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更新地區內之所有權人能在審議程序中表達意見之機會，且審議程序亦必須全程 公開錄影上網周知，本研究建議修正條文如下：
各級主管機關為審議都市更新事業概要、事業計畫、權利變換計畫及處理有 關爭議，應分別遴聘（派）學者、專家、熱心公益人士及相關機關（構）代表，
以合議制及公開方式辦理之，其中專家學者及民間團體代表不得少於二分之一；
必要時，並得委由專業團體或機構協助作技術性之諮商。
各級主管機關依前項規定辦理審議及處理有關爭議時，申請人或土地及合法 建築物所有權人應將都市更新事業概要、事業計畫、權利變換計畫連同公聽會紀 錄及土地、合法建築物所有權人意見綜整處理表送交審議會併同參考審議，與案 情有關之人民、團體或其委託之代表得列席陳述意見，於陳述意見完畢後退席，
審議過程應全程公開錄影上網。
前項意見之處理情形應以專屬網頁、政府公報或會議紀錄等適當方式周知。
第一項審議會之職掌、組成、利益迴避等相關事項之規程由中央主管機關另 定之。
在民間於都市更新以外地區實施都市更新事業之際，其所涉及之面向廣泛複 雜，藉由都市更新審議委員會之組成，賦予發揮協助政府監督及指導之功能，故 由中央主管機關另定審議會之職掌、組成等事項，其中組成成員應包含都市計畫、
建築、景觀、社會、法律、交通、財經、土地開發、估價或地政等專門學識經驗 之專家學者、機關代表及熱心公益人士等4-6，另更應考量編列合理審查費用給外 部專家學者填寫鑑定意見書等配套措施，才得以確保公部門片面專擅行為及彌補 政府有限之人力與專業，以之抗衡。
二、健全利害關係人知悉相關資訊及適時陳述意見之權利
（一）知悉之方式－資訊揭露
實施者本應負有義務提供即時必要充裕之資訊與利害關係人，此即為正當法 律程序核心之一受告知權之體現，包含事前告知（預告）、事後告知（處分送達）
等，且必要時能由主管機關獲得專人諮詢及提供資訊之服務，鑒於都市更新事業 概要、事業計畫及權利變化計畫影響更新單元內權益至深且鉅，故於大法官釋字 709 號之後，內政部增訂都市更新條例施行細則第 2 條之 1「實施者應於適當地點 提供諮詢服務，並於專屬網頁、政府公報、電子媒體、平面媒體或會議以適當方 式充分揭露更新相關資訊。」惟基於法律保留原則應將此次都市更新條例施行細
4-6請參見中華民國 101 年 1 月 13 日府都新字第 10031770000 號令修正發布「臺北市都市更新及爭 議處理審議會設置要點」。
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則第 2 條之 1 納入都市更新條例中，並將諮詢服務、資訊內容、揭露方式及其他 相關事項之辦法，另依內政部統一定之，本研究建議新增條文如下：
實施者應於適當地點提供諮詢服務，並於專屬網頁、政府公報、電子媒體、
平面媒體或會議以適當方式充分即時揭露更新相關資訊，必要時得由主管機關提 供專人諮詢及資訊服務。
前項諮詢服務、資訊內容、揭露方式及其他相關事項之辦法，由中央主管機 關定之。
資訊之揭露除能確保實施者與人民（尤指不同意參加都市更新者）之間降低
「武器不對等」現象，亦能有效提升行政審查效能4-7，始符合正當法律程序原則 之意旨，故本研究建議中央主管機關所訂定之辦法，其中專屬網站應提供各階段 相關資訊應包含事業概要、事業計畫、權利變換計畫之擬訂、變更、審議過程、
獎勵容積申請、建築規劃設計、拆遷安置計劃、財務計劃、權利變換估價資訊、
選配資訊、實施進度等相關計畫內容、會議紀錄協調過程等相關資料、法令諮詢 與聯絡方式，在未經劃定應實施都市更新之地區其更新之公共利益本就甚難判斷，
完備資訊之揭露本屬正當法律程序之ㄧ環，應藉由資訊之公開來強化維護相關權 利人財產權之保障。
