(一) 我國僑政機關政策與措施對僑團青年組織發展困境之影響
根據僑委會自民國九十二年來的施政計畫發現，培育新生代僑社中堅幹部，健 全僑社組織；培植僑社新血，爭取華裔青年向心，這兩項目標是僑委會長年以來的 工作重點。主要的實施內容為辦理僑社工作研討會、遴邀海外華裔第二代優秀專業 青年回國研習，以及多樣主題性華裔青年研習活動，包括華裔青年台灣觀摩團、語 文研習班、暑期福爾摩莎營、尋找 ABC 英語史懷哲等。近幾年，又配合國際青年 志工風潮辦理英語服務營，讓華裔青年一方面能體驗台灣生活了解在地文化，一方 面又能協助國內弱勢學童拓展國際視野，創造雙贏局面。118
而有關海外僑團青年組織之施政計畫則有以下三點，一為協輔僑團舉辦各項洲 際性、區域性、節慶等多元活動，促進海外僑社和諧共榮，鼓勵僑團辦理各項與當 地主流社會交流活動，擴增友我力量，提升我國際能見度，並輔助青年僑團組織，
協助僑社永續發展。二為結合僑務志工推展僑社服務工作，鼓勵青年僑團投入志工 行列，擴大服務層面。三為遴邀僑社幹部及華裔專業青年回國參訪研討，培植僑社 新血，爭取華裔青年向心。119另外，為輔助海外華裔青年團體，協助推展各項活動 及社團發展，僑委會另行編列業務費四十萬，獎補助費八十萬，合計一百二十萬的 預算特供青年團體申請。120
上述各項政策與計畫對於僑團招募與培育青年兩方面應有實質上的助益。然而，
根據本研究訪談結果發現，雖然僑委會提出諸多協輔青年團體的計畫與方案，但多 數僑團青年組織幹部對於僑委會提出的施政計畫並不清楚，更不知道僑委會編列了 預算提供青年組織申請。因此，僑團青年組織在舉辦活動與培育青年方面仍舊受限 於經費不足的問題。幾位受訪者提到：
118 筆者整理自 92 年到 102 年僑委會施政計畫之內容。
119《僑委會102 年度施政計畫書》，頁 1。
120《僑委會102 年度總預算書》，頁 77。
這一點也與曾服務僑委會多年的長官所觀察到的現象相呼應，他認為目前海 外青年組織成效不彰，活動經費不足是其中一項原因。
綜合以上，僑團青年組織舉辦活動經費不足導致發展成效不彰，真正原因並非 經費不足，而是對於僑委會有關青年團體活動經費補助措施與申請辦法不瞭解。若 有關單位能積極宣傳並主動協助組織申請，成效或可因此顯著。不但有助於僑團青 年組織招募與培育年輕一代，對僑委會的施政達成率也有一定的幫助。
協輔青年組織外，僑委會對海外僑社經營另一個施政重心在培植僑社新血，爭 取華裔青年向心。因此，近年舉辦了相當多有關活動，目的為求將僑社新血的培植 年齡向下延伸至十四到十八歲的青少年，使華裔青少年在主流化的同時對於中華民 國仍存有特殊情感，未來能進入僑社服務。其中極受歡迎的活動項目之一乃海外青 少年文化志工培訓班(Formosa Association of Student Cultural Ambassadors) ，該活動 由僑委會主辦每年夏天在美國及加拿大等八大城市舉行，培訓課程著重在台灣文化 體驗與實作、培養團隊合作及溝通、夏令營 TA、服務學習及文化導覽等能力，期 望讓學員有不一樣的體驗與學習。上課達一定時數之學員，不但可獲得服務時數，
還可參加進階課程。未來有機會加入「海外青年文化大使協會」，申請「美國總統 志工服務獎」（The President's Volunteer Service Award）亦可優先參與僑務委員會每
我對兩岸政府對青年團體發展的政策我不懂，我不知道有什麼措 施，也不知道有經費補助。(受訪者四)
我知道僑界辦活動可以向僑委會申請，那僑青方面的補助我就不清 楚。(受訪者五)
