企業永續性報告（或企業社會責任報告）現況與趨勢

最早有關環境永續責任之企業定期自發性報告於 1989 年發行，目前已有數千家企 業發行且持續增加中，揭露內容初期以環境為主而至目前至少包括環境，經濟，及社 會等相關議題[12]。依據 KPMG 分別於 2011，2013，2015 年對世界前 250 大公司之調 查[13]，顯示 95%，93% ，92%的公司揭露其企業責任資訊於其企業年度報告中。另

KPMG 於 2011，2013，2015 年對 45 個國家的前 100 大企業之調查顯示[13]，此 4500 家各國之 100 大企業中於 2011，2013，2015 年分別有 64%，71%，73%的公司，揭露 其企業責任資訊於其企業年度報告中，因此這 4500 家公司之中已有 73％已揭露其企 業責任資訊 (詳圖 2.3-1)。顯示已漸趨穩定，未來除非受立法強制性之影響才可能大幅 增加。KPMG 對 45 個國家的前 100 大企業之調查，其中幾項值得參考之趨勢摘述如下 [13]:

1. 企業責任報告經由法規之驅使已成為標準規範

KPMG 提出經由法規之驅使，為未來大幅提高企業揭露其企業責任資訊之主要因 素，KPMG 也預估未來立法強制性的揭露，為未來之趨勢。由政府立法規定揭露 之國家包括法國、印尼、以及南非。與股票交易相關規定之國家包括巴西、馬來 西亞、以及新加坡。台灣立法規定上市（櫃）之部分行業或上市（櫃）資本額新 臺幣 50 億元以上之企業也需揭露。

圖 2.3-1 全球前 250 大公司以及 45 個國家的前 100 大企業歷年之永 續責任揭露比例

資料來源:KPMG international survey of corporate responsibility reporting 2015

2. 亞太地區取代西方以往之領先地位

依據前述 KPMG 於 2011，2013，2015 年對 45 個國家的前 100 大企業之調查顯示，

亞太地區於 2015 年起，已成為企業揭露比例最高之區域(79%)，領先第二名及第 三名之美洲(77%)與歐洲(74%)，主因為包括台灣、挪威、以及印度等國家以立法 要求部分企業，揭露其企業責任資訊於其企業年度報告中有關。

3. 新興經濟體已加強揭露企業責任資訊

包括印度、印尼、馬來西亞、南非等新興經濟體，分居前 4 位最高揭露比例之國 家。2013 年起揭露比例成長幅度最高之四個國家包括印度(+27%)、挪威(+17%)、

台灣(+21%)、以及南韓(+25%)，其中 台灣、挪威、以及印度等國家與立法要求揭 露促成大幅成長有關。

4. 四個行業之揭露企業責任資訊落後

前述 KPMG 2015 年對 45 個國家的前 100 大企業以 15 個產業分類之調查，其中有 9 個產業揭露比例高於 75%，礦業最高(約 82%)，零售業最低(約 55%)。營造業 2015 年雖位居第 11 名(約 70% )，較 2013 年之第 12 名(約 65% )進步一名，但與領先之 產業差距僅在 5 ~ 10 % 之間。由 KPMG 之此項調查顯示，國外營造業揭露比例與 其他產業差異不大，國內是否有此現象，值得後續探討。

5. 企業責任資訊已成為企業年度報告中具備的標準項目

將企業責任資訊納入企業年度報告中之標準項目，已成為近年之趨勢，對 45 個國 家的前 100 大企業之調查顯示，2008 年及 2011 年分別只有 4% 及 20%之公司納入，

2013 年有 51%，至 2015 年已提升至 56%。

6. 採用全球報告倡議組織（GRI）指南之比例變動

前述 KPMG 2015 年對 45 個國家的前 100 大企業之調查顯示，全球報告倡議組織

（GRI）是全球最受歡迎的自發性揭露報告之指南，有 60％之企業引用 GRI 指南 架構。包括台灣，中國，印度和印尼在內的亞太地區引用 GRI 指南架構之企業日 益增多。KPMG 2015 年對世界前 250 大公司之調查顯示，GRI 指南架構也被世界 上前 250 大公司廣泛使用，有四分之三之公司（74％）使用 GRI 指南架構。

