位公部門社工督導的職涯歷程與工作經驗

受訪的公部門社工督導，其中有 2 位現職為社工科股長(以小熊、小卿代表)，

雖為行政職務，認為職務內容亦有執行公部門督導角色功能；而 7 位(以小津~小 玲代表)接受訪談之社福中心⁴社工督導具備期間長短不一的行政經驗。督導年資 2-3 年計有 3 位，3 年以上計有 6 位。

壹、小熊股長：專業知能是社工督導的基礎

小熊股長大學社會工作學系畢業，研究所則攻讀其他領域，95 年進入公部 門擔任約聘社工員初期負責補助案件審查工作，98 年轉入社福中心負責直接服 務工作，101 年 6 月因應組織需要成立功能性整合通報中心遂轉入該中心持續擔 任社工員職務，並於隔年 5 月升任該中心督導至 105 年 7 月升任股長至今。

對於股長的職務內容，小熊股長認為「以我社工督導職稱的起算是 102 年 5 月開始，這職稱一直掛到 105 年 7 月，都是擔任一線督導的角色……，我覺得我 現在的角色也有督導的成分存在。因為我必須面對一線在科裡的服務人員，還有 社福中心的督導，當然直接督導的角色沒那麼重，但是還是有督導的成分存在。」

小熊股長跟我分享了初任社工督導時，除了組織有意無意地以隱晦的或隱含 的方式，透露有可能要接督導職位的訊息，例如做為督導職務代理人；或是指派 參加一些資深社工的訓練，但不一定是督導訓練；在督導的過程中提供一些機會 去理解業務以及面對組織文化等等的期待。但是股長也表達出當時的焦慮「如果 真的問我，在 102 年 5 月是不是準備好了，我覺得我自己的準備只有 6 成」、「我 自己本來的想法是你應該在一個單位待超過 3 年才有可能就是轉換成主管的身 分，那時候的當下是有一點點的覺得對自己不信任，會害怕」。在面臨當時督導 出缺以及組織中長官的期待就接任了督導的職務。如此短促的過程中僅只有過去 職務代理的經驗外，未曾接受督導養成之系統性的訓練。現在雖擔任股長職務，

仍認同自己在行政主管的角色中係存在社工督導的角色，並期待以自己過去督導 的經驗，對科內社工員及所屬社福中心督導以不同方式，持續提供教育行政及支 持的角色任務。

貳、小卿股長：承上啟下、內外兼顧

小卿股長畢業於一個魔鬼訓練班著稱的社會工作研究所，即使現在回想起來，

依然印象深刻。研究所就讀期間，除了實習，也投入婦女保護等兼職的工作，小 卿股長大學就學期間即通過國家考試，遂於畢業後分發到身心障礙機構服務，因 為高學歷，在機構內頗受挑戰，但也讓股長確認自己對直接服務工作的熱情，「蠻 大的挑戰是每個人都在看我怎麼服務院生，因為我在南部我是高學歷的，又是一 個社工出現在教保課，所以教保人員一剛開始是比較嘲諷的狀態，他說你又是社 工師，那這些院生就都讓你輔導啊!就是服務的過程然後其實也促成了我還是一 直很喜歡一線服務。」後來回到北部擔任公職社工師的職缺，原期待可以到家防

中心或社福服務中心，不料分配到社工科負責行政業務至今，難掩對公部門組織 特性的失落感，「我覺得在看待公職的這個角色上面，我就覺得你想要什麼，不 見得他會給你，就像剛開始普考的行政，他也沒有把我放到行政，他是把我放在 直接服務，然後反而高考把我實際上放在行政工作，算了!」。

即使未能投身直接服務場域工作，小卿股長在行政單位，扮演直接服務與間 接服務承上啟下的角色功能及規劃督導方案等工作，又小卿股長亦身具府會連絡 人職務，在兼顧專業服務與民意生態等特質，督導所轄社福中心推動直接服務工 作。

參、小津督導：不同督導歷程的訓練是不一樣的

小津督導社會工作學系畢業多年，都在公部門從事社工員及社工督導工作，

其中社工督導年資達 10 年，具家防中心保護性社工及社福中心一般性社工經歷。

深覺公部門組織最大的特質為公權力行使，但社福中心處在社區環境又兼具彈性 的特質，「我覺得在社區的經營上面，他是非常要求除了公部門的權力外，還要 有所謂的彈性，可以接受很多的陳情啊!然後接受很多邊緣或者是灰色地帶無法 處理的這些，他會希望公部門尤其是社福中心是可以處理的，然後能夠適應所謂 的在地的一些文化，這一個部分，就有在社福中心裡面，我就我現在看到很明確 的兩個點是在這個部分，就是一方面非常嚴謹，二方面又希望你非常的彈性。」

身為一位資深的督導，小津督導認為好的督導需要具備向上溝通與管理的能 力；對於同儕則可發揮協調及爭取專業福利(例如訓練)等橋樑嫁接的角色；對下 則須清楚角色任務，具備專業知能，提供社工員在專業思考、行政管理等督導。

