日常生活中的科技實踐：以台北市YouBike系統為例 - 政大學術集成

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(1)國立政治大學社會學研究所碩士論文. 日常生活中的科技實踐：以台北市 YouBike 系統為例. 政治大. Practice of Technology in Everyday Life: the YouBike System in Taipei. 學. n. al. Ch. engchi. y. sit. io. 研究生：呂采穎撰. er. Nat. 指導教授：邱炫元博士. ‧. ‧ 國. 立. i n U. 中華民國一〇五年三月. v.

(2) 日常生活中的科技實踐：以台北市 YouBike 系統為例摘要市區型公共自行車系統（YouBike）在台北市的發展如何可能？本研究採用行動者網絡理論（Actor-Network Theory）的分析取徑，透過追隨網絡裡人與非人行動者的實作軌跡，攤開 YouBike 自民國 98 年至今將近 7 年的網絡鋪陳，並重新檢視 YouBike 網絡發生轉變的三個關鍵時刻：技術移轉、重新組裝與創造市場。首先，地方政府作為早期關鍵行動者，藉由一連串的轉譯（translate）工作將全球性的問題化作台北市的問題，從而位移（displace）市場、政府與業界的力量，讓. 政治大. YouBike 成為問題的唯一解方。而後信義區試營運時期，捷安特重新配置他方（台. 立. 北市早期河濱與他國）的公共自行車技術要件，展現出技術自由連結（free. ‧ 國. 學. association）的特性。最後本文主張，民國 101 年擴大營運後 YouBike 所經歷的劇烈轉折，乃因其以專業／業餘市場區分，取代了自行車市場既有的通勤／休閒. ‧. 定位，甚至影響到一般販賣低階車款的自行車零售商。從移轉他方知識，到成為. y. Nat. io. 術能力創新之可能。. al. er. sit. 全球公共自行車系統典範之一，YouBike 案例亦讓我們看見台灣以代工起家的技. n. v i n Ch 關鍵字：行動者網絡理論、YouBike、公共自行車系統、技術創新 engchi U.

(3) Practice of Technology in Everyday Life: the YouBike System in Taipei Abstract How is it possible to set up an urban public system such as YouBike in Taipei? According to actor-network theory, I expose the extending passage of YouBike network since 2009, exploring the trajectories of human and non-human actors involved in the process. I highlight three significant moments of the YouBike development: technology transferring, elements reassembling, and market creating. First, by way of translating. 治政大government advocated the and industries, as an important translator, Taipei city 立 YouBike as the only solution. Second, the Giant Bicycle applied the experience of. the global concern to a local debate and mobilizing triple forces of market, government,. ‧ 國. 學. public bicycle system learning from the abroad and the operation of riverside bike rental. ‧. system in Taipei to the trial run of YouBike in Xinyi district. It shows a “free association” of technology. Finally, this study argues a dramatic transition of YouBike happened. y. Nat. io. sit. when the system expanded after 2012. YouBike network creates a new market based on. n. al. er. professional and amateur bikers that change a traditional idea assuming the YouBiker’s. Ch. i n U. v. motivation are only for commuting and recreation. Furthermore, this change even. engchi. decreases sales of low-end bikes. In the making of YouBike, we see how Giant Bicycle is able to transfer abroad knowledge and becomes a paradigm in the global public bicycle business. It has been forecasted the potential of technological innovation in Taiwan (a country starts from OEM). Keywords: Actor-Network Theory, YouBike, Public Bicycle System, Technological Innovation.

(4) 謝辭我之所以能順利完成碩士論文，首先要感謝我的父母親，即使擔心我未來養不活自己仍全力支持我就讀研究所的決定。感謝聽到我的消息總說高興到睡不著的阿嬤、姑姑與姑丈於論文寫作期間給予我無微不至的照顧、包容我任性不工作且總是關愛我的弟弟與妹妹、以及疼愛我的阿伯一家人，你們是我前進的動力。感謝邱炫元老師一直以來的督促與鼓勵，無論是在學術或生活上，老師皆以最大限度的耐心待我，給予我建議與幫助，讓我在意志消沉時亦能重拾信. 政治大闢的見解，讓我的論文理路更加清晰與完整。另外，要特別感謝楊弘任老師帶立心，並不斷精進自己。也要感謝葉永文老師與陳宗文老師於口試時提出許多精. ‧ 國. 學. 領我看見 ANT 的迷人之處，並在修課期間不吝給予許多寫作上的建議，那是我上過最扎實又有趣的理論課。. ‧. 碩士論文真的很難寫，我很幸運能與研究室的同伴們一起走過最後這哩. sit. y. Nat. 路。說好的第三段就先給各位，感謝今晚打老虎的卓林、昀霆、思錦、維毅與. al. er. io. 冠廷，縮短我寫作的撞牆時間，讓每個崩潰的夜晚因為一起趕稿、討論、吃宵. v. n. 夜似乎也不再那麼疲憊。也要感謝工作室的好戰友炳松、小樨、思融與學弟. Ch. engchi. i n U. 妹，以及依柔、芳吟、秀嘉與劭文的陪伴。另外感謝螞蟻團的 Mica 與純鎰、強大的學姊新誼與佳蓉，在論文歪七扭八的時候給我修改的建議。感謝亞太綜合研究院副院長洪美華、先進公共運輸中心主任張學孔教授、自行車暨健康科技工業研究發展中心的翁世欣大哥大力協助，讓我能順利接觸到訪談對象。最後，感謝我的表哥，你讓我看見我的研究不只是一篇碩士論文，給了我繼續寫下去的理由。 2016.3.22.

(5) 目錄第一章緒論................................................................................................................ 1 第一節前言................................................................................................................ 1 第二節研究背景 ....................................................................................................... 2 一、從私有到公共自行車.................................................................................... 2 二、法國巴黎 Vélib'公共自行車 ......................................................................... 4 三、台北市 YouBike 公共自行車 ....................................................................... 6 第三節文獻回顧 ....................................................................................................... 9 一、優化營運系統................................................................................................ 9. 政治大三、使用者行為研究.......................................................................................... 11 立二、城市個案分析.............................................................................................. 10. ‧ 國. 學. 四、都市規劃導向.............................................................................................. 12 第四節理論架構 ..................................................................................................... 13. ‧. 一、行動者網絡理論與工具箱.......................................................................... 13 二、ANT 的權力觀：強－弱位置轉換 ............................................................ 17. y. Nat. io. sit. 三、「普通」的技術與身體.............................................................................. 19. n. al. er. 第五節研究問題 ..................................................................................................... 22. i n U. v. 第六節研究架構 ..................................................................................................... 23. Ch. engchi. 一、研究方法...................................................................................................... 23 二、章節架構...................................................................................................... 24 第二章逐漸邁向真實：議會、河濱到市區 ......................................................... 25 第一節當全球性問題成為地方困境 ..................................................................... 27 一、在技術面前，不如談道德.......................................................................... 27 二、全球暖化與 YouBike 何干？ ..................................................................... 28 第二節他方為地方所用的技術 ............................................................................. 33 一、河濱公共自行車經驗.................................................................................. 33 二、拆解遠方公共自行車的技術與知識.......................................................... 37.

(6) 第三章信義區作為實驗場域 ................................................................................. 45 第一節在地組裝的公共自行車 ............................................................................. 47 一、重新定義「試營運」.................................................................................. 47 二、「輕鬆」的作法.......................................................................................... 50 第二節辨識車輛的看管技術 ................................................................................. 52 一、腳踏車固定鎖.............................................................................................. 52 二、「複雜」的收費制度.................................................................................. 56 第三節保持性能的維護技術 ................................................................................. 58 第四節五千萬的代價 ............................................................................................. 60. 治政第一節轉譯異議行動者 ......................................................................................... 67 大立第二節取消通勤與休閒之分：YouBikers 市場 .................................................. 70. 第四章技術與社會之爭：全市型擴大營運計畫 ................................................. 64. ‧ 國. 學. 一、從休閒到通勤的拓展模式.......................................................................... 71 二、打開「便民」技術的黑盒子...................................................................... 74. ‧. 第五章結論.............................................................................................................. 87. Nat. sit. y. 一、槓桿位移的技術與社會.............................................................................. 87. al. er. io. 二、後記：當 Citybike 與 NewBike 遇上 YouBike ......................................... 91 參考文獻 ..................................................................................................................... 97. n. v i n Ch 一、官方資料...................................................................................................... 97 engchi U 二、新聞報導...................................................................................................... 98 三、中文部分...................................................................................................... 99 四、英文部分.................................................................................................... 102. 附錄一圖表............................................................................................................ 106 附錄二信義區示範計畫營運特性分析結果 ....................................................... 115.