如果說要辦活動的話，最大的問題還是金錢上面的困難。年輕人真 的出來辦一個活動，錢又不多就會比較困難。所以大部分都是前輩 們辦活動的時候，我們跟在旁邊一起學習、跟著一起做。(受訪者五)
第四個因素其實比較容易克服就是經費，辦活動要年輕人參與需要 經費的問題。經費的來源我們僑委會也看到，僑委會當初也說要是 辦青年活動申請補助，會從優補助，所以讓活動經費比較充裕。但 是，並沒有達到我們預期的目標。(受訪者二)
年最受歡迎的「英語服務營」。121
不過，根據受訪者表示，這批青少年加入僑社服務的情況卻未如理想。培植 僑社新血向下年輕化是極好的立意，然多數青少年志工在接受培訓後，即赴美國其 他州郡就讀大學，爾後回歸家鄉投入僑社服務的機會少之又少。以下為受訪者所觀 察到的現狀描述：
由此可知，培育年紀向下紮根固然重要，然而青年培育的方針不能僅針對特定 年齡或特定族群，應普遍為各年齡層、各類型青年設計適合的課程與活動，讓栽培 出的人才也能夠產生「世代傳承」的效果，不致產生斷層。
121 海外青少年文化志工培訓班 FASCA 網站，參閱日期：2014 年 6 月 23 日。
文化志工事實上他們這些小朋友只是互利的。因為美國的教育主張孩 子要有社會參與，那他來當文化志工又可以拿鐘點數到學校去報備，
所以就會有一些孩子會來。那另外就是美國還有中文學校系統，那些 teenage的年輕小朋友會被一些熱心的家長推薦來參與文化志工的活 動，但是到了college這個年紀，美國的孩子從高中畢業進到大學的這 個階段，in state很少 in town 的更少。譬如說我是在洛杉磯的，我高 中畢業留在洛杉磯讀書，沒有人要。留在加州讀書的又意願少。很多 人都想要趁機會到東岸去，所以都跑掉了。所以培訓青少年志工一個 最大的問題就是從初中高中就抓抓抓，可是到了大學就跑掉了，就離 開他的故鄉，離開他原來熟悉、離開原來培訓他的地方，這是一個我 們在美國推青年活動一個最嚴重的危機。
他一到大學四年就不在家，所以你在他中學時代的培訓到了大學就不 見了，找不到他了。然後他大學畢業之後，他就開始要就業了要有婚 姻家庭等等的問題，他就無心。所以孩子一到colloege，就斷層很長 一段時間。(受訪者二)
(二) 中國大陸僑政機關政策與措施對僑團青年組織發展困境之影響
中國國僑辦近年也注意到海外華裔青年對海外僑社的重要性，遂積極展開一系 列相關活動，如舉辦中國尋根之旅、世界華裔傑出青年華夏行等企圖拉攏華裔青年 以爭取其向心，甚至更將二〇一三年訂為「僑界青年交流年」。國僑辦主任裘援平 提到僑青交流年將以感知中國、加強聯誼、共謀發展為宗旨，以“凝聚華裔青年力 量，共圓共用中國夢想＂為主題，通過訪問考察、聯誼交流、培訓研習等系列活動，
增進華裔青年對中國歷史文化、發展道路和建設成就的瞭解，加強各國、各地區華 裔青年之間及其和內地青年之間的友誼和交流，增強華裔青年對實現中華民族偉大 復興的自豪感和使命感。並希望廣大華裔青年發揮優勢，了解中國，介紹中國，搭 建溝通華僑華人社會和當地主流社會的橋樑，共同暢想中國夢的美麗願景。122
此外，各省又分別成立僑界青年組織，重點僑鄉則成立僑聯青年委員會，負責 組織與聯繫海內外僑界青年的工作。由此可見，中國方面在組織僑青、推動青年僑 團成立方面的態度是相當積極的，加上其舉辦的活動多數費用由主辦方承擔，對青 年朋友具有相當大的吸引力。
綜上所述，發現中國大陸與台灣政府僑務政策與措施對於僑團招募青年與培育 青年兩方面具有相當正面的影響力。不過，較為可惜的是政策與措施的宣達效果不 理想，培育年齡與對象不夠普及，因此反映出的成果未如理想。若能加強宣傳、主 動協助、擴大培育年齡與族群，將有助於僑團克服招募與培育青年不易的困境。