小津督導更重視督導歷程的發展，認為不同年資的督導應該有不同進階或精進的 方式，尤其資深的督導，則期待組織提供實務經驗的統整與回饋。小津督導在督 導年資第 3~4 年時完成社工專協辦理之督導認證課程，除了提升督導能力外，也 肯定自己的督導工作，「我的督導脈絡是有被整理好的，從此之後就對我的督導 工作，我會更有自信的，原來其實我做的也還不錯。所以對我還是蠻謝謝社工專

協給我這樣的一個訓練的機會，對我來說很寶貴的是我的督導和社工，他們是看 不到全貌的，但是我覺得透過這樣的歷程的時候我真的會把那一塊田看了看得很 清楚啦!至少分析得還蠻清楚的，所以對我的專業的整理是很有幫忙的。」

肆、小 P 督導：公部門是民眾需求的最後一道防線

小 P 督導大學與研究所都是社會工作學系背景，社會工作年資計有 12 年，

其中經歷社福中心、功能性中心的直接服務工作，後短暫性擔任功能性中心督導 後調任福利科室股長一職，經歷 5 年間接服務工作後，升任現社福中心督導⁵職 務，也是受訪對象中唯一的男性。督導認為公部門組織的特質，對個人而言是可 以探究社會問題與趨勢全貌並據以訂定政策與法令，除了依法行政與公權力外，

督導更強調公部門是處理民眾需求的最後一道防線，最能解決民眾問題的部門，

「我會進公部門當初的起心動念真的是覺得說其實在公部門才能解決很多民眾 的問題，因為公部門是從也許我們從政策的了解，就是我們社工講的那些從源頭 就開始，而且你可以看到社會問題因為我們應該是最能夠看到社會趨勢跟社會新 興議題的人，那其實這個都很符合我們學的一些價值理念」。

督導在面對帶領不同世代的社工員，認為學校教育的養成是重要的，但現今 督導也要能理解世代的差異，才能在督導的教育、行政、支持等角色帶領新進的 社工員。另外，督導認為社福中心在社區中的角色功能是重要的的，因此除了重 視社福中心督導的行政能力外，亦強調個人生命經歷的累積，「我覺得可能真的 是比較不是很典型的那個督導的養成背景啊，就是說我其實真的去受到正規的訓 練的我覺得沒有，那我一切就是有點就是放在路邊，讓他隨便生長起來的，如果 說真的現在要回歸到督導要接受什麼樣的訓練，我真的也覺得是說他還是要有一 些讓自己人生成長的經驗，人情世故需要磨練，但這個磨練好像很難從教育訓練 中達到，但在工作生涯中就要不斷累積。」

伍、小惠督導：社工真的是可以發揮影響力

5 直轄市社會局股長為 8 職等，正式編制職稱社會工作督導為 9 職等，因此係為升任。

小惠督導是社會工作學系畢業，14 年的社工年資，其中有 4 年在私部門工 作的經驗，小惠督導在民間單位任職期間，很早就被詢問是否擔任督導的意願，

小惠督導表示，當時年資尚淺，因為擔任督導的壓力遂離開原單位進入公部門擔 任社福中心社工員，後因家人因素出國，返國後再度回到現任中心擔任社工員，

經歷轉換中心工作地點並升任督導，後轉換至現中心擔任督導職務。相較於私部 門，小惠督導認為公部門最大的特質在於預算的充裕，相關計畫方案多可獲得預 算支持依照需求執行，無須對外募款或受到預算影響刪減計畫。近來因為地方與 中央推動相關新興計畫，強調各個網絡整合以及預防的觀點，社福中心也就成為 新興計畫在社區推動的重要樞紐，社福中心的督導的角色也變得重要。小惠督導 視自己為社區、組織與社工員中間重要溝通協調的角色，也期待在其中盡力發揮 教育性的角色，除了中心的社工，也希望能教育服務網絡內其他夥伴，共同努力。

訪談中，小惠督導看似順服公部門組織的推動方向，在面對各種困境或挑戰仍然 堅韌向前。「在社區裡統整福利網的資源是我們要去協調統整，其他網絡的其他 網路跟社會局溝通可能就找社福中心什麼這樣子，督導就是溝通啊協調啦!齁!然 後我很想教育別人，我們想稍稍影響他們動一下，大家彼此合作的那個界線，然 後慢慢去建立那個關係，說起來我是不是太容易那個順從了!就社工真的是可以

訪談中，小惠督導看似順服公部門組織的推動方向，在面對各種困境或挑戰仍然 堅韌向前。「在社區裡統整福利網的資源是我們要去協調統整，其他網絡的其他 網路跟社會局溝通可能就找社福中心什麼這樣子，督導就是溝通啊協調啦!齁!然 後我很想教育別人，我們想稍稍影響他們動一下，大家彼此合作的那個界線，然 後慢慢去建立那個關係，說起來我是不是太容易那個順從了!就社工真的是可以