(7) 圖目錄圖 1-1. 法國巴黎 Vélib'站點分布圖 ......................................................................... 5. 圖 1-2. 法國巴黎 Vélib'（左方）、採一柱一車的車柱設計（右方） ................... 5. 圖 2-1. 收購執行小組在中山堂前廣場公開拆毀共一百輛三輪車........................ 7. 圖 2-2. 自行車、機車、三輪車、行人共享台北市街道........................................ 7. 圖3. 台北市民國 98 年至 102 年自行車道建置情形.......................................... 9. 圖4. 各部門所占國內能源消耗比例.................................................................. 30. 圖5. 各部門燃料燃燒 CO2 排放量（不包含電力消費） ................................ 31. 圖6. YouBike 停車柱為一柱提供兩台車停靠的設計 ...................................... 40. 圖7. 丹麥哥本哈根的公共自行車 ByCyklen 遭解體 ....................................... 41. 圖8. 信義區階段的站點分布圖.......................................................................... 50. 圖 11. 腳踏車停車鎖位置...................................................................................... 54. 圖 12. 隨車鎖構造.................................................................................................. 55. 圖 13. 停車柱鎖體.................................................................................................. 55. 圖 14. 隨車鎖上的防盜螺絲.................................................................................. 59. 圖 15. 「防甩頭」裝置.......................................................................................... 80. 圖 16. 兼具排水與防吸水功能的座墊.................................................................. 81. 圖 17. 調度人員展示系統如何告知工作內容...................................................... 84. ‧. ‧ 國. io. sit. y. Nat. al. er. 圖9. 學. 圖 10. 政治大第二代 YouBike 車體示意圖 ..................................................................... 51 立各站負責控管車輛的停車柱與 Kiosk 裝置 .............................................. 52. 圖 20. 出現在台東森林公園前私人腳踏車出租店的 CityBike ........................ 92. 圖 21. 西子灣租賃站的排隊人潮.......................................................................... 93. 圖 22. 停車柱專利圖.............................................................................................. 93. 圖 18. n. 圖 19. v i n 內變速保護裝置.......................................................................................... 86 Ch U i e h n g c.......................................................... 92 YouBike 與 CityBike 騎乘次數對照.

(8) 表目錄表1. 深度訪談名單與演講紀錄.......................................................................... 24. 表2. 信義區試營運初期計費表.......................................................................... 57. 表3. 信義區試營運階段收費最後定案.............................................................. 57. 表4. 擴大營運前 YouBike 費率調整過程 ......................................................... 77. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v.

(9) 第一章緒論第一節前言民國 98 年台北市交通局與台灣自行車大廠巨大企業（以下簡稱捷安特）合作，1在台北市推動市區型公共自行車—微笑單車（以下稱 YouBike）系統服務。從先前信義區 11 個租賃站（docking stations）設立的初衷遭到質疑：「難道連一台腳踏車都買不起，還得用租的？」，到民國 104 年底，台北市的租賃站已有 196 站以及超過 4 千萬人的騎乘次數紀錄。追溯過去將近 7 年的建置，YouBike 從命名、車身至營運調度系統的重整軌跡不僅是「技術改良」的成果，它更改變了台. 治政大除了租賃站點與車輛數的快速增長，地方政府的政策、人們日常運具的安排、以立. 北市的日常生活樣態。即原初被譏為「苦笑單車」、「蚊子單車」的狀態不復存，. 及隨之出現的旅遊書、自行車騎乘活動、國際自行車盛事等等皆出現顯著轉向，. ‧ 國. 學. 至今 YouBike 似乎已成為「理所當然」的存在。究竟前三年虧損數千萬的 YouBike. ‧. 之所以起死回生，是如柯文哲於選舉期間所言－YouBike 周轉次數高與計費方式. y. Nat. 有關，國人貪小便宜的文化是推手（中時電子報，2014 年 10 月 8 日）？還是營. er. io. 然」是怎麼出現的？. sit. 運系統的車輛調度的優化提高了 YouBike 使用率？簡言之，YouBike 的「理所當. al. n. v i n 本研究試圖就行動者網絡理論 C h（Actor- NetworkUTheory, 簡稱 ANT）的角度， engchi. 透過跟隨行動者的方式重新檢視「YouBike 如何生成」的問題。並分作三個部分回顧 YouBike 的技術史：首先說明民國 87 年至 98 年以前，YouBike 如何從一份沒被中央通過的計劃書走進現實，並將國外與台北市河濱的公共自行車技術於不. 捷安特全名為巨大機械工業股份有限公司，創立於民國 61 年 10 月 27 日，總公司位於台中大甲區，該地區亦是台灣自行車生產重鎮。日本記者野島剛在《銀輪巨人：挑戰巔峰的捷安特精神》書中便提到：「捷安特所在的台中是台灣中小企業工廠最密集的地區，事實上這個區域原本就具備了機械加工、熱處理、零件組裝等等製造自行車的必要條件以及經驗，這就是劉金標能夠快速創業的背景。」（野島剛 2013：44）捷安特是早期帶動各家組車廠與零件廠，共同進行標準化規格的產品生產，後續引領台灣自行車產業從代工走到高階自行車研發轉型的重要行動者。可見捷安特走到自行車業界世界第一出口商的地位，與其他成車廠與零件廠之間號稱”Ateam”（台灣自行車協進會）的結盟有相當大的關係。今日所見的 YouBike，其實也展現了長期以來台灣自行車產業從代工到自行研發高階自行車所累積的技術能力。. 1. -1-.

(10) 同規模與層次上進行移轉，讓 YouBike 得以付諸實現。接著檢視民國 98 年 3 月 11 日信義區試營運啟用後，捷安特如何重新組裝來自法國與河濱等他方的技術要件，又遭遇了哪些爭議導致交通局差點宣告 YouBike 計畫終止？而後民國 101 年全市型計畫的推動更讓 YouBike 逐漸擺脫臭名，究竟轉折發生在哪裡？本研究主張在一個街道上鮮少看見自行車騎士的城市裡，隨之大幅成長的 YouBikers 數量，2這樣的轉變絕不是想當然爾，而是在 YouBike 網絡中被創造出來的。藉由檢視 YouBike 技術的生成，我們也將看見其連帶所產生在台北市內騎乘自行車的正當性基礎以及連鎖效應。3 第二節研究背景一、. 從私有到公共自行車. 立. 政治大. 當私有權走向公共，也就是將自行車納入大眾運輸的一環，其中最特殊與必. ‧ 國. 學. 須克服的困難點便在於：技術物如何為大眾所使用？並且辦到既能讓車輛分散在. y. Nat. 題展現在底下我欲說明的公共自行車技術發展歷程。. ‧. 市區各地，又能集中進行有效的管理，這些工作如何可能？我們也將看見這些問. er. io. sit. 公共自行車系統（public bicycle system，簡稱 PBS）的技術轉變被認為有三個階段：免費單車借用、投幣式系統和結合資通訊技術的營運系統。第一種直接. al. n. v i n 指涉的是 1965 年於荷蘭阿姆斯特丹推動的白色單車（white bike）計畫，當時的 Ch engchi U. 方式是將捐贈的 50 輛自行車漆成白色，並做為免費自行車提供市民使用。此種無特定租賃站點，並採不記名租借的腳踏車「共享」行為無法為中央所掌控。因此實施第一個月後，大部分自行車不是損壞便是遭竊、淪為私人使用，白色自行車的計畫也就此告終，並被視為全世界第一代的公共自行車（Shaheen et al. 2010）。而後在各國宣稱必須解決都市中人口擴張造成的交通擁擠現象，讓已然宣告失敗的白色單車理想仍然進到了全球各地的城市治理策略之中，公共自行車一夕間成. 代表騎乘 YouBike 的使用者群體。本研究以 YouBike 網絡一詞指稱 ANT 視角中包含人與非人裝置的聯盟狀態，包含捷安特、北市交通局、YouBike 車體、租賃站裝置、後台資訊系統、調度車輛大隊等等多方異質行動者匯聚的網絡。. 2 3. -2-.

(11) 為人口問題的解方。國際間公認較具規模的第二代系統在哥本哈根 1995 年的公共自行車計畫中登場，這次較講究腳踏車和系統的設計，租借流程則只要將 20 克朗硬幣放進車鏈上方的投幣孔，就能夠在城市各地租借點使用（黃仁皇 2010：15）。這是公共自行車首次嘗試收費與管理，換言之，哥本哈根政府當時的技術困難仍在於無法分辨使用者的身分，而無法追蹤車輛去向。因此當英國樸茨茅斯大學（University of Portsmouth）於 1996 年在校園裡實行”Bikeabout”計畫，將自行車結合智慧卡系統，包含磁條刷卡、電子鎖、提供智慧型手機使用等軟硬體設施，這時候，自. 治政大 2010）。悉與電子票證結合的公共自行車系統（DeMaio 2009；王義川、林彥合立. 行車不再是「匿名」、無法追蹤了，許多國家也陸續開始使用，成為我們現在熟. 到了第三代，從未想過的電子票證技術開始跟腳踏車緊密牽連在一起，公共. ‧ 國. 學. 自行車系統自始有了國際公認的標準化指標，包含低跨點、必須結合電子票證與. ‧. 信用卡的付費方式等，如此透過無線射頻辨識系統（Radio Frequency Identification,. y. Nat. RFID）的感應裝置與電子票證等來加強車輛歸還、車體維護與租借資料的保存，. er. io. sit. 將不會說話的腳踏車跟使用者緊緊地綁在一起，讓每台公共自行車也開始有了身分，車輛如何集中管理與配置以及金流的計算皆得以從後端掌握。. al. n. v i n 根據 MetroBike, LLC 組織的統計，全球已有超過 900 個公共自行車系統。 Ch engchi U 4. 實施的規模可為社區或市區型，另外也包含河濱地區的腳踏車租借系統。台北市. 建置公共自行車經驗則是以河濱系統為先，而後才嘗試藉由公共自行車來將自行車重新帶回城市，即 YouBike 在「生活單車」的宣稱下，參考法國經驗並試圖再次成為台北市民的日常生活重心。. 4. MetroBike, LLC 為 2004 年成立的組織，是北美地區第一個公共自行車顧問。 -3-.

