資源班的課程設計強調彈性及個別化，但是否能滿足每位特教學生的個別 需要，資源班教師僅能憑其有限的經驗來加以衡量，並給予其認為是應該或適當 的課程內容。每位老師的認知、價值觀不同，可能會形成各階段課程教材之重複 或遺漏某部分的教學。此外，每天的教學活動，如果在無計畫的情形下進行，其 成效必不完整，不但因材施教的理想無法達成，甚至學生是否真的學到有用的東 西都值得懷疑。零零總總的困難與問題，都是資源班教師常遇到的困擾。綜合學 者專家及實務工作者的實證研究，將資源班課程設計時所遭遇到的困難與問題分 教師、課程與教材及行政三方面，列述如下：
一、教師方面
（一）專業能力問題：McLoughlin 和 Kelly（1982）針對 79 位資源班教師 的調查研究發現，資源班教師相當在意自己缺乏普通班課程知識而影 響到學生回歸主流。國內研究也發現，資源班教師對於學生個案行為
與能力診斷的知能尚可再加強。對於課程的設計也有困難，包括教材 的編選不夠專業、課程實施的能力不足…等等（王天苗，1983；王振 德，1999；林淑玲，2003；孟瑛如、游惠美，1999；洪榮照，1997；
黃瑞珍，1993）。許多教師缺乏課程發展概念，不曉得課程間的邏輯 架構與先後關係導致教學效率不彰。雖然部分資源班教師相當具有課 程與教材調整的能力，但是皆屬單打獨鬥的狀況，綜觀而言，資源班 教師在課程與教材的設計能力是參差不齊的（教育部，2005）。
（二）工作負荷問題：資源班教師必須面對不同障礙類別學生施予適性教 育，為了顧及每位學生不同需求，在課程設計與編輯教材上常常是費 時費力。此外，教師上課時數過高負擔頗重，又要做教學研究、個案 研究、提供諮詢服務、兼任行政工作、接受特教評鑑.…等等，導致工 作負擔過重，沒有足夠的時間去完成所有任務（王天苗，1983；胡永 崇，2000；陳冠州，2006；McLoughlin ＆ Kelly,1982）。
（三）人際溝通問題：陳冠州（2006）指出資源班教師的工作有其特殊性，
除了要每天面對處理不完的學生問題外，也需要與普通班教師、學校 行政人員、學生家長保持良好互動與溝通，才能使有限的資源在教學 上得到最大的支援與利用。而和普通班教師溝通困難、教師間團隊合 作不足就常常導致課程設計上的困難（蔣明珊，1996）。
（四）教學時間不足：由於零拒絕觀念的落實，資源班學生人數往往沒有上 限，導致有學生過多的情形產生。加上學生間的個別差異大，常需要 老師進行一對一的個別指導，以至於產生教學時間不足、難見成效的 問題，也間接造成課程設計上的困難（孟瑛如、游惠美，1999；張郁 樺，2004；楊惠甄，2000；葉秀香，2003）。
二、課程與教材方面
（一）課程內容的選擇：課程內容範圍廣泛，取捨有困難。大多數資源班教 師皆將教學重點置於學科的補救教學，而忽略學生學習基本技巧的指 導或情緒及社會行為的指導。課程雖多樣，但因調整機制不足，故仍 未能充分滿足學生需求（王天苗，1983；孟瑛如、游惠美，1999；胡 永崇，2000；洪榮照，1997；教育部，2005；黃瑞珍，1993；Kokaska , 1985）。
（二）和普通班課程銜接的問題：普通班與資源班的教學若不盡相同，學生 易產生混淆（Kokaska , 1985），所以資源班教師在設計課程時也常常 陷入到底是要跟原班課程進度，還是要針對學生能力、需求設計課程 的兩難局面。
（三）缺乏統整的課程架構：林寶貴、李旭原（1980）針對中學階段啟聰及 啟智教育之職業教育教師的研究指出，教師編選教材的歷程普遍缺乏 課程的理念引導，教學目標不明，使得教材組織零碎化。周台傑（1998）
及蔣明珊（1996）亦指出教師在課程設計時，缺乏完整的課程架構及 明確的課程方向，致教學無所依據，不易把握課程目標。也間接造成 教材較零碎、缺乏系統化、銜接困難等問題。林仲川（2002）針對花 蓮縣的研究指出，教師流動率高，亦是導致課程連貫性不夠的原因之 一。
（四）學生特質問題：不同類別學生混合安置，學生個別差異大，學生人數 眾多，無法依據每一位學生的興趣、能力進行個別化教學，影響教學 成效（吳宗達，2004；林淑玲，2003；張英鵬，2003；楊惠甄，2000；
葉秀香，2003）。張青紟（2006）針對國中身心障礙資源班課程實施 現況研究中即指出，學生個別差異太大，是資源班教師編選教材時遭
遇到的最大困難。
（五）課程教材的評鑑困難：設計的課程內容或編選的教材，是否適合學生 的能力、興趣或需要，難以評估。同時不確定所設計的課程是否對學 生有幫助，亦不知可請誰來評鑑。不太清楚有何指標，可瞭解自己教 學設計是否良好（蔣明珊，1996）。
（六）教師態度問題：教師個人興趣、專長不同，所設計的課程有所偏好，
很難面面俱到，加上教師間的觀念差異，很難做整體有系統的規劃。
此外，受家長、普通班教師影響，為了跟普通班進度，多數資源班教 師不敢嘗試自編教材（蔣明珊，1996）。
三、行政方面
（一）經費、教學設備及教材上的缺乏：McLoughlin 和 Kelly（1982）指出 資源班教師常需面對設備、教材不足的問題。在國內，周台傑（1998）
指出委託學術單位編印的教材，往往受限於專案經費，無法大量印製 及郵寄分送各單位，造成推廣不易的情形。各教育行政機構對經費之 補助，常有所限制，同時並無固定及每年編列，以致大多品質不佳，
亦極需力求改進。上述因素導致國小資源班在課程設計時有缺乏經費 及教學材料的問題（蔣明珊，1996；Kokaska , 1985）。
（二）學校行政支持不夠：例如資源班常見的排課問題，多數資源班無法優 先排課，導致上課時間分散，教學不連貫（林淑玲，2003）。
（三）缺乏進修管道：教學研討、研習或在職進修的機會少，或無法參加一 天以上的研習活動（黃瑞珍，1993；蔣明珊，1996）。
（四）資訊、參考資源與交流管道缺乏所衍生的問題：缺乏與他校經驗、教 材交流、觀摩的機會，新的資訊、各校間的資料流通不足；教材設計 繁雜，且參考資料缺乏，因此教師在找資料及編寫教材時耗掉不少時
間精力，仍感事倍功半（楊惠甄，2004；楊鏸容，2003）。
（五）教師缺少獎勵與回饋（蔣明珊，1996）。
（六）專業輔導問題：教材之編選缺乏專家學者輔導，只賴個人的經驗摸索，
設計課程或編選教材遇到難題，不知道可以問誰，或無法直接請教原 教材設計者關於教學設計的問題，因而所編各科教材多屬片段，無法 自成系統（蔣明珊，1996）。
資源班運作多年，一定會有許許多多的問題，特別是在課程設計方面，常 被提及的困難有學生人數過多、教師需兼任行政工作、和普通班課程銜接、專業 訓練不足、缺乏分享交流教材的機會等。若能針對問題，提出改進之道，則資源 班教師在進行課程設計時將會更得心應手，而學生也將獲得最大助益。