 輝 - 0^＊ -36.47 -1.66 -2.94 -16.40

營 北 -55.59 38.69 -37.04 -0.64 3.37 10.00 營 南 -56.98 63.59 219.07 -1.42 -0.12 1.85 內 新 1.35 18.78 10.34 -1.47 -0.90 1.16 內 興 1.74 35.97 -10.35 5.66 -0.33 16.93

資料來源：根據南投市戶政事務所提供資料整理計算而得

（^＊ 因光華里及光榮里乃於民國 47 年新增，光明里（民國 53 年新增）及光輝里（民國

58 年新增），計算方法乃由此四里設立年度分別起算。）

-60

46-47 47-58 58-85 85-87 87-88 88-99

南投市 光明