在國內方面，依據資誠聯合會計師事務所、CSRone、台灣永續能源研究基金會、

信義書院等單位共同舉辦之「2016 台灣永續報告現況與趨勢分享會」， 引述其「2016 台灣永續報告分析發表會—現況與趨勢」報導，” 受到金管會發布強制上市(櫃)特定公 司編製企業社會責任報告書(Corporate Social Responsibility Report, CSR 報告書)政策 牽引，2015 年成為台灣 CSR 報告書爆發性成長的一年。據 CSRone 永續報告平台 統計， 2015 年首次出版 CSR 報告的企業高達 168 家，數量較 2014 年的 65 家年 增逾 250%；就產業別來看，金融保險業、化學工業、食品工業成為 2015 年出示 CSR

報告書的前 3 大產業，相較之下，前一年度的產業排名依序為電腦及周邊設備、金融 保險、半導體業，顯見法規大幅影響 CSR 報告書的發展走向。”，顯示國內發布企業 社會責任報告方面，受法規強制之影響而大幅成長，以法規推動為促使企業揭露其企 業社會責任之有效措施。

另參考 CSRone 永續報告平台公布之報導，”國內除立法推動企業發布企業社會責 任報告外亦加強推動各項配套措施，以上櫃公司為例，截至 2016 年 12 月 31 日止，已 完成編製 2015 年度企業社會責任報告書之上櫃公司家數達 89 家，其中屬自願編製者 為 53 家，強制編製者為 36 家，另取得外部認證或保證者有 28 家，編製報告書之總家 數及自願編製之公司家數均較 2014 年成長。

此外引述台灣證券交易所公司治理中心之報導，”依臺灣證券交易所統計， 2015 年為例共有 170 家上市公司應依「上市公司編製與申報企業社會責任報告書作業辦法」

(下稱「作業辦法」)規定，編製並申報 2014 年度企業社會責任報告書，其中包括食品 工業 21 家、餐飲收入占其全部營業收入比率達百分之五十以上者 8 家、化學工業 26 家、金融保險業 35 家，及股本達新臺幣 100 億元以上且非屬前開產業之公司 80 家。

以上合計占上市公司家數比率達 20%。”。

國內發佈企業社會責任報告已多年，依據中華民國企業永續發展協會之台灣企業 永續報告書資料庫顯示，國內迄今有百餘家企業公佈其企業社會責任報告書(或稱永續 性報告書)，以製造業為主，惟僅有少數營造業公司於此平台公佈。另一國內永續性報 告相關之平台(CSRone)，亦顯示僅少數營造業公司於此平台發佈。

由以上現況可歸納幾項值得國內營造業參考之發展趨勢，包括:

1. 全球或各國大型企業揭露永續責任資訊之比例已趨穩定，而各國對於採用法規要 求企業揭露其永續責任資訊已漸成主流趨勢。

2. 全球 45 個國家的前 100 大企業之營造業揭露比例(平均約 70%) 與其他領先產業 (最高約 82%)差異不大，國內是否有此現象，政府是否會考量此全球之趨勢，進而 以法規要求已具相當條件之營造業揭露永續責任資訊，值得思考。

本研究以問卷調查方式針對一般民眾，公職人員，以及營造業從業人員對於以適

方式揭露永續責任資訊(詳請參見 3.3 節)，調查結果顯示民眾普遍認為有必要(83.3%) 推動法規，規定營造業每年須公布企業社會責任報告，公職人員(78.6%) 略低於民眾，

而營造業人員持部分保留態度(52%)之初步結果，值得政府相關單位以及國內具特定規 模之營造業參考。