九年一貫課程社會領域中有關「全球化」概念之分析

在前三節分析全球化及全球教育的定義及其發展之後，本小節就由九年一貫 課程中的社會領域課程綱要之內容，探討目前的國小階段社會領域在面對全球化 趨勢的走向為何，並根據文獻分析初步規劃本研究「全球化課程」之架構。

壹、社會領域的內涵與特色

國內已於九十學年度起逐年推行九年一貫課程，並於九十三學年度國民中小 學全面實施，九年一貫課程的基本理念就是培養學生具備人本情懷、統整能力、

民主素養、鄉土與國際意識，以及能進行終身學習之健全國民。課程綱要中並列 出十項基本能力以作為課程設計的架構，從個體發展、社會文化及自然環境等三 個面向，提出「語文」、「健康與體育」、「社會」、「藝術與人文」、「數學」、「自然 與生活科技」及「綜合活動」等七大學習領域，並將性別、環境、資訊、家政、

人權、生涯發展等六大議題，融入相關的學習領域中（教育部，2003）。

其 中 社 會 領 域 是 統 整 人 與 環 境 間 之 互 動 關 係 所 產 生 的 經 驗 性 知 識

（experienced knowledge）的一個學習領域。之所以採用「社會學習領域」一詞，

暗示「社會科」不是學術上的一個科目，而是學生學習上的一個範圍，並作為教 學時間分配上的一個單位（黃炳煌主編，2002：13、25）。社會領域的十項課程 目標如下（教育部，2003）：

（一）了解本土與他區的環境與人文特徵、差異性及面對的問題。

（二）了解人與社會、文化和生態環境之多元交互關係，以及環境保育和資 源開發的重要性。

（三）充實社會科學之基本知識。

（四）培養對本土與國家的認同、關懷及世界觀。

（五）培養民主素質、法治觀念以及負責的態度。

（六）培養了解自我與自我實現之能力，發展積極、自信與開放的態度。

（七）發展批判思考、價值判斷及解決問題的能力。

（八）培養社會參與、做理性決定以及實踐的能力。

（九）培養表達、溝通以及合作的能力。

（十）培養探究之興趣以及研究、創造和處理資訊之能力。

李秋芳（2002：19-20）比較目前的社會領域和八十二年國小社會課程目標，

認為現階段社會課程的目標，除了重視社會科基本知識概念的獲得外，更重視兒 童批判思考、價值判斷以及解決問題的能力，也就是過程目標的實現，同時培養 平等、互助、合作的世界公民。陳國彥（2001a：38）歸納國內外學者的看法，

指出社會領域的教育目標有以下的特徵；

（一） 獲得社會科學與人文科學等層面的基本知識，以及與其他領域知識 的關聯，發展出較高層次的知識，如通則、應用與理解等。

（二） 獲得學術研究與解決問題的技能。

（三） 發展出民主社會、多元文化與全球相互依賴所需的態度與價值觀。

（四） 提供機會給學生發展在群體行動的能力，並建立起未來為社會貢獻 的意願、評價社會的知覺與改善社會的能力。

其次，九年一貫課程社會領域以九大主題軸為經，分段能力指標為緯。九大 主題軸包括：（一）人與空間；（二）人與時間；（三）演化與不變；（四）意義與 價值；（五）自我、人際與群己；（六）權力、規則與人權；（七）生產、分配與 消費；（八）科學、技術與社會；（九）全球關連（教育部，2003）。此次社會領 域以主題軸方式整合原先之地理、歷史、公民、社會等學科型態存在的學科知識、

概念、價值和技能，形成社會領域課程的主要組織核心，藉以達成初步水平組織 之統整概念。在這九大主題軸之中，特將「全球關連」列為其中之一項，可見全 球化趨勢在教育層面亦相當重視。吳美娟（2003：66-67）就指出全球化影響下社 會領域之趨勢，從認識論基礎分析，包括強調空間之關連性以及時間的彈性利 用；從經濟全球化角度分析，包括折衝全球化與區域化之衝突、為後工業與後福 特社會作準備、新型態的階級複製、以經濟利益為核心；從政治全球化角度分析，

則涵括新認同與公民訓練；從文化全球化角度分析，包括同質與異質並行的文化 生活型態、全球資訊網路的建立。

此外，社會領域強調「統整」的功能，因此，課程設計主要考量在於「協助 學生之學習」，而就現象本身而言，人、時、空與事件是不可分割的，教師需將 學科知識作為解決問題、分析問題的重要參照，讓學生藉此發展實用的、有意義 的知識和技能，從而增進個人與社會的統整性。統整課程強調將知識應用到具有 個人意義和社會意義的問題和關心上，在這些問題的脈絡中，知識被重新定位，

學科領域的界線被消除，而強調參與的計畫、脈絡化的知識、真實性的爭論以及 統合的知識，能提供不同學生廣泛的接近知識（歐用生，2000：53）。社會領域 正是整合人的生存、生計、生活與生命四大層面互動關係的一種統整性領域（教 育部，2003），「統整」成為社會領域（甚至九年一貫課程）的特色之一，而「課 程統整」躍上這一次國內課程改革的舞台，正與世界課程改革的潮流是同步的（歐 用生，2003：243），似乎也顯示出全球化浪潮的另一種影響。

