個案公司實務研究

本研究參考 ENR 全球營造業排名領先之個案公司，為推動永續責任所發展出包括 最高位階之指導原則_永續責任政策 [28]，界定企業領導階層與各部門職責與推動指導 之管理說明_永續責任政策實施辦法[29]，各專案實施永續責任之準則_永續責任作業準 則 [30]，以及研訂量測各專案與企業永續責任表現之永續責任指標_專案永續責任表現 指標等永續責任政策與推動措施。除上述措施外，個案公司亦藉由教育訓練，倡議與 宣導企業倫理與道德行為準則，要求所有成員符合企業倫理與道德之期望表現。個案 公司成立歷史久遠，長期累積鐵公路、捷運、機場、港口、水壩、造鎮、建築、造船、

採礦、天然氣、石化、發電、環境保護等工程經驗。以下分別探討其永續責任政策，

永續責任政策實施辦法，永續責任作業準則、以及永續責任表現指標等。

1. 永續責任政策

(A) 個案公司之永續責任承諾

個案公司之永續責任政策為企業最高指導原則之一，企業所有不論層級之管 理階層、部門主管、部門成員、甚至協力單位、以及採購對象均需遵守。永 續責任承諾提出個案公司之企業永續責任承諾。為達到此承諾個案公司之作 法至少包括:

(a) 運用工程，環境安全和健康，採購，建築和運營等方面之最佳的流程，

配合創新，適當之開發，設計和執行計畫進而保護環境、以及受到影響 之社會及區域經濟。

(b) 盡力當地採購、招聘、以及尋求提升永續責任之協力單位，以建立和提 高當地工人和企業的永續責任能力。

(c) 促進與強化對社區之議合、尊重地方文化和價值並相互信任。

(d) 將致力於提高計畫的正面影響，避免或減輕對計畫區域之負面影響。

(B) 適用範圍

由於個案公司屬營造業，此永續責任政策適用於所有個案公司員工、專案、

施工場所，以及所有受影響之利益相關者等，主要實施內涵包括: 確定和評

估專案在開發，設計，建設和運營期間的永續責任議題及可能影響; 實施減 少能源使用和廢氣排放，水和資源消耗以及廢棄物之產生的永續責任活動，

以保護環境；善待和尊重所有員工，促進工作場所的多樣性，使能符個案公 司的願景，價值觀和公約；在計畫之各階段與關鍵利益相關者議和；改善工 作場所鄰近的生活品質或幫助解決更廣泛的社會問題。

(C) 實施責任

由個案公司分布全球各地之最高領導階層負責與主導，各功能和服務部門也 有共同實施的責任。各功能和服務部門需相互協調，以支持永續責任政策和 流程的一致性。

個案公司之永續責任政策之架構包括:永續責任承諾、實施範圍、實施原則、以及 各領導階層及各相關部門應負擔之責任。其適用範圍包括專案、員工、所有利益相關 者、工作場所與設施。此外、亦納入了環境保育及研究創新之意涵，促使員工不侷限 於既有之永續責任措施與作為。

2. 永續責任政策實施辦法

個案公司另訂有永續責任政策實施辦法[29]，規範每一管理階層、以及各功能與服 務部門，在永續責任議題應擔負之職責。企業之最高領導階層須提供資源並領導 所屬落實企業永續責任政策與承諾，使所有部門共同合作追求永續責任之文化與 環境，並向企業員工及所有利害關係者表達對永續責任之堅持，確認與監督企業 之永續責任委員會以及永續責任專責單位完成包括: 評估規劃企業之永續責任相 關事宜；提供促進永續責任之永續責任業準則，以提昇專案及相關協助部門管理 永續責任議題之效能；評估永續責任執行成效之程序。

(A) 各全球分支單位之領導階層，須確定業務策略具備符合永續責任之競爭力。

監督業務經理釐清永續責任相關議題與永續責任相關業務風險；確認專案全 生命週期之每階段(例如業務開拓階段、服務建議書階段、業務取得初始階段、

設計階段、施工階段、完工交付階段) 均納入永續責任相關要求與期望。監 督合約與採購部門確認所有共同承攬單位、協力單位、分包商、設備供應商

(B) 業務經理應將永續責任納入業務核心流程中，以確定和評估潛在的永續責任 趨勢、機會和風險。監督業務人員與相關功能和服務部門協調，審查永續責 任風險，以確定永續責任風險等級以及應採取的行動。配合永續責任作業需 求，調整修正部門相關作業準則或程序。

