第一章 緒論
第三節 文獻回顧
入系統、營運狀態資訊系統、維護計畫、以及車輛的調度機制。(Midgley 2011:
9-12)目前國內外針對公共自行車系統的分析各有側重,本研究大致分作以下四 點前「一車(位)難求」的窘境。(Contardo et al. 2012;Harbach et al. 2013)尤 其若系統採累積加乘的費率計算方式,使用者在鄰近租賃站點卻發現停滿車輛無
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
變動運輸成本、又能滿足最大需求、維持一定程度服務水準的車輛配置模式或租 賃站點選址的模型便成為此類文獻所關懷的核心問題(Tal Raviv et al. 2013;謝 昉叡 2011;楊瑞宇 2012)。
舉例來說,Rahul Nair et al.(2013)以法國 Vélib’系統 2009 年 3 月 1 號到 7 月 9 號共 4 個月的使用紀錄,並結合整個 Vélib’系統的站數、容量、總車輛數、
各站服役的車輛數、變動運輸成本、各站需求的機率特性等變項,據以針對系統 特性、使用模式、轉乘、以及站點間流量不平衡等四個面向進行分析。其研究發 現之一是當租賃站點與地鐵站的距離越近,該站使用量越高。另外,透過掌握需 求的隨機特性,作者計算出站點與整體兩種層次的可靠度指標,幫助重新分配站 點間的車輛和車柱容量,如此一來能夠實際操作的車輛重分配計畫便能求得。
以上從系統規劃者視角出發的量化分析,對於大規模的公共自行車系統來說 特別重要。此類研究操作出一套標準化的「服務水準」測量指標,讓不論是哪個 地區的系統皆能參考,另外還點出一個重要的特性,即公共自行車系統所創造出 來的「特殊移動時空」(鍾智林、簡佑勳 2013),所有的模型和成本控制算式皆 以此為基礎發展,使用者的移動特性才得以估算出來。換句話說,一個公共自行 車系統營運商若能掌握移動的軌跡與頻率,即使位在民眾看不見的資訊後台,亦 能有效率地掌控整體系統的運作,可見此為系統維繫的重要關鍵,也是自動化公 共自行車租賃系統的特別之處。
二、 城市個案分析
前文所提的第三代公共自行車系統近期才在各國城市中實地營運,也吸引越 來越多研究者的關注。藉由說明或比較不同系統的運作方式,以構造出關於公共 自行車系統的技術發展史,後續相關個案研究亦於此判斷該系統所處的位置
(Shaheen et al. 2010;Shaheen 2013)。
以城市為單位的公共自行車個案分析乃透過爬梳過往發展,並試圖整理出技 術的軌跡後,接著便是加入該地城市人口密度、居住密度、交通現況、系統的商 業模式、發展目的等條件,據以與不同國家或地區系統進行比較,找出適切當地
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
系統發展或可改善的地方,進一步討論未來「第四階段」公共自行車系統的特性
(Shaheen et al. 2011;Midgley 2009, 2011;王義川、林彥合 2010)。
這類研究文獻試圖撰寫出一套公共自行車系統的建置指南,且特別強調都市 人口爆炸所帶來交通壅塞、環境與身體健康等疑慮,並視公共自行車系統為當代 改善城市交通因私人汽機車造成混亂的替代性方案。系統比較的案例則多集中在 較早開始發展的歐洲、美國以及中國大陸的系統經驗。不同於第一類量化分析看 不見地方的特殊性,其關切當地的人口異質性、居住樣態、住業距離或大眾運輸 的轉乘率等要件,導致各地的公共自行車系統出現哪些差異。8此類研究幫助我 們能大致掌握影響公共自行車系統運作的幾個要點,且說明了打著拯救都市交通 擁擠旗幟的公共自行車系統,不可能被完全移植到不同的城市,而必須依照城市 的區位特性,適切地進行重組。
三、 使用者行為研究
