企業推動落實永續責任

由於國內企業推動永續責任(或企業社會責任)尚屬起步階段，因此國內有關企業如 何推動落實永續責任之類似推動手冊之研究並不多，反之國外有較多之文獻、指引或 推動手冊，本節就以下文獻摘述回顧企業推動永續責任或企業社會責任之作法。

1. 企業永續責任管理系統(Corporate Sustainability Management System, CSMS) [20]

2. 企業社會責任-商業實施指南 (Corporate Social Responsibility _ An Implementation Guide for Business) [10]

3. 使企業永續責任發展成功(Making Sustainability Work _ Best Practices in Managing and Measuring Corporate Social, Environmental, and Economic Impacts) [21]

2.5.1 企業永續責任管理系統(Corporate Sustainability

Management System, CSMS)

依據 A.Azapagic 有關以系統性方式推動企業永續責任之研究[20]，其建議應以具 結構性及系統性導引之企業永續責任管理系統(CSMS)，協助企業推動落實永續責任，

CSMS 之基本架構詳如圖 2.5-1 所示，其重點整理如下。

CSMS 系統以企業之業務策略與願景為核心，循序依以下 5 個階段推動，完成每 階段永續責任目標後，進而檢討修正永續責任目標，繼續實施精進。

 永續責任政策制定階段 (Policy Development)

 規劃階段 (Planning)

 實施階段 (Implementation)

 對內部以及對外溝通與議合階段(Internal/External Communication)

 檢討與改善階段(Review and Corrective Action)

圖 2.5-1 企業永續責任管理系統 CSMS 之基本架構

資料來源:Systems approach to corporate sustainability A general management framework, 2003

1. 永續責任政策制定階段 (Policy Development)

制定永續責任政策為企業永續責任管理系統(CSMS)之起始階段，政策須包括企業 之核心價值，並承諾企業對包括社會、經濟、環境等三項永續責任核心基礎之責 任，以及與利益關係者及股東之關係。有關企業永續責任承諾之制定原則可參考 本節後續第二項”企業社會責任 -商業實施指南”之說明，跨國性營造業之企業永續 責任承諾實例可參考第四章第三節之”個案公司實務研究”介紹。

永續責任政策制定階段包括以下四項工作:

(A) 展示領導階層對永續責任的承諾(Demonstration of leadership and commitment to sustainability)

企業之 CEO、董事會、以及資深管理階層，須先公開展示領導階層對永續責 任的承諾、以及對推動永續責任管理系統之支持。

(B) 確定利益相關者(Identification of stakeholders)

與利益相關者議和是企業永續責任策略之重要項目，了解不同利益相關者的 利益和關切事項是永續責任業務成功之先決條件，公司將能夠針對利益相關 者之需求，運用各種機會與利益相關者維繫更好的關係。

(C) 確定永續責任議題(Identification of sustainability issues)

找出與公司活動相關的永續責任議題（包括經濟，環境和社會）為重要之起 始點，可以經由幾種方式識別，包括與利益相關者協商以及各部門的調查結 果。典型之經濟，環境和社會等永續責任議題，可參考表 2.5-1 所示。

表 2.5-1 典型之經濟、環境、以及社會等永續責任議題

經濟議題 環境議題 社會議題

違反法規之罰款 空氣汙染物排放 顧客滿意度 對 GDP 之貢獻 生物多樣性 童工

對聘用員工之貢獻 能源使用 員工教育與訓練 投資(資本，雇用，社區) 潛在性全球暖化 機會平等與無歧視

獲利 噪音 健康與安全(員工與民眾)

銷售 資源枯竭 管理品質(例如員工離職率、對工作

經濟議題 環境議題 社會議題

股東價值 固體廢棄物 利益相關者之參與和聯絡

周轉率 交通運輸 社會夥伴關係和贊助

增值 水資源使用與排放 薪資和福利

資料來源: A. Azapagic, Systems approach to corporate sustainability A general management framework

(D) 識別威脅和機會(Identification of threats and opportunities)