(C) 企業永續責任部門經理應確認永續責任人員具備相關專業知識；審核與核可 專案之永續責任執行計畫；熟悉與評估外部之永續責任相關議題與標準；與 外部之利害關係團體協調溝通，以提升企業之永續責任表現；與企業內各部 門共同發展與制定企業之永續責任策略、計畫、以及整合性管理事宜；確認 各部門配合永續責任作業需求，調整修正部門相關作業準則或程序。

(D) 工程部門應依據永續責任作業準則執行，加強與創新永續責任相關知識與技 術，將相關的永續責任原則納入設計，採購和施工中，並與相關功能和服務 部門合作，以降低運轉維護費用，減低溫室氣體排放，降低對自然與文化之 影響，減輕對專案鄰近社區之影響，提高當地材料以及更為環保材料之使用 比例。配合永續責任作業需求，調整修正部門相關作業準則或程序，檢討專 案與部門之永續責任成效，對內與對外發布永續責任資訊。

(E) 採購與合約部門經理應確認採購與合約人員具備落實永續責任相關採購之知 識和能力，並落實永續責任相關採購程序。此外、應配合設計與施工作業，

將永續責任之要求納入設備與各項服務採購中，建立與評估各類符合企業永 續、倫理與道德要求之供應商清單等。配合永續責任作業需求，調整修正部 門相關作業準則或程序。

(F) 專案負責人之永續責任職責包括: 於專案之投標階段，應深入了解專案之永 續責任議題，業主之要求與期望；專案執行過程中，應監督專案制定之專案 執行計畫以及永續責任指標量測計畫之實施。

(G) 施工部門應持續加強永續營建技術，與鄰近社區建立良好溝通與關係、加強 工安，建立安全之施工營地；提高雇用當地工人、承包商、以及供應商之比 例；降低對當地環境、社區、文化與自然資源之負面影響，減少廢棄物以及 溫室氣體排放、能源以及水資源使用等，實施施工階段之專案永續責任執行 計畫以及永續責任指標量測。配合永續責任作業需求，調整修正部門相關作 業準則或程序。

(H) 試運轉維護部門應持續加強永續責任運轉維護技術，並與相關功能和服務部 門合作，將環境與社區納入試運轉維護階段之考量，發展適合業主之永續方

式運轉維護程序與標準，協助業主提升設施之永續經營。配合永續責任作業 需求，調整修正部門相關作業準則或程序。

(I) 環安衛部門與安全部門均有其相對之永續責任職責與作業程序，人事部門以 及商業倫理部門分別專注於提升勞雇關， 以及反貪腐之實施工作。

個案公司之各功能部門與服務部門，為實施企業永續責任政策均須依據或配合調 整修訂部門既有標準作業程序，包括業務發展、採購與合約、施工、試運轉維護、

環安衛、以及安全等部門。工程部門與永續責任部門則共同制定永續責任作業準 則[30]，將永續責任執行計畫之制定、所有專案與功能性協助人員之職責與標準作 業程序、以及專案須量測與評估之永續責任表現指標予以標準化規定。

此永續責任政策實施辦法顯示幾項重要意涵，可作為營造業推動永續責任之參考:

(A) 營造業推動永續責任必須由最高領導階層，由上而下之推動，創造一實施環 境，並提供各項資源

(B) 各功能部門需調整修訂部門既有標準作業程序，使其能符合各部門實施永續 責任之一致性之要求。

(C) 組建營造業之永續責任組織並非大幅增加新單位，必須由所有與永續責任相 關之功能性部門同步推動，所設置之永續責任專責單位負責統籌企業之永續 責任事宜

3. 永續責任作業準則

為使所有專案能夠落實企業之永續責任政策，個案公司專案(依合約性質包含設計，

營建管理，統包案件，試運轉，以及運轉維護案件)須遵照企業所頒佈之永續責任 作業準則，執行專案中涉及永續責任部分。此作業準則闡明制定之目的，包括專 案中每一層級執行永續責任之角色與職責、作業程序、專案永續責任執行計畫架 構、以及所需研訂之專案永續責任表現指標等。每一專案必須遵照此作業準則執 行並確實依研訂之永續責任表現指標詳實紀錄，以提供企業永續責任部門經理彙 整每一專案所紀錄之永續責任表現指標，做為當年度企業之永續責任執行表現之 檢討與準備年度永續性報告之基礎。分別說明如下:

(A) 目的

專案之設計，營建管理，試運轉，以及運轉維護等作業，均能符合企業所頒 佈之永續責任政策、業主之永續責任要求與期望、以及相關法規之規定。

(a) 致力於減少溫室氣體排放，減少廢棄物，節能節水，以及對自然環境與

(a) 致力於減少溫室氣體排放，減少廢棄物，節能節水，以及對自然環境與