民間於都市更新以外地區實施都市更新事業，相較於經劃定為應實施更新之 地區，因公共利益不確定性的限制，此制度之施行為強調程序性保障，故公聽會 之公告方式參考都市更新條例施行細則第 6 條4-8新增他項權利人、囑託限制登記 機關及預告登記請求權人參加及傳單周知之規定，強化更新單元內現住居民之參 與，如承租戶或違章建築戶等等，已確保民眾知悉之權益，應重新修正後納入都 市更新條例中，本研究建議修正條文如下：
未經劃定應實施更新之地區，都市更新事業機構或都市更新會得按主管機關 所定更新單元劃定基準申請劃定更新單元，擬具都市更新事業概要（以下簡稱事 業概要），摘要載明更新事業計畫應表明之所列事項，舉辦公聽會；並於公聽會
4-7請參見臺北市都市更新行動綱領2.0「本市都市更新案件數量居於全國之冠，透過各式機制及資 源投入，已有效提升行政審查效能。101年10月全國首創成立『都市更新協檢服務櫃檯』，已大 幅縮短都市更新案法定要件之檢核時間約四個月。又率全國之先於102年8月22日建立『專業技 師協助審查』制度，加速公開展覽前的審查效率，協助針對辦理公開展覽之都市更新案計畫書 圖內容進行專業審查。」
4-8都市更新條例施行細則第 6 條規定「依本條例第 10 條第 1 項、第 19 條第 2 項及第 3 項規定舉 辦公聽會時，應邀請有關機關、學者專家及當地居民代表及通知更新單元內土地、合法建築物 所有權人、他項權利人、囑託限制登記機關及預告登記請求權人參加，並以傳單周知更新單元 內門牌戶。前項公聽會之日期及地點，於十日前刊登當地政府公報或新聞紙三日，並以專屬網 頁周知及張貼於當地村（里）辦公處之公告牌。」
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後六個月內，檢具事業概要連同公聽會紀錄，申請當地直轄巿、縣（巿）主管機 關依更新概要等審議之方式規定審議核准；變更時，亦同。
依前項規定核准之事業概要，直轄市、縣（市）主管機關應即公告三十日，
並通知更新單元內土地、合法建築物所有權人、他項權利人、囑託限制登記機關、
依消費者債務清理條例聲請清算登記之管理人、預告登記請求權人。
第一項公聽會之日期及地點應以登報、傳單及專屬網頁周知，並通知更新單 元內土地、合法建築物所有權人、他項權利人、依消費者債務清理條例聲請清算 登記之管理人、預告登記請求權人；任何人民或團體得於審議前，以書面載明姓 名或名稱及地址，向直轄市、縣（市）主管機關提出意見，由直轄巿、縣（巿）
主管機關參考審議。
（二）陳述意見之方式－附說明理由之義務
現行公聽會程序多流於形式之陳述意見，故除增強公共利益判斷外，公眾參 與透明度即屬不可或缺之程序保障，參考都市更新條例施行細則第8條之1事業概 要送審之規定及第8條之2納入審議之程序，故併同修正現行都市更新條例第21條 所規定更新事業計畫應表明之事項，將更新單元劃定之依據與理由，公益性評估 報告及公聽會、聽證紀錄、審查意見應由實施者或主管機關答覆採納或不採納之 具體回應綜理表，此兩大面向攸關公共利益具體化之評估及陳述意見回應處理事 項，皆應納入更新事業併同審議，本研究建議增修條文如下：
都市更新事業計畫應視其實際情形，載明下列事項：
一、計畫範圍。
二、更新單元劃定之依據與理由，其劃定對社區整體發展之公益性評估報告。
三、實施者。
四、現況分析，含更新單元內土地及建築物，以及相鄰街廓或周邊地區。
五、計畫目標。
六、與都市更新綱領、更新地區計畫、都市計畫之關係。
七、處理方式及其區段劃分。
八、區內公共設施興修或改善計畫，含配置之設計圖說。
九、整建或維護區段內建築物改建、修建、維護或充實設備之標準及設計圖說。
十、申請獎勵項目及額度。
十一、重建區段之土地使用計畫，含建築物配置及設計圖說。
十二、都市設計或景觀計畫。
十三、實施方式及有關費用分擔。
十四、拆遷安置計畫。
十五、建築成本、共同負擔及財務計畫。