(12) 法國巴黎 Vélib'公共自行車. 二、. 自 2007 年起由巴黎市政府與戶外廣告公司「德戈」（JCDecaux）合作推出的 Vélib'（法文單車 vélo 與自由 liberté 兩字結合），並由德戈廣告公司負責營運與維護的工作，同時獲得政府所有 1,600 個戶外廣告牌的獨家經營權。租金收益則全歸市政府，若德戈維護得當則分予其收益的百分之十二。如此的合作模式讓德戈必須負擔沉重的營運費用，服務品質也完全由營運商承擔，輔運作兩年即損失慘重。德戈公司人員表示：「如果修理工人們連續罷工 10 天，巴黎街頭將找不到一輛自由自行車（大陸譯名）。在巴黎分布 15 個修理車間，每天進行 1,500 次修. 治政大拖回修理車間。」（國際在線，2009 年 2 月 10 日）除了損壞狀況嚴重，車輛的失立. 理，其中 1,300 次修理可以在損壞現場完成，其餘的屬於『重傷員』，必須用卡車. 竊率也相當高，竟已全部替換過一輪。即使德戈公司 2005 年 6 月在法國的里昂. ‧ 國. 學. 實作過一次較小規模的公共自行車系統（ Vélo'v ），並據以發展為一個稱. ‧. 為”Cyclocity”的操作模型。但轉移到巴黎改採全市型的大規模系統運作後，營運. y. Nat. 系統卻沒辦法再做同樣的保證，可見如何掌握車輛損壞程度以及追蹤是公共自行. er. io. sit. 車重要的維繫關鍵。. 直至 2015 年 10 月，Vélib'提供超過 2 萬部車、1800 個租賃站的 24 小時租. al. n. v i n 借服務（分布見圖 1-1、硬體設備見 C h 1-2），平均每U300 公尺就能見到下一個租借 engchi. 站點。租借流程則是除了事先購買一日遊、七日遊或年票，其他單次租借皆採用「晶片信用卡」的方式。如此車子便還是匿名的，既無法追究損壞賠償責任，也不知道車子的行蹤。於此，使用時間較長的費用便採取累計的方式，如騎乘 Vélib' 前 30 分鐘免費（另有票種是 40 或 45 分鐘前免費），使用至 60 分鐘則多收費 1 歐，再半小時再多收費 2 歐，過一個半小時以後，每 30 分鐘多收 4 歐。另外預扣押金 150 歐，若使用者未歸還車輛便須承擔比起租金更高昂的費用，於此加強了車輛租借循環的穩固性。整體看來，法國巴黎 Vélib'作為大規模公共自行車系統仍然是各國參訪的典範，一個與自行車看似無關的戶外廣告公司更搖身一變成為擁有公共自行車營運模型的技術中心，亦是台灣公共自行車技術的參考典範。 -4-.

(13) 圖 1-1 法國巴黎 Vélib'站點分布圖. 學. ‧ 國. 立. 政治大. *資料來源：法國 Vélib'官網，2015 年 10 月 22 日截取。. http://www.velib.paris/layout/set/fullmap/Plan-stations/Trouver-une-station. ‧. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. 圖 1-2 法國巴黎 Vélib'（左方）、採一柱一車的車柱設計（右方） *資料來源：法國 Vélib' Facebook 官方粉絲頁。 https://www.facebook.com/Velib.Paris/photos_stream. -5-.

(14) 三、. 台北市 YouBike 公共自行車. 自民國 98 年 3 月 11 日起，台北市交通局與巨大企業合作推出 24 小時非人力租借管理，提供「甲地借、乙地還」的「台北市公共自行車租賃系統」服務，並由捷安特公司負責公共自行車租賃站點的設置、車體設計、以及整體維護的營運業務。YouBike 即在「台北市接駁型公共自行車租賃系統建置及營運管理示範計畫」中生成，並於信義區設立 11 個租借站、提供租借車輛共 500 台。試營運階段站點分布範圍較小且只分布於信義區，信義區放眼望去又是商辦大樓林立，貫穿信義區的東西向信義路更分做六段，是台北市東西交通往來的重. 治政大 YouBike 必須處理的重要為自行車行動體（包含人與非人）開出一條道路便成為立要幹道。每日在這裡有大量的人流、物流、以及車流交會，如何排除眾難、重新. 課題。同時，台北市交通局過去的治理策略曾由上而下地將自行車排除在外：. ‧ 國. 學. 「1970 年代初期成立的『台北市發展汽車收購落後車輛執行小組』更將自行車. ‧. 視為必須趕出台北街頭的目標物。」（李佩璇 2009：45）根據當時執行此計畫的. y. Nat. 台北市警局交通科長王協五描述，原由出自三輪車過多造成街道壅塞，再加上搶. er. io. sit. 生意糾紛頻傳，因此後期台北市政府從自願繳納三輪車並給予獎金的收購制度，改為「每輛三輪車領取一萬伍仟元，每二人同時繳車後，即可至裕隆汽車公司領. al. n. v i n 取計程車乙輛。」（王協五 2009）雖說鎖定淘汰的是人力三輪車（見圖 2-1、2Ch engchi U 2），仍可看出在路權分配上已然出現改變，汽機車導向的城市規劃逐漸將自行車. 驅逐到城市邊緣。即便是民國 96 年電影《練習曲》與單車環島熱的崛起（鄭秀圓 2010；謝家偉 2013），也只能說明自行車近期再度成為休閒實作的重要中介物，或是成為中產階級把玩、競爭的場域之一（林文源、陳晉煦 2012）。若 YouBike 要賦予自身「通勤」的任務，台北市還稱不上是「自行車友善城市」，專業車友大多也只能在河濱或環山道出沒。. -6-.

(15) 圖 2-1 收購執行小組在中山堂前廣場公開拆毀共一百輛三輪車 *資料來源：國家文化資料庫。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學 sit. y. Nat. er. io. 圖 2-2 自行車、機車、三輪車、行人共享台北市街道. n. a l*資料來源：國家文化資料庫。 i v n YouBike 從設立站點到使用者騎乘，包含行人、 C h ，皆須面對各方行動者的挑戰 U engchi. 機車族加上政治人物的抗議、或是在台北市各行政區即使好不容易找到站點，卻. 也面臨無電可接的窘境，甚至台北市多雨的天氣都是對 YouBike 網絡的威脅。然而，在各行政區里長與議員的積極爭取下，根據北市交通局的統計資料，民國 104 年底全市已完成 196 站，提供超過 5350 台車，一日周轉率曾高達 12 次，騎乘次數亦突破 3500 萬次，成為近期各國城市公共自行車系統爭相參訪的典範。如此劇烈的轉變展現了 YouBike 從起初一個不被接受、備受爭議的舊東西（自行車），而後身負作為「最後一哩」運具的任務，5讓原初位處邊緣的自行車行動體重新獲. 最後一哩（last mile），原指電信網路從機房至用戶端的末端部分，是最難全面建設的部分。而後被交通局沿用來形容搭乘大眾運輸後與最終目的地的距離，如搭乘捷運或公車而後到家的. 5. -7-.

