第四章 技術與社會之爭：全市型擴大營運計畫
第一節 轉譯異議行動者
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運站附近的租賃站使用次數最高。從時間來看，租用的尖峰時段則是在平日 8 至 9 時與 18 至 19 時，假日在 17 至 18 時，與其他運具的時段相吻合。六點裡最重 要的是，於「同站借還車」的情況會隨離峰時段而增加，這樣特殊的現象也是 Y 局長認為需要挹注更多資金增加站點的原因：「那原地借還我們就看這 11 個站，
原地借還都在外圍，換句話說，他是往外騎的！他如果往裡面騎，他會往裡面還 嘛！就不需要空著車子，可能兩個小時以後才還車嘛！所以人家有這個需求，所 以這個規模，值得擴大！」72外圍站點包含捷運市政府站、捷運國父紀念館站、
三張犁、台北市災害應變中心、興雅國中共 5 個站，且與平日尖峰時段借車潮的 集中站點排名相同。根據前述可歸納出捷運站與住宅區附近的站點是租借「熱點」， YouBike 的尖峰時段也與其他大眾運輸工具重疊，可見在信義區小規模實作階段 的 YouBike 系統已然改變了一部份通勤民眾的移動模式。但是就外圍站點原地 借還的情況而言，又顯示站點與土地使用之間的關聯相當高，也就是說，該站附 近可能有觀光景點，或者是民眾目的地是向外延伸，卻苦於信義區外沒有站點可 還，使用完畢後只好再回原站還車，表示使用的民眾有一部份並非通勤族。
當整體使用率或者民調無法反映民眾確切對 YouBike 這套系統的反應時，
流量數據不僅具體呈現出使用的樣態，分析結果報告更成為 Y 局長用以說服捷 安特的基礎：
我說，劉董，我分析好了，應該沒有問題，我覺得這一定會成功！
這樣好了…我的招標文件，你請同仁 review 看看，你覺得改成什麼樣，
捷安特願意來投標。但是請注意，你改完的東西，第一個市政府要接受，
依規定可以，第二個，其他投標人也比照辦理，不是只有獨惠你。但是，
我很希望你來，所以希望你從民間角度來看看，我這裡哪裡…同仁寫的 要公告的草稿，你覺得不好，麻煩你給意見。好…那改改改…那我看一
72 同 63。
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下能夠接受的是哪些，弄完，那就這個版本我要公告！他說好好…這樣 可以公告。好，來，結標，來了一家…不是他！
（2015/11/26 前交通局局長 Y 先生訪談紀錄）
Y 局長只好再次南下找劉金標董事長會談，劉董事長表示當他在內部會議提 出捷安特是否要繼續負責 YouBike 營運的計畫時，所有的經理皆持反對意見！
可見即使利用數據來推估 YouBike 低使用率的諸多原因，仍不足以改變市政府 作為 YouBike 代言人失效的問題，即一方面市區內自行車道並無增長，另外使用 率低也說明了 YouBike 並未增加自行車騎乘人數，甚至成為市區內不適合騎自 行車的例子。如同第三章提及 YouBike 為了抵禦反方案所做的種種更改，現在交 通局也得改變它與捷安特的合作模式，才能讓捷安特重新回到網絡之中。
Y 局長於是向劉金標董事長提議，若捷安特得標，交通局承諾每週召開 YouBike 工作會議，並且要求主辦單位的科長以外，包含負責道路停車空間設置 的停管處以及畫設道路標線的工程處等等其他相關處長皆得出席，以隨時跟著 YouBike 租賃站擴點的範圍進行相關道路空間規劃。其餘如 Y 表示：「設計、廣 告看板，跟都發局有關的我們就去弄，什麼要調度中心，以後北中南要有一個調 度中心，那我說，好，停管處能夠提供像市府前的那個廣場有很大的停車場，我 說挖一個空間給你…腳踏車的調度跟你那個貨車啊，要停、休息的地方，我都提 供給你。士林區公所你有一個空間借我用，我要做這個我就要去跟市長請命，這 件事情既然編了不能『漏氣（台語，意指丟臉）』，請各單位協助，銜命請這些 單位協助，都協調好了。我說好，這些東西我答應，而且我都協調好了，因為調 度，不能老是一個地方跑到南邊、北邊這樣跑，那不符合營運的成本，好，ok，
搞定。再來一次，他來投標…他來投標了！」73要將 YouBike 站點擴及全台北市，
便意味著需要更大幅度地整合台北市的空間資源，尤其是市區的自行車路網，另
73 2015 年 11 月 26 日，前交通局局長 Y 先生訪談紀錄。根據臺北市議會公報第 97 卷第 5 期的 紀錄，自民國 100 年 3 月 16 日市府成立工作暨評選小組後，YouBike 共經歷 3 次招標，最終在 100 年 12 月 9 日召開評選會且捷安特合格後，於該年 12 月 30 日簽約，履約期限至 107 年 12 月 29 日止，契約金為 2 億 6,800 萬元。
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外，更授予捷安特廣告權增加收益來源。以上根據捷安特從收支到調度停車空間 的安排來調整標案內容，交通局積極介入隨著 YouBike 所到之地所需的道路規 劃，如本文第一章所提，市區內自行車道的長度伴隨著民國 101 年 YouBike 擴大 營運而有顯著增加，既有的路權分配出現了改變。簡言之，交通局重新調整它對 YouBike 的保證，並以分析報告說服捷安特：台北市的確「需要」公共自行車，
而且它生存的前提是必須擴大營運。於此捷安特重回網絡後，便開始著手讓第二 代 YouBike 能夠轉譯既有通勤族的興趣。