第四章 技術與社會之爭：全市型擴大營運計畫
第二節 取消通勤與休閒之分：YouBikers 市場
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外，更授予捷安特廣告權增加收益來源。以上根據捷安特從收支到調度停車空間 的安排來調整標案內容，交通局積極介入隨著 YouBike 所到之地所需的道路規 劃，如本文第一章所提，市區內自行車道的長度伴隨著民國 101 年 YouBike 擴大 營運而有顯著增加，既有的路權分配出現了改變。簡言之，交通局重新調整它對 YouBike 的保證，並以分析報告說服捷安特：台北市的確「需要」公共自行車，
而且它生存的前提是必須擴大營運。於此捷安特重回網絡後，便開始著手讓第二 代 YouBike 能夠轉譯既有通勤族的興趣。
第二節 取消通勤與休閒之分：YouBikers 市場
你們有沒有想過，每天急急忙忙行駛於馬路上送貨民眾的心情如何？
上班族、小市民，每天為了柴、米、油、鹽、醬、醋、茶而奔波，你們 開什麼玩笑！週六、週日休閒時，市民若要沉澱心情，他們自己會去找 可以騎乘腳踏車的地方休閒，這個方向才是對的啊！
（2012/4/24 王世堅議員發言紀錄）74 信義區試營運階段期間最明顯的阻力為「自行車休閒化」的趨勢，簡單來說 就是自行車並不被當作交通運具來使用，而是以運動、社交活動為主的「休閒」
工具。如同林文源、陳晉熙（2012）〈單車品味政治：以 2000 年後臺灣新竹市 文化競逐為例〉一文中所主張，騎乘自行車在民國 89 年後變成一項因不同社群、
技術知識等等的介入而呈現多面向的休閒實作。可知當自行車在民國 98 年後又 意圖借力 YouBike 回到城市時，如何從休閒轉為市區通勤用的交通工具便成為 交通局與捷安特的首要著力點。本文則認為 YouBike 的特殊性正在於其位處休 閒與通勤間的模糊地帶，且致力於消解其間的界線，透過拉攏更多行動者進入以 創造出一群不同於專業車友的市場需求。倘若 YouBike 落入休閒或通勤任何一 區，就可能成為高雄市 Citybike 被轉賣或彰化市鹿港鎮的 YouBike 系統所面臨
74 根據臺北市議會公報第 87 卷第 7 期的紀錄，王世堅議員質詢交通局長 Y 先生關於 YouBike 民國 101 至 106 年的擴大營運計畫，認為台北市的路況不適合騎自行車。
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的問題。75尤其在「通勤」的場域中還得面臨其他公共運具的挑戰，與其他運具 的競合關係便也成為 YouBike 如何維持網絡穩固的重要關鍵。
無論是對捷安特或交通局而言，民國 101 年起的擴大營運計畫一開始就將拉 攏的目標指向通勤族，並且據此再次展開轉譯工作，修正 YouBike 裝置來位移既 有的通勤市場。可知就 YouBike 而言，自行車市場起初被定義為「休閒」與「通 勤」兩種。不過誠如第一章所提，本文認為自行車休閒化的趨勢讓這兩種類型在 城市中都不受到歡迎且具體表現在路權歸屬上，如自行車道只在河濱外環道存在，
以及敦化自行車專用道的消失。既然城市中無路可騎，對民眾而言腳踏車更僅停 留在休閒、運動的意義。下文我將從兩點說明 YouBike 在擴大營運階段初期，是 如何致力於把 YouBike 的休閒意義轉變為通勤。又，當「方便」的程度依每個人 的生活條件而定時，YouBike 這樣單一規格且具標準化維護流程的車子，是什麼 樣的技術配置才讓 YouBike 不必畏懼無法適切使用者的多樣性，創造出 S 議員 在訪談中表示所謂「便民」的交通工具，以及最後進一步消弭了通勤與休閒界線 的 YouBikers 市場。
一、 從休閒到通勤的拓展模式
自民國 101 年 8 月 30 日起採階段性擴大營運，第一階段從原本信義區 11 個 站點、500 輛車增加至 41 個站、共 1460 輛車。租賃站的位置與分布被看作是 YouBike 技術規模的指標，且規模的大或小還被指認是造成 YouBike 產生劇烈轉 折的原因之一，即回過頭控訴信義區站點過少是使用率低的主因。在這裡，本文 主張需先釐清「規模」在 YouBike 網絡中所代表的意義，以及站點分布對 YouBike 造成什麼樣的影響，才能夠解釋 YouBike 網絡的轉折發生究竟在哪裡。事實上，
租賃站落在什麼位置表示分布的規模以外，亦具體說明了 YouBike 與其他大眾 運輸系統之間的關係。
75 此處本文所主張關於通勤與休閒的區分可能對 YouBike 造成的威脅，詳細論證請見第五章以 高雄與新北市建置公共自行車經驗的說明。
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YouBike「便民」技術所做的調整而改變。而且這兩者不僅一同解消了過往通勤 與休閒的劃分，改以「專業」與「業餘」取代之，將旨趣指向更加廣大的業餘市 場。
二、 打開「便民」技術的黑盒子
你使用者越方便，我們後臺越複雜，因為你越方便，我們的使用者 越大，動作越多，那我如何讓使用者在借的過程當中，他是很順利、很 方便的，他沒有感覺到任何的不方便！所有的不方便都在我們後台處理。
這個是很複雜的，所以你本身不是對於系統、對於程式是很了解的，你 搞不出來。