(16) 得了正當且不容質疑的力量，台北市無論要談政治、經濟或文化治理都離不開它，更催生台北市獲得 2016 年「全球自行車城市大會」主辦權的契機。6 台北市的人、事、物圍繞著 YouBike 進行大幅度的重新配置，在「路權」意義上的改變尤其明顯。圖 3 為資料統計 YouBike 在信義區設立以來至 102 年台北市內自行車道建置的情形，自民國 101 年全市性的「台北市公共自行車租賃計畫營運」施行以後，為 YouBike 所引領的自行車道設置數量開始明顯增加，至此 YouBike 正式為自行車行動體開出了一條條的新道路，甚至被行人稱作是新一代「路霸」！（東森新聞，2013 年 9 月 5 日）我們可以如何理解這樣的權力轉變？. 治政大一開始便以全市型計劃出義區設置的站點太少導致。但反觀高雄市的 CityBike 立另外，在檢討 YouBike 前三年失敗的試營運計畫時，更有議員質疑是因為起初信 7. 場，雖搶先建置完成，但騎乘次數和周轉率至今仍遠不如 YouBike。顯然除了站. ‧ 國. 學. 點與提供的車輛數以外，YouBike 歷經的是更加複雜的過程，在這期間出現的阻. ‧. 礙是技術、還是社會的？換句話說，我們能如何理解身邊技術物（artifact）進入. n. al. er. io. sit. y. Nat. 日常生活的方式、過程與影響？. Ch. engchi. i n U. v. 這段距離。 6 全球自行車城市大會（Velo-city）為每年以自行車為主題所舉辦的大型研討會，並同時結合該主辦城市騎乘活動的國際盛事。由歐洲自行車聯盟（European Cyclist Federation, 簡稱 ECF）選定各屆主辦地，自 1980 年於德國不來梅（Bremen）實行第一屆以來，主辦權皆為歐洲城市所得。至今 2016 年將換於台北市舉辦，其意義不僅在於城市行銷，更代表了自行車近期成為台北市關注的焦點。 7 根據台北市議會公報第 89 卷第 3 期的紀錄，周威佑議員向當時的交通局長 Y 先生提問時說道：「臺北市一開始只有 500 輛車，從 98 年到今年只有 500 輛車，之前為什麼會虧損，就是因為這麼多年來都是小規模，沒有迅速地擴大。局長這幾天都在講，就是要把它的規模擴大、場站擴大，這樣使用的人數增多就不會虧損，可是你們 3 年來就維持只有 500 輛車的規模，所以就虧損了 3 年。這個政策一開始就要有一定的規模，使用的人數才會出來，這是第 1 點，它的效率不好。」據以將 YouBike 的虧損歸咎於公共自行車規模太小。 -8-.

(17) 圖 3 台北市民國 98 年至 102 年自行車道建置情形 700 600 500 400. 市區人車共用車道長度 (公里). 300. 市區自行車專用車道長度(公里). 200. 市區自行車道長度/總計 (公里). 100 0 98年. 99年. 100年. 101年. 102年. *資料來源：台北市交通統計查詢系統，研究者自行整理。. 治政大一個公共自行車系統主要有六個組成要件：自行車輛、租賃站點、使用者登立. 第三節文獻回顧. 入系統、營運狀態資訊系統、維護計畫、以及車輛的調度機制。（Midgley 2011：. ‧ 國. 學. 9-12）目前國內外針對公共自行車系統的分析各有側重，本研究大致分作以下四. ‧. 種說明，包含關注調度與租賃站選址地點的營運系統優化、城市個案的概括性分. y. Nat. 析、使用者行為與經驗的調查、以及都市規劃導向的研究取徑等等。這四類文獻. er. io. sit. 皆從個案出發並探究其所關注公共自行車系統技術的功能與成效，以回應如何進一步改善的問題。下文我將分別闡述四類文獻的研究成果。. n. al. 一、. 優化營運系統. Ch. engchi. i n U. v. 首先大多研究文獻集中在第一個類別，即透過蒐集年度車流量資料，並估算出該系統使用者的騎乘模式，意圖優化公共自行車系統「效率與服務品質」的研究取向。如同前文所提，公共自行車系統「甲地借、乙地還」的設計雖然讓使用者能夠隨借隨還，但也更難掌握供需之間的平衡，也就是民眾可能會面臨熱門站點前「一車（位）難求」的窘境。（Contardo et al. 2012；Harbach et al. 2013）尤其若系統採累積加乘的費率計算方式，使用者在鄰近租賃站點卻發現停滿車輛無法還車時，公共自行車系統便會成為萬矢之的。又各租借站的借還車需求並不一致，因此如何透過各站借還車的累計次數，加上車輛在站點間的移動路徑資料，據以描繪出一給定規模大小地區的使用者騎乘模式，並求得一最小化固定成本與 -9-.

(18) 變動運輸成本、又能滿足最大需求、維持一定程度服務水準的車輛配置模式或租賃站點選址的模型便成為此類文獻所關懷的核心問題（Tal Raviv et al. 2013；謝昉叡 2011；楊瑞宇 2012）。舉例來說，Rahul Nair et al.（2013）以法國 Vélib’系統 2009 年 3 月 1 號到 7 月 9 號共 4 個月的使用紀錄，並結合整個 Vélib’系統的站數、容量、總車輛數、各站服役的車輛數、變動運輸成本、各站需求的機率特性等變項，據以針對系統特性、使用模式、轉乘、以及站點間流量不平衡等四個面向進行分析。其研究發現之一是當租賃站點與地鐵站的距離越近，該站使用量越高。另外，透過掌握需. 治政大點間的車輛和車柱容量，如此一來能夠實際操作的車輛重分配計畫便能求得。立. 求的隨機特性，作者計算出站點與整體兩種層次的可靠度指標，幫助重新分配站. 以上從系統規劃者視角出發的量化分析，對於大規模的公共自行車系統來說. ‧ 國. 學. 特別重要。此類研究操作出一套標準化的「服務水準」測量指標，讓不論是哪個. ‧. 地區的系統皆能參考，另外還點出一個重要的特性，即公共自行車系統所創造出. y. Nat. 來的「特殊移動時空」（鍾智林、簡佑勳 2013），所有的模型和成本控制算式皆. er. io. sit. 以此為基礎發展，使用者的移動特性才得以估算出來。換句話說，一個公共自行車系統營運商若能掌握移動的軌跡與頻率，即使位在民眾看不見的資訊後台，亦. al. n. v i n 能有效率地掌控整體系統的運作，可見此為系統維繫的重要關鍵，也是自動化公 Ch engchi U 共自行車租賃系統的特別之處。二、. 城市個案分析前文所提的第三代公共自行車系統近期才在各國城市中實地營運，也吸引越. 來越多研究者的關注。藉由說明或比較不同系統的運作方式，以構造出關於公共自行車系統的技術發展史，後續相關個案研究亦於此判斷該系統所處的位置（Shaheen et al. 2010；Shaheen 2013）。以城市為單位的公共自行車個案分析乃透過爬梳過往發展，並試圖整理出技術的軌跡後，接著便是加入該地城市人口密度、居住密度、交通現況、系統的商業模式、發展目的等條件，據以與不同國家或地區系統進行比較，找出適切當地 - 10 -.

(19) 系統發展或可改善的地方，進一步討論未來「第四階段」公共自行車系統的特性（Shaheen et al. 2011；Midgley 2009, 2011；王義川、林彥合 2010）。這類研究文獻試圖撰寫出一套公共自行車系統的建置指南，且特別強調都市人口爆炸所帶來交通壅塞、環境與身體健康等疑慮，並視公共自行車系統為當代改善城市交通因私人汽機車造成混亂的替代性方案。系統比較的案例則多集中在較早開始發展的歐洲、美國以及中國大陸的系統經驗。不同於第一類量化分析看不見地方的特殊性，其關切當地的人口異質性、居住樣態、住業距離或大眾運輸的轉乘率等要件，導致各地的公共自行車系統出現哪些差異。8此類研究幫助我. 治政大擁擠旗幟的公共自行車系統，不可能被完全移植到不同的城市，而必須依照城市立. 們能大致掌握影響公共自行車系統運作的幾個要點，且說明了打著拯救都市交通. 的區位特性，適切地進行重組。. ‧ 國. 學. 三、. 使用者行為研究. ‧. 當論及技術物如何改良的問題，其中一個重要的切入點便是藉由詢問民眾的. y. Nat. 使用動機、在使用時曾遇過什麼問題、對這項技術物的評價等等，以了解這項技. er. io. sit. 術物的「市場」需求以及尚未完備之處，也就是將觀看技術物的視角從生產、製造端轉向使用端。然而，不論是採取質化或量化方法的使用者行為研究，皆偏向. al. n. v i n 關注公共自行車系統功能面向的測試，尤其是系統便利性與使用者滿意程度之間 Ch engchi U 的關聯。例如以公共自行車能否在民眾有需要時即隨手可得、操作方式是否容易. 上手，或租金計算方式的合理程度等等作為衡量系統便利性的指標，並檢測其對使用者騎乘滿意度的影響效果。（黃仁皇 2010；賴淑芳 2012）這類文獻有助於我們同時觀測到系統使用者與非使用者的差異，而得以歸納出改進的配套措施或改善系統的方向。（Das et al. 2015；白詩滎 2012）。但也受制於特定的時間範圍與研究對象，即無法如實測量到隨著公共自行車系統租賃站規模擴大、硬體設備或後台資訊系統逐步調整後連帶使用者態度的轉變，因此研. 8. 住業距離指住家與工作地之間的距離。 - 11 -.

