第三章 信義區作為實驗場域
第四節 五千萬的代價
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捷安特公司為了補強防水臨時幫服務機穿上「雨衣」，亦引來一陣撻伐（自由時 報，2013 年 5 月 20 號）。承前述，YouBike 系統在試營運的過程裡，面對天氣、
人為偷竊等可能造成損壞的狀況，運用河濱公共自行車系統與巴黎 Vélib'的技術 知識，在信義區重新配置 YouBike 的組成要件，好讓 YouBike 即使當捷安特的 技師人員不在場站上，它也能夠抵禦外部環境的衝擊，同時減少交通官員在議會 內被砲轟的可能。
第四節 五千萬的代價
在信義區試營運兩年後，張茂楠市議員召開記者會批評 YouBike 的使用率 低，成為浪費公帑的「蚊子單車」：
提倡節能減碳，郝市府營運的微笑單車，在台北市信義區設置三年，
但卻乏人問津，快成了「蚊子單車」，不少民眾直言，信義商圈人車太 多，根本不適合，也讓人不會想使用租借自行車。…張茂楠議員痛批這 就是微笑單車嗎？這就是郝市府推廣的單車運動嗎？怎麼一點都讓人微 笑不起來？市民笑不起來、營運廠商也笑不出來！張議員在單車站一輛 一輛檢視微笑單車，要確定這些腳踏車到底是因為正常使用痕跡還是閒 置太久日曬雨淋才耗損的？看使用率就曉得，答案不在話下。難道市府 維護的預算是維護給空氣嗎？
（2011/07/15 張茂楠市議員記者會）
其實營運將近一年後，交通局便已擬定「公館水岸及信義等周邊地區公共自 行車租賃系統建置及營運管理」計劃案，編列 3,500 萬元預算在公館設置 10 個 站，加上法國巴黎人壽贊助 250 萬元贊助多增設一個站，56可見市政府後續欲投 入更多的經費來擴大 YouBike 系統。但是高昂的租金、電費與人力成本等等加 總，儘管每個月有 5 萬元的廣告收入，捷安特的營收仍只有大約 300 萬元，在信
56 根據 A 局長訪談時所說，巴黎銀行看見 YouBike 相關報導被刊登在民國 99 年 5 月份《時代 雜誌》上，便主動聯繫當時的 A 局長，表示願意贊助北市交通局 250 萬元，在敦化南路與仁愛 路口設置一處站點。
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敦化自行車道！412 單車現身！」的敦南、敦北路騎乘及陳情活動，敦化自行車 道仍從「專用道」退處至平日開放汽機車行駛的「假日車道」，並於 101 年 6 月 6 日恢復成慢車道路型。不敵行政與輿論壓力的情況下，最終決議在民國 101 年 8 月再度動工，刨除自行車專用道的綠色鋪面，將近 4 年的建置在罵聲之中退場
（自由時報，2012 年 6 月 27 日）。
民國 102 年 8 月 15 日北市交通局相關單位甚至因此案被監察院約詢，並遭 行政處分。根據北市府在調查報告中的說法，敦化自行車道的癥結點在於「自行 車道設置後用路人守法觀念較薄弱，用路習慣不易改變，及周邊民眾對自行車道 設置型式仍未具共識。」而將敦化自行車道視為打造台北市自行車友善環境第一 步的自行車新文化基金會，在陳情書裡希望市政府能再給敦化自行車道半年的時 間，認為只是車友「還沒」開始使用，只要騎乘自行車人數變多，自行車道不需 要被廢除。另一個陳情單位千里步道籌畫中心則把問題再推進一步，將車友使用 率低歸因於當時台北市區自行車專用道只有敦化南北路，而不至於構成路網所導 致。60但不論是前述的用路人共識，或是使用該道路的自行車騎士數量過少，或 者敦化自行車道不斷在 YouBike 後期看似「成功」以後被重新提起，認為如果敦 化自行車道晚一點做，或許下場不至於此。這些都表述了單以敦化自行車道還不 足以位移台北市「用路人」的市場力量，甚至連既有的車友社群也不受其吸引。
於此，眼看著 YouBike 網絡裡的重要行動者－捷安特揚言欲退出，為自行車路權 代言的 YouBike 系統不再「夠力」，加上敦化南北自行車道草草收場，信義區試 營運階段至今仍背負「蚊子單車」的罵名。
60 敦化自行車道計畫隸屬於民國 97 年的短期計畫幹道型方案，此時台北市政府對市區內自行 車路網是採「丰」字型規劃，即橫向由上至下依序為松山線、信義線與仁愛路，貫穿中間的即 是敦化南北路。由於敦化自行車道被抨擊，也導致「丰」字型規劃的其他路線暫告中止。
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本章小結
綜觀信義區試營運階段的技術與社會狀態，在河濱公共自行車系統化與國外 考察經驗的技術移轉以後，捷安特透過與寬豐工業、固定鎖、悠遊卡公司結盟，
以看管與維護的技術讓 YouBike 即使 24 小時全天候在信義區內移動，也不須擔 心它的安危，捷安特只需要提供硬體設備與確認維護人員的工作是否完成即可。
但是 YouBike 的使用率卻不如預期，高昂的設備成本與低使用率也成為信義區 試營運階段最大的反向變數。
對 YouBike 這項技術系統來說，不單要面對前述外在天氣、蓄意破壞、偷竊 等等反向方案的威脅，怎樣才能位移通勤族的市場力量，讓 YouBike 不只叫好也 叫座，才是存活的關鍵。尤其在試營運階段，據台北市議員 S 在訪談中的說法，
就是「不夠便民」。61但是什麼才叫做「便民」？又，什麼程度才算足夠？事實 上，本章節對「輕鬆」作法的描述，即試圖解釋人與非人行動者結盟並進行轉譯 的「結果」。因此，能夠讓民眾方便使用也是一個應該被解釋的結果，而非所謂 全市型計畫成功的原因，此涉及到後續 YouBike 網絡一連串的改變，包含替代或 鏈結了哪些行動者。本文也將進一步指出，在信義區進行試營運的小規模示範計 畫，並非評估或規劃失策的結果，反而是接手的行動者能以「大數據」之言進行 轉譯工作的關鍵時刻。
下一章便以接任的前交通局局長 Y 先生前往台中大甲工廠與劉金標董事長 協商的場景開場，去展開那些訴諸社會或技術、被指認為是導致信義區階段失敗 的諸多原因，並從中說明 YouBike 於此所位移的「市場」力量究竟是什麼，才能 夠回答 YouBike 在短短七年間便能從所謂「失敗」走向「成功」的劇烈轉折，是 現任台北市市長柯文哲所主張社會「貪小便宜」的價值驅使，還是捷安特口中技 術系統「調度得宜」的功勞？若以上皆否，我們又能如何看待這樣的技術發展，
或者說創新的發生？
61 2014 年 9 月 9 日，S 市議員訪談記錄。