當永續責任議題經確定後，分析更永續責任的做法可增加公司的機會與利益，

與非永續責任的做法之威脅，為建立永續責任管理體系之重要初始工作。

2. 規劃階段 (Planning)

永續責任規劃階段之工作包括以下六項工作:

(A) 建立公司狀況基線(Establishing the baseline)

企業設定永續責任主題和目標之前，須先了解企業之基本狀況，因此需先檢 測經濟，環境和社會等基線。為此，須制定一套永續責任指標，以便能夠量 測基線以及監測未來的績效。所選用之指標應盡可能量化。

(B) 永續責任 SWOT 分析(Sustainability SWOT analysis)

根據永續責任政策制定階段所識別出之永續責任相關機會與威脅，於規劃階

10. 員工對環境及永續責任有較高之

資料來源: A. Azapagic, Systems approach to corporate sustainability A general management framework

(C) 設定永續責任目的與目標(Setting objectives and targets)

企業永續責任策略需要制定目的與目標，以確定公司之方向，包括如何以及 要多快速達成等。在實施 CSMS 之前階段，永續責任目的與目標應該與關鍵 之永續責任問題和選定之永續責任指標相關，例如，可以根據每噸產量之排 放量、廢物產生量、以及能源使用量，或者因事故或疾病而損失的工作小時 數等，設定永續責任目的與目標。

(D) 制定行動計劃(Developing action plans)

制定行動計劃是準備實際執行永續責任策略的進一步步驟，此計劃應基於既 定的永續責任目的和目標、關鍵永續責任問題、相關業務領域、以及 SWOT 分析的結果制定。所制定行動計劃之清單應包括每項永續責任行動的責任歸

(E) 確 定 關 鍵 人 員 和 分 配 職 責 (Identifying key personnel and assigning responsibilities)

應在組織中建立不同的永續責任負責結構，例如，董事會可指定一位董事賦 予公司永續責任政策和策略的直接責任，由董事會整體監督 CSMS 的實施。

或者，由整個董事會直接責任，並向 CEO (企業執行長)或 MD (董事總經理) 報告，由 CEO 監督 CSMS 的實施，為更有效地實施 CSMS，可成立永續責 任管理團隊，該團隊將協助協調和監督 CSMS 的實施，並作為永續責任之智 囊團，圖 2.5-2 為典型之永續責任組織架構。

圖 2.5-2 典型之永續責任組織架構

資料來源:Systems approach to corporate sustainability A general management framework, 2003

(F) 識別和分配資源(Identifying and allocating resources)

雖然永續責任策略的實施，理論上應屬於經濟上可行的（理論上如果經濟不 可行，它應屬非永續的），但是推動永續責任所獲得之利益，部分屬於無形利 益，例如獲得之社會資本即屬無形利益，且多屬未來利益。因此，在未來利 益實現前需要先期投入財政資源，使實施 CSMS 不會受阻於缺乏財政資源。

3. 實施階段 (Implementation)

實施階段包括確定永續責任優先事項，並使其與業務優先事項一致，此階段需選 定適當的計畫和工具。此外，還須建立監測和報告制度。包括以下六項工作:

(A) 使優先推動項目與永續責任優先項目以及業務優先事項一致(Priority actions and alignment of business and sustainability priorities)

在企業永續責任管理系統 CSMS 第一階段（永續責任政策制定階段），確定 的永續責任問題應做為企業優先行動事項。

(B) 確 定 將 永 續 責 任 納 入 業 務 實 務 所 須 執 行 的 計 畫 (Identifying projects for integration of sustainability into business practice)

永續責任政策制定階段所確定的永續責任問題，應做為將永續責任納入業務 實務所須執行計畫之指引。例如，執行使更有效地使用材料和能源以提高生 產效率的計畫，將同時提高能源效率，使成本節約和利潤增加，同時因減少 使用化石燃料，可減低污染與舒緩全球暖化。