(20) 究所呈現的品質指標僅適用於階段性系統成效的評估作業。四、. 都市規劃導向研究最後則是從地方政府的角度出發，由於各城市推行公共自行車系統時大多採. 公私協力的夥伴關係，規劃期間政府的角色與政策定位甚至是影響公共自行車系統能否順利進到都市實作的重要因素。如早期在第一代 YouBike 系統推出之後，羅孝賢、劉力銘（2010）提出以「接駁型」功能為主的公共自行車租賃系統，將 YouBike 定位為「短程接駁交通工具」，並期望未來透過整合市區路網與河濱自行車道，將自行車租賃系統推至「通勤休憩雙功能」的服務運具。或是針對. 治政大。可知在推行公共自行車系統的公私協力運作模式（胡伯賢 2008；蔡政延 2010）立 YouBike 政策實施的討論，揭示了政策制定的規劃與協商過程，討論公共自行車. 計畫時，由誰主導與營運亦是影響其持續與否的重要環節，行動者皆有不同的考. ‧ 國. 學. 量，從合作契約的訂定、預算補助到相關政策規劃都會出現爭議。過去文獻即使. ‧. 提及各種商業模式的利與弊，也僅是就合作兩方的視角論之，而未囊括更多於此. y. Nat. 引發的雙方論戰，何況有時還涉及更多行動者（利害）。當公共自行車系統被提. er. io. sit. 升到都市治理與政策的高度，前述都將成為影響公共自行車系統營運的要件。回顧過往四種研究取徑，以上皆指出了公共自行車系統運轉的重要條件有哪. al. n. v i n 些，但卻把公共自行車系統看作是全球溫室效應、都市人口緊張和汽機車過多造 Ch engchi U. 成擁擠的替代性方案，認為其乃必然發展的趨勢，而從未說明系統是如何在當地生根並轉往其他地區繼續拓展的過程。或者即使是個案分析，也流於概括性的討論，一方只談營運系統的技術問題，另一方則論公共自行車如何適應都市人類生存的社會性條件。總而論之，上述文獻都是在探討公共自行車系統如何在各城市「成功」運作的框架下進行分析，並據此切出四個面向去談，其中主要便是探討營運技術、使用者、政府的角色三方如何創造出完善的公共自行車系統與社會，但彼此間卻鮮少有交集，各自為陣。本研究認為，就 YouBike 自民國 101 年的擴大營運啟用後所引領台北市人、事、物重新組裝的劇烈轉變，光是調查使用者行為或與國外經驗相比較，這些僅 - 12 -.

(21) 能指出 YouBike 系統於特定時間點整體表現的可能缺陷，而無法解釋 YouBike 歷經前三年的嚴重虧損，持續擴大經營的理由是什麼？它究竟是如何度過眾多爭議的交鋒點，後續又是做了什麼改變才得以成為持有全世界周轉率最高紀錄的公共自行車系統？另外，從自行車道建置的數量增長來看，更可以發現 YouBike 站點間調配的不只是車輛，亦重新佈署了台北市內既存流動運具的權力關係，才能使 YouBike 從原本不受歡迎的他者，轉變成為足以取代國外公共自行車典範的中心。於此，為了檢視 YouBike 長達七年的動態歷程，本研究同樣在探問「公共自行車系統如何可能」的問題框架下，試圖採用 ANT 的分析方式，同時參照人與非人. 治政大及更多異質行動者之間的角力，以說明 YouBike 如何在台北市持續生成，以及連立行動者於網絡中的能動性，包含前述營運技術、使用者與地方政府三方，甚至擴. 帶所經歷的諸多轉變。. ‧ 國. 學. 第四節理論架構. 行動者網絡理論與工具箱. ‧. 一、. y. Nat. 行動者網絡理論最為人熟知的便是 Bruno Latour、Michel Callon 與 John Law. er. io. sit. 三人的著作。ANT 主張透過深入討論個案，追隨裡頭人與非人行動者（actants）的實作軌跡，尤其將微生物、電子、器具、實驗室、機器等「物」納入網絡環節，. al. n. v i n 無論是原本看似能夠付諸實踐的大眾運輸系統（Latour 1996）、面臨生存危機的 Ch engchi U. 扇貝（Callon 1999）、航向未知海域的葡萄牙戰艦（Law 1986）、挑戰動物學家專業的疫苗（Latour 2004[1998/1983]）、或是電動車的實驗（Callon 1986）等，9ANT 帶領讀者跟隨轉譯的痕跡觀察異質連結的組裝（assemblages）過程，突顯出技術物的生成絕不是理所當然、毫不費力的。也僅有同時納入人與非人行動者，看見. John Law（1986）以 15、16 世紀大航海時代，葡萄牙如何擴展與再建構戰艦的異質網絡為例，說明西方帝國的殖民系統之所以能觸及全球並維持穩定的原因。作者主張，葡萄牙遠距離殖民網絡中有三個重要的異質組成要件：首先是透過一個被撰寫、印刷而成的文字手冊，將過往眾多天文學傳統知識，轉換成簡單、易讀、便於攜帶的手冊，以伴隨葡萄牙人到處航行。第二是技術裝置，從需要另外一個三角架支撐的木製星盤，改成容易攜帶、航海專用的黃銅型圓盤，除了借助當時委員會的力量以外，星盤也代表了天文學和工具生產結合的結晶化產物。最後是航海員，船員本身也是一個黑箱化後的產物，他在航行過程間選擇、沿用過去習得的技術或知識以維繫整體戰艦網絡結構的穩固。. 9. - 13 -.

(22) 網絡中徵召（enrollment）、動員（mobilization）、代言（delegation）、轉譯（translate）或位移（displace）等作用，才能看見轉變發生的關鍵。首先當 ANT 在理解技術發展時並不預先以人為中心，而是端看現實發生的過程裡，為了讓技術「成真」需要拉攏哪些行動者並形成穩固的結盟以致之，即說明了徵召的意涵（Callon 1986）。尤其在面對來自四面八方的「反向方案（antiprogram）」，10透過拉開大家既有興趣的連結方式，讓該技術物躋身成為得以導引其他相關行動者的力量便是成敗的關鍵－也就是要問網絡中的哪個環節「是你必須謹慎維繫、部署的最弱端，據以達到最大的影響力？」（Latour 1992：155）於. 治政大屬在網絡中最弱的環節，以加強旨趣鏈結點的穩固，並創造出共同興趣裝置為依立此可見 ANT 強調行動者之間仍有強、弱之分，得要藉著將特定人或非人裝置部. 歸，讓即使是處於另一強端點的異質行動者也能被拉攏進網絡中，並在關係裡重. ‧ 國. 學. 新界定其身分與角色。ANT 更以「動員」一詞來涵蓋「調動」與「位移」重要行. ‧. 動者的必要性，即讓行動者離開原本的連結並加入聯盟。. y. Nat. 其中，轉譯便是重要的鏈結方式，亦是 ANT 追尋事物發生過程時的重要依. er. io. sit. 循。早期在 Latour 的著作裡頭，他從以下三點解釋「轉譯」一詞於 ANT 而言的方法論意涵、網絡中的定義以及作用。首先 Latour 指出轉譯便是意味著：漂移. al. n. v i n （drift）、背棄（betrayal）與曖昧性（ambiguity）的存在。如同前述，ANT 的研 Ch engchi U 究起點便是從旨趣之間的不均等（inequivalence）開始，轉譯的目的便是要讓原. 本的強、弱端點處在同一個水平。也因此轉譯的過程並非每次都能一帆風順，而具備第二項策略操作的意義，即轉譯造就了無論是誰、抱持著什麼樣的興趣，皆必須穿越該行動者的位置且幫助他達到他自身興趣，並據以界定出誰才位於強端點。最後 Latour 指出就口語上的意思來理解，轉譯就是在向其對象說：「無論你. 10. Latour（1991）重新編排柯達相機的技術史個案中提到「反向方案」一詞，表示各種相應既有技術裝置零件的對抗因素，例如在柯達相機以熟知的樣貌出現以前，伊斯曼乾版公司（EASTMAN DRY PLATE COMPANY）成立所推出的乾版（或稱玻璃版底片）技術，雖然較濕版攝影簡單且便於攜帶，但仍並須面對當時以專家使用者為主的「市場侷限」以及「脆弱的底片裝置」等反向抗力。 - 14 -.