當論及技術物如何改良的問題,其中一個重要的切入點便是藉由詢問民眾的 使用動機、在使用時曾遇過什麼問題、對這項技術物的評價等等,以了解這項技 術物的「市場」需求以及尚未完備之處,也就是將觀看技術物的視角從生產、製 造端轉向使用端。然而,不論是採取質化或量化方法的使用者行為研究,皆偏向 關注公共自行車系統功能面向的測試,尤其是系統便利性與使用者滿意程度之間 的關聯。例如以公共自行車能否在民眾有需要時即隨手可得、操作方式是否容易 上手,或租金計算方式的合理程度等等作為衡量系統便利性的指標,並檢測其對 使用者騎乘滿意度的影響效果。(黃仁皇 2010;賴淑芳 2012)
這類文獻有助於我們同時觀測到系統使用者與非使用者的差異,而得以歸納 出改進的配套措施或改善系統的方向。(Das et al. 2015;白詩滎 2012)。但也受 制於特定的時間範圍與研究對象,即無法如實測量到隨著公共自行車系統租賃站 規模擴大、硬體設備或後台資訊系統逐步調整後連帶使用者態度的轉變,因此研
8 住業距離指住家與工作地之間的距離。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
究所呈現的品質指標僅適用於階段性系統成效的評估作業。
四、 都市規劃導向研究
最後則是從地方政府的角度出發,由於各城市推行公共自行車系統時大多採 公私協力的夥伴關係,規劃期間政府的角色與政策定位甚至是影響公共自行車系 統能否順利進到都市實作的重要因素。如早期在第一代 YouBike 系統推出之後,
羅孝賢、劉力銘(2010)提出以「接駁型」功能為主的公共自行車租賃系統,將 YouBike 定位為「短程接駁交通工具」,並期望未來透過整合市區路網與河濱自 行車道,將自行車租賃系統推至「通勤休憩雙功能」的服務運具。或是針對 YouBike 政策實施的討論,揭示了政策制定的規劃與協商過程,討論公共自行車 系統的公私協力運作模式(胡伯賢 2008;蔡政延 2010)。可知在推行公共自行車 計畫時,由誰主導與營運亦是影響其持續與否的重要環節,行動者皆有不同的考 量,從合作契約的訂定、預算補助到相關政策規劃都會出現爭議。過去文獻即使 提及各種商業模式的利與弊,也僅是就合作兩方的視角論之,而未囊括更多於此 引發的雙方論戰,何況有時還涉及更多行動者(利害)。當公共自行車系統被提 升到都市治理與政策的高度,前述都將成為影響公共自行車系統營運的要件。
回顧過往四種研究取徑,以上皆指出了公共自行車系統運轉的重要條件有哪 些,但卻把公共自行車系統看作是全球溫室效應、都市人口緊張和汽機車過多造 成擁擠的替代性方案,認為其乃必然發展的趨勢,而從未說明系統是如何在當地 生根並轉往其他地區繼續拓展的過程。或者即使是個案分析,也流於概括性的討 論,一方只談營運系統的技術問題,另一方則論公共自行車如何適應都市人類生 存的社會性條件。總而論之,上述文獻都是在探討公共自行車系統如何在各城市
「成功」運作的框架下進行分析,並據此切出四個面向去談,其中主要便是探討 營運技術、使用者、政府的角色三方如何創造出完善的公共自行車系統與社會,
但彼此間卻鮮少有交集,各自為陣。
本研究認為,就 YouBike 自民國 101 年的擴大營運啟用後所引領台北市人、
事、物重新組裝的劇烈轉變,光是調查使用者行為或與國外經驗相比較,這些僅
‧
行動者網絡理論最為人熟知的便是 Bruno Latour、Michel Callon 與 John Law 三人的著作。ANT 主張透過深入討論個案,追隨裡頭人與非人行動者(actants)
的實作軌跡,尤其將微生物、電子、器具、實驗室、機器等「物」納入網絡環節,
無論是原本看似能夠付諸實踐的大眾運輸系統(Latour 1996)、面臨生存危機的 扇貝(Callon 1999)、航向未知海域的葡萄牙戰艦(Law 1986)、挑戰動物學家專 業的疫苗(Latour 2004[1998/1983])、或是電動車的實驗(Callon 1986)等,9ANT 帶領讀者跟隨轉譯的痕跡觀察異質連結的組裝(assemblages)過程,突顯出技術