(C) 確定適當的永續責任工具(Identifying the appropriate sustainable tools) 永續責任工具主要區分為兩種類型：

(a) 促使文化變革的工具 -包括公司策略，變革管理計劃，以及風險管理程 序。

(b) 用於衡量與提高永續責任水準的工具 - 永續責任指標可作為衡量永續 責任總體水準和監測進展的主要工具，其他包括環境監督與環境管理系 統，環境健康與安全風險分析，環境影響評估，生命週期分析等。

(D) 量測和監測 (Measuring and monitoring)

量測和監測是確保實現永續責任目的和目標的重要方式，先建立永續責任基 線，進而監控數年之執行績效，以顯示公司是否朝向永續責任發展的方向，

並可提供用於內部和外部溝通的數據，特別是用於永續性報告之製編。

(E) 數據可用性和數據收集(Data availability and collection)

推動企業永續責任管理系統之關鍵問題是數據可用性和數據收集。因此，必 須確定那些是屬於已經可用數據，以及那些是在公司中可以獲得之數據。

整個公司和所有員工應理解永續責任的一般意義及其與公司活動的關係，以 及提高意識和培訓。提高意識和培訓還須包括促進必要的文化變革。

(G) 克服障礙(Overcoming barriers)

推動企業永續責任管理系統時之主要挑戰為文化變革，這需要管理階層發展 一種鼓勵在永續責任方面採取負責任行為的企業文化，董事和高級管理階層 的積極參與更是促使文化變革的有力力量。

4. 對內部以及對外溝通與議合(Internal/External Communication)

有效的溝通對於促進永續責任的概念以及提高成效至關重要，因此，推動企業永 續責任管理系統的下一階段是制定內部和外部報告與程序，概述公司的永續責任 績效，並與永續責任目標比較。內部溝通應定期向所有員工傳達永續責任之進度 摘要，使他們了解並獲得為外部利益相關者編制的年度永續性報告。對外溝通通 常包括制定企業永續性報告，以便與外部利益相關者溝通他們的表現。

5. 檢討與改善(Review and Corrective Action)

推動企業永續責任管理系統 CSMS 之最後階段為成果檢討，以確定永續責任政策 之目標達成，檢討期間可以調整，通常為 3 個月至一年。如果檢討顯示未達到目 標，應清楚地確定原因，並採取適當的改正措施，或制定更實際的目標。如果目 標達成則再檢討策略，並酌予重新調整業務策略。以此方式，公司將可充分意識 到其績效與進展的方向是朝向或遠離永續責任。

2.5.2 企業社會責任 -商業實施指南 (Corporate Social

Responsibility - An Implementation Guide for Business)

依據國際永續責任研究所(International Institute for Sustainable Development)提出之 企業社會責任(CSR) -商業實施指南[10]，企業推動永續責任包括以下 6 個階段，完成 每階段永續責任目標後，進而檢討修正永續責任目標，繼續實施精進。其重點整理如 下，作為後續研究之依據。

 進行企業社會責任評估(Conduct a CSR Assessment) – 規劃

 發展企業社會責任策略(Develop a CSR Strategy) – 規劃

 發展企業社會責任承諾(Develop CSR Commitments) – 執行

 實施企業社會責任承諾(Implement CSR Commitments) – 執行

 驗證與報告程序(Verification & Report Process) – 檢查

 評估與改善(Evaluation and Improvement) – 改善

其推動程序符合” Plan, Do, Check, Improve”之管理模式，各階段說明如下:

1. 規劃階段(Plan Stage)

資料來源:Corporate Social Responsibility-An Implementation Guide for Business, 2007

(A) 進行企業社會責任評估

進行企業社會責任評估之目的是為了解企業之永續責任狀況，評估項目包括:

(a) 企業的價值觀和倫理

(c) 影響或可能影響企業的主要企業社會責任問題 (d) 需要參與的關鍵利益相關者及其關注事項

(e) 當前企業決策結構及其在實施更加整合化的企業社會責任方法的優點和

(e) 當前企業決策結構及其在實施更加整合化的企業社會責任方法的優點和