(23) 想要什麼，這才是你真正想要的。」（Latour 1988：253）以巴士德為炭疽病尋找單一病因為例，Latour（2004[1998/1983]）闡述巴士德作為細菌的代言人，實驗室讓小小的細菌得以跨越知識的鴻溝與地理距離，一方面超越地方農業團體或獸醫的專業，另一方面讓位在巴黎的實驗室成為能夠解答遠在包斯（Beauce）農田炭疽病發牛隻的關鍵支點。但這並不代表實驗室或科學即萬能，重點在於巴士德對地方農人知識（例如將被感染的土地轉成實驗室術語「孢子期」），以及將田裡的關鍵行動者微生物帶到實驗室場域的轉譯工作，他重新界定了農人的興趣：「假使你想解決你的炭疽病的問題，你必須先走訪我的. 治政大解，農業社群、一般民眾、媒體、衛生局、曾被界定為汙染源的土地等都被位移立. 實驗室。」（2004[1998/1983]：228）自此，炭疽病的細菌成為議論焦點以及唯一. 了：脫離原本對炭疽病的認定與處理方式，並開始關注巴士德的疫苗實驗。可見. ‧ 國. 學. 一個實驗室可以帶領我們走進農田，同時農田也能帶領我們走到實驗室，此即是. ‧. 轉譯的「位移」作用。. y. Nat. 當科學知識社會學（sociology of scientific knowledge，簡稱 SSK）進到科學. er. io. sit. 知識實作的核心，開始檢視科學知識與生產科學知識的過程，但卻停留在「科學」與「社會」位處兩個極端的認知，並採用社會學的知識與框架去認識「科學」，. al. n. v i n 論述也止於科學知識外圍的知識社群「自然」 C h 。行動者網絡理論則打破了長期以來 engchi U 與「社會」之間，以及被認作是內與外、全球（global）與在地（local）、微觀與. 鉅觀、科幻與現實等彼此差距無可消弭的觀點。尤其 ANT 肯定非人行動者的「中介實作」，不再是單純的「媒介物」時，非人之物所扮演的角色與意義便能在行動者旨趣的牽連間被確立下來，而再度「被賦予能力，能夠轉換、重新定義、重新佈署以及背叛他們所傳遞的事物。農奴再次變成自由公民了。」（ Latour 2012[1993]：194）於此，同時打散被既定為「社會」或「自然」的行動者，重新安排技術與社會要件的配置，物的能動性（agency）便在所謂「社會技術網絡（sociotechnical network）」中展演出來。（Yang 2015：361）自然與社會不再是自古以來既存、永恆不變之物，或者認為自然法則不變，因此是我們必須去「發現」 - 15 -.

(24) 自然，社會則會隨時間變動，而是被操作、建構出來的。於此 ANT 進而主張自然與社會兩者皆會在中介的工作中不斷出現新的事物，如 Michel Callon（1999）對聖布里厄海灣的扇貝研究中，透過檢視三名海洋科學家如何將遠在日本的養殖經驗移植到法國當地的海灣，在返國的書面報告中提出扇貝復育的問題，並定義出若要恢復大扇貝數量所需的集貝箱裝置、扇貝幼蟲、防禦扇貝天敵、漁夫同意有限度地捕撈、科學社群的認同等等問題，而必須徵召行動者加入，讓這些問題轉成一系列的肯定句：大扇貝可以錨定、漁夫同意復育扇貝了，不過，如何持續吸引扇貝幼蟲自我錨定並進入集貝箱、漁夫社群能否保. 治政大為無法言說的扇貝代言，卻因後來扇貝幼蟲與漁夫的保證紛紛跳票，導致代表性立證不大量誘捕等，仍是網絡持存的重要關鍵。起初三位科學家的圖表與文字敘述. 開始出現問題，科學家必須不斷說服主管機關、重新思考行動者的身分與意圖（扇. ‧ 國. 學. 貝、漁夫的興趣），並修改共同利益的裝置（集貝器、學術出版等），以試圖維持. ‧. 扇貝網絡的穩固，此時，自然與社會的狀態又改變了。Callon 向我們說明了自然. y. Nat. 與社會「事實」皆是在不斷位移的狀態中形成的結果，而非能單以一方解釋另一. er. io. sit. 方的原因。因此，Latour 即在研究方法上主張預先的二分假設是不必要的，當我們呈現社會－技術網絡時，透過進入軌跡去定義行動者，並跟隨轉譯的過程，最. al. n. v i n 後使觀察者的觀點多樣化，那麼我們就無需去找其他另外的解釋原因了。（Latour Ch engchi U 1991：130）. 行動者網絡的分析方式讓我們能在個案研究裡，看見各方行動者的角力、協商與運作細節，而更能進一步理解當時 YouBike 網絡差點潰散或得以持續存在的重要關鍵為何。因此，本研究採取 ANT 的分析取徑，回溯早期 YouBike 面對質疑的聲浪是如何生存，並檢視當 YouBike 網絡持續穩固後，如何作為自行車行動體的支點，讓 YouBike 與自行車皆得以進入城市的日常生活之中，據以探討 YouBike 出現所連帶翻轉的權力關係是何以致之。. - 16 -.

(25) 二、. ANT 的權力觀：強－弱位置轉換. 撇開預先區分權力施為者與受者之間的設定，行動者網絡理論的觀點從不可知論著手，在打散異質行動者的同時，攤開權力施作的過程。就 Callon（1999）對法國電動車燃料電池的分析即可見，行動者網絡理論從不預先假設有個整體存在，而是從一個充滿行動者的世界談起，同時也只有當事件處於「爭論」中時，才能看見行動者力量的試驗和異質互動。因此，權力關係便不是昭然若揭、或者關係中的他者就是被動、等著被拯救、發現的行動者，而是在網絡鋪陳的過程中，其所穿越的各方異質行動者間，在面對衝突的試驗時，網絡組成要件間如何彼此. 治政大異質網絡的持續延長，且要件之間的連結也非「必然如此」的邏輯問題。換句話立. 替代或連結，以保持旨趣鏈的維繫。權力一詞亦是如此，權力關係的穩固有賴於. 說，ANT 不預先假定何者因階級、地位等「社會」條件較高而掌有權力，而是正. ‧ 國. 學. 好相反，從觀看人與非人行動者彼此結盟以應付各方反行動方案的過程，看見最. ‧. 後網絡整體所創造出來的權力圖像。. y. Nat. 於此，行動者網絡理論反而對於回答何謂「權力」、或者「支配如何可能」. er. io. sit. 的問題能夠找到著力點，主張重新將權力放在「被解釋項」，也就是說：「權力不是任一組成要件的性質，而是連結鏈的性質。」（Latour, 1991 : 110）即在各方行. al. n. v i n 動者力量的試驗下，隨著網絡連結點的延長，並非一朝一夕能完成權力關係的強、 Ch engchi U 弱轉換，如何在眾說紛紜的爭端裡，沿著線索描繪出網絡鋪陳，以理解不同行動. 者進入結盟後權力端的改變。於此，行動者網絡理論帶領我們在行動者彼此角力的過程裡，先捨棄對特定人、事、物的權力位階設定，而能重新觀看各樣的權力施作如何在網絡的鋪陳中完成。 ANT 動態的權力觀也讓我們理解到，不對稱力量的轉換也有失敗的時候。在 Latour（1996）ARAMIS or the Love of Technology 一書中即闡述了法國巴黎在當時顯得相當前衛的技術發展：ARAMIS 個人快速運輸運具（personal rapid transit）網絡潰散的考察，並說明如何將網絡中最弱的端點變成強聯繫的節點，其關鍵便是行動者的代言、位移與轉譯工作，讓一座小小的實驗室或幾位工程師便得以對 - 17 -.

(26) 社會產生極大的影響力：「這些人是小說家，唯一的差別在於他們的計畫（起初看起來和小說是沒有兩樣的）將會朝向兩種方向前進：它要不是一如往常地躺在抽屜裡，就是成為一個實體的物件。」（Latour 1996：24）文中帶領讀者回到 Aramis 的計畫階段（preliminary phase），當時 Aramis 的概念是讓乘客搭乘法國地鐵時不再需要轉車，將各車廂獨立出來回應需求，讓想到達同一目的地，卻在不同地鐵站出發的車廂能夠自由連結，透過電腦計算的方式串聯車廂反而勝過其他任何電纜的幫助，讓車廂彼此與民眾的連結更為強烈。如此一個令人興奮的技術創新經過 17 年後仍無疾而終，Aramis 最後停留在想像的層次，就如同科幻小說般看似. 治政大只將 Aramis 的死亡看作是技術缺失（首次在媒體前技術展演失敗，雖然機器完立不可能也不存在的技術物，但若不是多方參照異質行動者彼此的歸咎和說詞，而. 好無缺），抑或是認為當時的巴黎社會無法接受如此先進的技術（獨立的車廂讓. ‧ 國. 學. 人質疑婦女人身安全無保障），都無法觸碰到隨著網絡延長、「實現」程度（degree. ‧. of realization）加深的權力轉變。. y. Nat. 楊弘任（2010）對嘉邑行善團造橋實作的分析更以「專業者」／「業餘者」. er. io. sit. 結構的翻轉具體說明了 ANT 所能見的權力轉變過程。行善團的在地踏查讓地方耆老在專家結構中得以發聲。同樣在知識中心的強、弱轉換過程裡，作者將「地. al. n. v i n 方知識形態」分作三類：常識準則、在地分類、以及默會技能，認為地方人士乃 Ch engchi U. 動員了這三種方式來挪用專家系統的技術知識，甚至更勝於專家的力量。於此，黑牌工程師與準義工師傅們的技術聯盟讓地方的「雜音」成為造橋重要的參考依據，橋梁成為地方慈善捐款、義工幫忙的福報和技術知識的體現，網絡也隨著橋梁的逐步建成而更加穩固。綜合上述，ANT 主張介入的行動者都是在旨趣鏈中被發明、位移與轉譯，人與非人行動者彼此間交織，使社會連接在一起而成為一個持久的存在。並於此提出突破過往技術／社會二分的視角，以觀察動員的過程，以及強、弱權力關係與不對稱轉換的發生。將近七年，YouBike 展開了從被排除的他者走向中心的歷程，其逐漸被「正當化」、轉變的權力關係並非靜態不變，更不是網絡中的任一組成 - 18 -.