（2015/10/21 YouBike 發言人 V 訪談紀錄）
本章談論 YouBikers 市場是如何在 YouBike 網絡中被定義，亦是論人與技術 之間的關係。在 YouBike 這樣的案例裡，我們將使用者行為視為可能威脅網絡持 存的反向方案，也是從「麻煩」到現今所謂「便民」技術轉變的重要參照。本文 不去檢視不同類型使用者對它的詮釋，而是把焦點放在第二代 YouBike 如何持 續抵禦與再組裝。尤其本文不斷強調 YouBike 是一項公共性強烈的自行車，意味 著它面對的是相當異質的「大眾」。當自行車又是一種需要練習的技藝，沒有人 天生就會騎腳踏車時，YouBike 怎麼用單一規格讓所有異質使用者都能輕易地
「上手」？車體的裝配是如此，其他如租借流程、計費方案、租賃資訊與使用者 身分確認等等這些工作，亦藉由非人裝置代言，將過去需要手動完成、費力又費 時的事件，以及隨之可能出錯的風險一併納進裝置裡，讓使用者不需要緊盯著 Kiosk 或手冊才知道怎麼操作，而是相當直觀地、「用摸的」就能知道裝置如何 使用。也就是前述引用 V 的說法：所有可能「不方便」的問題都交給 YouBike 負 責，而不是使用者。簡化使用者工作並不意味著技術會相對簡化，反因交由非人 裝置代言或者拉攏更多行動者加入而更加複雜，以達到簡化使用者前置作業的可 能。
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Youbike 設計租賃資料、金流、感應裝置面板的設計之外，現在主要是為 Youbike 做系統維護的 工作，包含車柱面板、Kiosk 和遠端資訊後台的管理。微程式資訊提供遠端管理軟體，讓管理‧ 國
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前述在拓點過程所產生「少站多車」的模式雖讓 YouBike 能夠觸及通勤市 場，但若要真正影響台北市內既有的運具分配，83僅是這樣仍是不夠的。我們將 檢視調整彈性如何在 YouBike 一面簡化使用者差異並同時創造「多樣性」的再組 裝中呈現，以支撐前文提及捷安特與交通局期待 YouBike 能發揮的「轉乘」效 用，甚至更進一步以「業餘」市場來囊括通勤與休閒兩塊。本文就兩點說明 YouBike 從「蚊子單車」到「便民」運具間的轉折究竟如何發生－看見技術與社 會彼此爭論的結果。
（一） 為人詬病的費率與使用者身分
下方表 4 呈現民國 98 年到 100 年底費率的轉變，由於不清楚使用者的面貌，
為了讓 YouBike 能夠應付多種付款機制與使用者身分，事實上在信義區階段捷 安特便想方設法連結信用卡公司、悠遊卡公司、中華電信等等，84並依照使用時 間的長短為類型區分，提供短期卡、長期卡、一日卡、暢遊卡等等方案。於此，
作為 YouBike 代言人的交通局對外廣告：無論是觀光客、學生或一般民眾，
YouBike 都有滿足不同需求的專屬方案。不過民眾並不買帳，這又是為什麼？除 了前提規模的爭議以外，另一個被認為是導致信義區試驗失敗的原因就是過於
「複雜」的計費方案，以及隨之對使用者身分的界定。（可對照第三章第 57 頁 的表 2、3） 而費率又牽涉到政府補助的問題，亦即現任台北市市長柯文哲所言
「貪小便宜」的來源。
83 運具分配（modal split）為估計乘客搭乘各種交通運輸工具的比例。
84 騎 YouBike 欲採單次付費的民眾有兩種付款方式，一是信用卡，另外則是中華電信 839 小額 付費，基本上扣款與計費方式與信用卡相同，只是預扣的授權金為 1000 元而不是 1500 元，這 項付費機制於 2016 年 1 月 1 日正式終止。
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此在制定費率的過程裡，Y 局長為了提高騎乘率，更積極向政府單位爭取騎乘 YouBike 前 30 分鐘免費的補助，出乎意料地，這也造就了 YouBike 以短程通勤 為主的特性，以及持續至今關乎浪費公帑與否的爭議。這次 Y 局長將目標指向 當初拒絕支持 YouBike 的環保署：
確切金額我忘了，大概是…8 千萬還多少，你這個給我以後，我將來 會有 Kiosk，這個有環保署空汙基金來補助，我會表達你的政績嘛，就是 感謝你的話我一定都會講，開幕的時候會請你來剪綵！好！ok，他說好，
就很高興地回來，我就回來跟 V 講說，前半個小時免費！
（2015/11/26 前交通局局長 Y 先生訪談紀錄）
不過政府補助是從民國 101 年 12 月才啟動，自 8 月 30 日起到 12 月中間三 個月時間前 30 分鐘免費的費用是由捷安特自行負擔，YouBike 發言人 V 向我說 明：「那時候我們推出 30 個站的時候，第一，我們想要測試我們系統的那個能 耐，第二我們為了要鼓勵使用，我們自己推出前 30 分鐘免費，3 個月，就是我們 捷安特自己吸收。那之間我們就可以去蒐集各種使用資料、使用行為，那我們系 統就可以去做修正嘛！不然你這個系統，其實你怎麼測試都是在網路上面測試，
你沒有實際讓市民使用去測試，你根本不知道會發生什麼事！」87對捷安特來說，
你沒有實際讓市民使用去測試，你根本不知道會發生什麼事！」87對捷安特來說，