貳、社會領域課程綱要中所包含的相關概念及議題

根據教育部（2003）九年一貫課程綱要中，有關「全球化」的概念分別在其 基本理念、課程目標、十大基本能力、學習領域及新興重大議題中均有提及，在

「學習領域」部分，有關「全球化」的概念主要放置在社會領域當中。九年一貫 課程社會領域以「鄉土與國際意識」（包括鄉土情、愛國心、世界觀）為基本內 涵，以培養「文化學習與國際理解」之基本能力，能讓學生尊重並學習不同族群 文化，理解與欣賞本國及世界各地歷史文化，並深切體認世界為一整體的地球 村，培養相互依賴、互信互助的世界觀。最後採主題軸的模式，將所有生活均關 連在一起，彙整成地球村的生活，歸結第九軸「全球關連」。研究者以圖 2-15 分 別表示之。

圖 2-15 九年一貫課程中有關「全球化」概念分析圖 資料來源：作者自繪。

1. 促進文化學習與國際理解。

2. 運用科技與資訊的能力。

基本內涵

課程目標

十大基本能力

社會領域

1. 人本情懷：了解自我、尊重與欣賞他人不同文化。

2. 鄉土與國際意識：鄉土情、愛國心、世界觀。

文化學習與國際理解：認識並尊重不同族群文化，理解與欣賞本 國及世界各地歷史文化，並深切體認世界為一整體的地球村，培 養相互依賴、互信互助的世界觀。

課程目標

分段能力指標：全球關連 重大議題

1.了解本土與他區的環境與人文特徵、差異性及 面對的問題。

2.了解人與社會、文化和生態環境之多元交互關 係，以及環境保育和資源開發的重要性。

3.培養對本土與國家的認同、關懷及世界觀。

4.培養民主素質、法治觀念以及負責的態度。

5.培養探究之興趣以及研究、創造和處理資訊之 能力。

1.資訊 2.環境 3.性別 4.人權 5.生涯發展 6.家政教育

若從「文化學習與國際理解」之基本能力來看，其設置背景在於台灣處於現 今天涯咫尺、多元文化交互衝擊影響的社會中，人口背景變得愈益多樣複雜，人 與人之間的接觸交流也是更加頻繁密切，越來越多不同文化背景的人紛紛參與主 流社會的活動；再加上科技的突飛猛進，拉進了人與人、國與國的交通距離，彼 此往來迅速頻繁，相互的依存關係也就越來越密切（教育部，2003）。

其次，再由九大主題軸中之「全球關連」¹⁷來看，其內涵在於：（一）全球的生 態環境互相關連，形成一個開放系統。（二）各種關係網路的全球化，促使全球的 關連性愈趨緊密，極容易牽一髮而動全身。（三）不同文化的接觸、互動與交流會 造成衝突、合作與文化創新等各種關係。（四）強勢文化的支配性、商品的標準化 與大眾傳播的廣泛深入，使全球趨於一致，因而影響文化的多樣性，並進而引發 人類的適應問題。（五）利益的競爭會引起衝突、對立與結盟。（六）許多課題如 環保、飢餓、犯罪、疫病與科學研究等，可賴全球或區域合作共同解決。（七）環 境的維護與人類的永續生存是全球的共同目標。更具體來比對九年一貫課程社會 領域在「文化學習與國際理解」這項能力及主題軸之能力指標相互對照，其在國 小階段所欲達成的目標如表 2-10。從十大基本能力之「文化學習與國際理解」和 九大主題軸中「全球關連」的規劃理念來看，這樣的觀點恰好與 Robertson 對於 全球化概念的發展一致，皆認為全球化的趨勢是不可避免的。

17 美國「社會學習全國評議會」（The National Council for Social Studies ，簡稱 NCSS），在 1994 年公布 的社會學習課程標準，其實大主題軸依序為：（一）文化；（二）時間、連續與轉變；（三）人類、地 方與環境；（四）自我發展與認同；（五）自我、群體與制度；（六）權力、權威與統治；（七）生產、

分配與消費；（八）科學、技術與社會；（九）全球關連；（十）公民楷模與實踐（NCSS, 1994）。其 中尤為強調「在這相互依賴的世界之中，作為一位身為文化差異、民主社會的公民，幫助年輕人對於公

表 2-10 「文化學習與國際理解」能力與主題軸、能力指標的對應表

Robertson 的全球場域模式賦予全球場域一種有機、動態衝突競爭的意象，使 得人類與全球場域之互動類型，突顯出人與人、人與社會、社會與社會之間在全 球場域互動過程中可能產生的競爭、掙扎與制衡關係（陳錦瑩，2003：189）。相 對地，從九年一貫課程的能力指標當中，卻缺乏不同層面之間的關連性，所以從 Robertson 的全球場域模式可以有機地擴展社會領域中有關全球化議題的連結。

Robertson 的全球場域模式賦予全球場域一種有機、動態衝突競爭的意象，使 得人類與全球場域之互動類型，突顯出人與人、人與社會、社會與社會之間在全 球場域互動過程中可能產生的競爭、掙扎與制衡關係（陳錦瑩，2003：189）。相 對地，從九年一貫課程的能力指標當中，卻缺乏不同層面之間的關連性，所以從 Robertson 的全球場域模式可以有機地擴展社會領域中有關全球化議題的連結。