(27) 要件（如市政府、捷安特）讓 YouBike 及其連帶的自行車行動體重新獲得權力，而是網絡整體的性質所決定，也因為如此，任一關鍵要件的叛離（betrayal）都可能翻轉權力關係，致使網絡崩潰。三、. 「普通」的技術與身體如同前述 YouBike 作為大眾運輸，它如何成為日常生活為用的工具，也就是. 從看似不被接受的技術物進到「普通」（ordinary）狀態，便會牽涉到使用者需求的問題。又，自行車作為一項身體技藝（body technique），沒有人天生就會騎自行車的狀態下，要探討 YouBike 是否創造了市場需求，就必須同時檢視技術與身. 治政大 & Woodward 何謂普通（ordinary）？若從人類學對「物」的分析出發，Miller 立. 體之間的關係。. （2012）以最常見的牛仔褲為研究對象，藉由深入觀察各種穿著牛仔褲的情境，. ‧ 國. 學. 分析個體與物（牛仔褲）兩者意義至當代的改變。首先，Daniel Miller 從民眾對. ‧. 在劇院、婚喪喜慶、工作面試等等場合穿牛仔褲適切與否的描述中，觀察到牛仔. y. Nat. 褲與休閒的概念是緊緊綁在一起，且人們會透過操作穿牛仔褲的時機來區分不同. er. io. sit. 的時機與場合。作者指出，這樣對牛仔褲的規範是認為穿牛仔褲就是一種「無意識」的行為，但牛仔褲成為這樣無法標示特殊意義的物並非一直以來都是如此，. n. al. i n 而是經過了作者所謂：符號至後符號階段的轉變。 Ch engchi U. v. 對比如此以牛仔褲為例並框架出往後符號發展的階段歷程分析，自行車在台. 北市迂迴的生存軌跡雖非全然適切，但 Daniel Miller 提供了針對穿牛仔褲意義隨場合不同的「轉換」分析，讓我們更能夠看見牛仔褲被使用與觀看的多樣性；或許也是這樣的「轉換」讓一般認為民眾身分與意義在物件上的黏著是某種僵固的關係進到更加動態的觀點，如此一來便能脫離未看先猜的某種悲觀命定說，轉向將我們習以為常的「普通」視作一種藝術，並自不同場域的消費經驗來觀察其中內涵的曖昧與內在矛盾。於此，Daniel Miller 讓消費者的實作回到關注的焦點，如同 Michel de Certeau（2015[1990]）所強調：「我們的研究旨在闡述運作的組合規則－它也構成一種文化－並發掘使用者獨特的行為模式，他們將自己被控制的 - 19 -.

(28) 地位隱藏在消費者這個含蓄的名稱之下（這並不意味著他們是被動的或溫順的）。日常生活通過數以千計的方式入侵其他領域來實現對自己的創造。」（2015：32）因此，消費是透過使用方式來突顯自己，並一反法蘭克福學派的悲觀論述， de Certeau 認為消費是對大規模生產入侵的主動抵抗。de Certeau 以言說（言語行為）為例：「言語行為在語言學體系這一領域中運行；通過言說者實現語言的適應或重新適應；建立一個與時間和空間相關的現在；在位置和關係的網絡中與他者（對話者）形成一種契約。陳述行為的這四個特徵也表現在許多其他實踐（如行走、烹飪等）中。」（2015：34）諸多實踐當然也包含了自行車的騎乘技藝，. 治政大類變種（武／文車、雜細車、醫生車、產婆車、小折、單速車、公路車、登山車立. 一方面人們用身體學習如何跨騎後維繫穩定的平衡感，自行車從日治到當代的各. 等等）也是技術物「適應」人們的日常生活所做的改變，並成為今日回憶當時特. ‧ 國. 學. 定歷史時空的必要條件。例如街道上的雜細車、經過牛車的雙槓武車、產婆車特. ‧. 殊的弧形前桿與逆時針踩煞，於鄉間道路奔馳趕著接生的情景等。同樣地，此種. y. Nat. 身體技藝也可能在社會生活中被加強、承襲或消失，Marcel Mauss（1994）早期. er. io. sit. 對身體技藝的研究即主張：「這些習癖的社會本質並不隨個體或模仿間而有所不同，而是隨著社會、教育、禮節和時尚、聲望類型改變。我們必須從中看出各種. al. n. v i n 技藝與集體和個人實踐因素的作用。」（1994： C h，而不僅是考慮其靈魂和重複的性質 engchi U 458）在騎自行車的姿勢上，我們的確擁有一套允許與不被允許、自然與不自然. 的潛規則，規則隨著自行車前桿的位置限制到二戰結束城市道路的重整，以及政策治理方向而改變。而這套身體操練的規則在近年自行車休閒化趨勢裡不斷被加強。綜上所述，本文認為 Mauss（1994）乃是將物的能動性擱置一旁，認為技藝不必然要以工具為前提，並改以關注身體操作與變化上的「文化」異同。而 de Certeau（2015）的日常生活實踐則主張重新將大眾（或稱消費者）主體行動的可能找回來，技術物在裏頭扮演的角色如同媒介，而未更進一步論及物於消費端意義再生產過程中的中介作用。Miller & Woodward（2012）的分析視角則相反，從 - 20 -.

(29) 物出發並以例子呈現人們使用與詮釋意義的轉變，強調所謂「慣例的內在化」過程，藉以展開討論物質文化如何形成。這樣的討論讓慣例不只是社會的產物，更說明其如何成為「習癖」的過程。但是「普通」何以致之？物件是因為民眾使用所以普通，抑或是因為物件已經演變至不再內涵特殊意義？又是什麼造成物件的轉變？換句話說，本研究欲進一步追問的是，具體而言影響身體技藝或習慣的「社會」在哪裡？由什麼組成？哪些條件會影響騎車的技藝？「社會」能否完全解釋身體技藝的延續或消失？本研究認為，技術物的組成與人們如何使用它所呈現的身體技藝，一方面於時間軸上可見承襲的痕跡，但最初若非存有技術物與人的連. 治政大為了探究此連結如何可能的問題，並同時檢視所謂「物質文化」中人與技術立. 結，那麼所謂「習癖」也不可能存在。. 物的中介實作，ANT 的視野提供我們理解技術物與使用者之間關係鏈結的起點。. ‧ 國. 學. 如同 Latour 所說：「消費者同樣也是在一連串的旨趣中被創造、位移與轉譯。」. ‧. （Latour 1996：42）因此要判斷一項技術物是否創造了市場需求，或者說「符合」. y. Nat. 市場所需，就看民眾相不相信該技術物代言人所宣稱能達到的所有興趣與需求。. er. io. sit. 於此可見，網絡中的要件是否足以忠實轉譯大眾的旨趣將會影響所謂「物質文化」的延續或斷裂。因此本研究主張，看似長久不變的身體技藝與移動習慣，乃是網. al. n. v i n 絡穩固後所呈現的技術與社會樣態。於此，本研究除了跟隨 Youbike 進入到台北 Ch engchi U 市的網絡鋪陳，更意圖以自行車休閒化與 YouBike 的出現來說明「台北人不常騎. 乘自行車」這件事（或稱習癖）是怎麼出現的，又如何因 YouBike 而改變，甚至是 Youbike 重回日常的重要關鍵。. - 21 -.

(30) 第五節研究問題本研究旨在回答「YouBike 如何生成」的問題，並據以從下列三個 YouBike 發生轉變的關鍵事件切入。首先便是討論在自行車休閒化的趨勢下，YouBike 何以成為一個受到高度關注的議題。也就是說，YouBike 之所以引發前述諸多的爭議，乃因它所代表的自行車行動體長期被置於邊緣的位置。據以本研究稱之為「他者」，並包含以下兩個意涵：一是台北市早期向中央政府提公共自行車計畫遭除名，由高雄市和台南市首先得到中央補助，同時相對於西方公共自行車系統建置較早的城市而言亦是. 治政在台北市的城市治理策略中被排除在外，即便民國大 89 年開始的單車熱現象，亦立知識差距的他者。二則是 YouBike 所代言的自行車行動體在民國 60 年代初期即. 僅突顯自行車進入休閒實作的分歧，而不是再次成為市區民眾日常生活的運具。. ‧ 國. 學. 於此，北市交通局做為 YouBike 的代言人，它如何說服議會通過預算，並徵召關. ‧. 鍵行動者－捷安特進場。接手的捷安特又是如何於這兩個層次上建立「中心」與. y. Nat. 強弱端點的轉換，才得以讓 YouBike 從交通局長抽屜裡的計畫書走進現實？. er. io. sit. 承接的第二個問題便是討論市區型公共自行車付諸實踐後的一系列試驗，如何使 YouBike 重新成為日常為用的工具。即捷安特從他方帶回來的技術組成與知. al. n. v i n 識要件，如何在信義區裡被重新配置與組裝以位移通勤族市場？ Ch engchi U. 最後則是討論 YouBike 如何創造出不同專業車友社群的業餘（amateur）群. 體。也就是去檢視 YouBike 如何創造它的市場需求，讓以前只使用捷運、公車或步行的民眾，願意改以使用 YouBike。本研究試圖從 ANT「以物追人」的視角出發，重新檢視當時眾說紛紜的爭議現場，無論是在吵得不可開交的議會內部、交通局與捷安特等重要人士每月固定舉辦的會議、還是在法國飯店裡辛苦拆解 Vélib’的捷安特技師。探究 YouBike 是如何透過一連串的轉譯工作將全球的問題（溫室氣體排放、能源短缺、都市人口爆炸等）化作台北市的問題，並位移市場（消費者）、政府與業界的力量讓 YouBike 成為必要的解方。 - 22 -.

(31) 第六節研究架構一、. 研究方法. Latour 主張「當我們在分析一項技術時，應緊跟隨著受訪者們所指稱的框架與範疇。」（Latour 1996：18）一反過往用「創新」貫穿行動者與行動者之間的方式作為起點，ANT 強調我們必須觀察的是經由其中哪一個行動者之手，創新才得以延續。因此，本研究自民國 103 年 8 月至 104 年 12 月間蒐集訪談資料，訪談名單從推動 YouBike 信義區試營運計畫的重要行動者－前北市交通局長開始，針對訪談內容所提到的重要行動者包含接任的交通局長、交通局前交通治理科科. 治政大早期採反對立場的市議員等人共計 7 位，並皆採深度訪談的方式，以進一步了解立長、時任自行車新文化基金會的執行長及處長、11YouBike 事業部總經理、以及. YouBike 發生轉變的三個關鍵事件如何發生。另外，YouBike 發言人在民國 103、. ‧ 國. 學. 104 年兩次的公開演講則採逐字記錄的方式作為補充，並據以檢視公開演講與私. y. Nat. 1）。. ‧. 下訪談的內容差異，藉此交叉詰問間還原前述三個關鍵事件的發生過程（見下表. er. io. sit. 為了重現當時議會內對 YouBike 的種種質疑與討論，本研究檢索台北市議會公報民國 98 年至 104 年底關於 YouBike 的紀錄，並在 311 筆項目中整理出具體. al. n. v i n 提到 YouBike 相關爭議的資料，共計作為地方政 C h 153 筆以利相互參照。YouBike engchi U. 府的重要政策之一，至今（民國 105 年）7 年來的建置經驗受到許多大眾媒體的關注，因此本研究亦蒐集歷年報章雜誌的相關報導作為鋪陳。此外根據北市交通局的統計，整理出 YouBike 歷年騎乘次數、租賃站數等變化的次級資料，以具體說明 YouBike 發生關鍵的轉折點。最後，為呈現 YouBike 的非人技術樣態，本研. 究參考公共自行車相關技術專利報告，並實際到 YouBike 站點拍照，輔以照片說明。. 原為「財團法人捷安特體育基金會」，於民國 78 年成立，乃國內第一個專門以推廣單車休閒運動為主的基金會，並在 89 年 8 月更名為「財團法人自行車新文化基金會」。. 11. - 23 -.

(32) 表 1 深度訪談名單與演講紀錄時間. 訪談對象或演講紀錄. 2014 年 8 月 13 日. 訪談推動第一代 YouBike 計畫的前北市交通局局長 A 先生. 2014 年 9 月 9 日. 訪談議會內質詢 YouBike 相關問題的 S 市議員. 2014 年 10 月 16 日. 訪談前北市交通局治理科 L 科長. 2014 年 12 月 9 日. YouBike 發言人 V 於台北市市立圖書館演講紀錄. 2015 年 9 月 24 日. 訪談捷安特 YouBike 事業部總經理 R. 2015 年 10 月 21 日. 訪談 YouBike 發言人 V. 2015 年 10 月 21 日. 訪談自行車新文化基金會行銷處長 M. 2015 年 11 月 26 日. 訪談接手第二代 YouBike 擴大營運計畫的前北市交. 2015 年 12 月 20 日. YouBike 發言人 V 於國父紀念館演講紀錄. ‧ 國. 學. 二、. 立. 政治通局局長大 Y 先生. 章節架構. 本研究分作三個章節以展開過去七年來 YouBike 網絡的生成與轉變之歷程，. ‧. 並據以回應我所關注的三個研究問題。. Nat. sit. y. 第二章檢視 YouBike 逐漸成為「真實」的技術物，即 YouBike 如何從計畫書. n. al. er. io. 的抽象概念走進現實。探討早期行動者說服議會的基礎，並進一步徵召捷安特進. i n U. v. 場後，由於缺乏公共自行車相關技術而遠赴他方拆解知識的過程。. Ch. engchi. 第三章將信義區視為一實驗場域，據以詮釋「試營運」於本文的定義，並且在此論述基礎上進一步說明信義區試營運階段所呈現他方技術要件於在地的重新組裝。第四章則透過討論 YouBike 如何消弭通勤與休閒之間的界線，並且創造出新物件（第二代 YouBike）與新市場（業餘市場），來說明具體而言 YouBike 所改變的日常生活移動方式，甚至是對機動車支配霸權的挑戰與顛覆。最後第五章是對本研究整體觀點的回顧，以及說明由於篇幅與時間等限制而無法多加著墨的議題，並在文末簡要爬梳高雄與新北市公共自行車建置的案例，以提供讀者參考。 - 24 -.

(33) 第二章逐步邁向真實：議會、河濱到市區你就去看現在很多議員都說那都是他的功勞…因為他在議會質詢。我想說也是啊！對啊！你永遠都站在那個最高點。沒有錯，你是頭家，政府官員是公僕，對不對？做得很好的時候都是你的功勞，然後，做得不如人意，打得比誰都還兇。對不對？當然我就覺得這種也是天經地義，但你會覺得很有趣。做得好的時候，每個人都貼過來！做不好時每個人都閃很遠。（2014/8/13 前交通局長 A 訪談紀錄）. 治政大輛車的姿態於市中心信義及營運管理示範計畫」的保證下，以 11 個租借站、500 立民國 98 年 3 月 11 日，YouBike 在「台北市接駁型公共自行車租賃系統建置. 區登場。但是，公共自行車系統為什麼會成為臺北市政府機構關注的重要建設？. ‧ 國. 學. 更進一步來說，難道臺北市政府或交通局不明白，要在人潮、車潮為患的信義區. ‧. 裡去為自行車空出一個車道或停車位，得連帶挪移其他運具的生存空間，勢必會. y. Nat. 引發一波波的反彈聲浪？. er. io. sit. 若以後見之明來看，如千里步道籌畫中心的執行長周聖心便拿敦化自行車道的死亡與 YouBike 相比擬：「在敦化自行車道的建置時，Ubike 早已開始設置，但. al. n. v i n 一開始只有在信義區一小塊地點設有租借處，因此千里步道協會周聖心執行長表 Ch engchi U 示，他們曾向政府部門建議是否能開闢更多的點來供更多人可以租借騎乘，周執. 行長認為，敦化自行車道和初期的 Ubike 的租借點一樣，沒有做起來的原因就在於它們的規模。」12對此，我將在第三章指出小規模示範計畫所進行的試營運階. 這裡以「死亡」一詞指涉敦化自行車道的消失，如同 Latour（1996）以〈誰殺了 ARAMIS？〉作為整本書的開場，我認為其目的便在於突顯技術物的「生成」與「消逝」都是在人與非人行動者間重重爭議、彼此究責的結果。另外在名稱的部分，Ubike 是民國 97 年 6 月 27 日由捷安特申請為商標，商品名稱包含車輛出租、旅行拖車出租、貨車出租、車輛頂篷貨架出租、自行車出租、折疊車出租、電動自行車出租、健身車出租、安排自行車環島旅遊服務、安排旅遊、代辦出入國手續、提供旅遊資訊、提供導遊。但由於該年 8 月 13 日在彰化的申劦金屬製造股份有限公司亦申請 Ubike 註冊為商標，且商品項目幾乎包含自行車零件與各樣成車種類，因此在 12 月 1 日捷安特以” Youbike”為名一次申請了 6 個案，將未來 YouBike 可能開發的技術項目皆囊括在其中，並於 100 年 10 月 1 日由交通局對外宣稱，為 YouBike「正名」。 12. - 25 -.