公部門社工督導養成的機制

9 位受訪者中，有 3 位在執行督導職務前接受過督導培訓課程，其中 1 位是接受衛生福利部所辦理之培訓課程，計有 12 小時，另外 2 位則參 與所屬地方政府自辦之培訓課程。課程內容彙整後為督導理論、督導功能、

督導方法(技巧)、督導關係、督導倫理及人力管理等課程。

對於培訓課程，小娟督導靦腆的說：「有一直在受訓，對但是就好遠 的感覺!那個好遠的感覺是，那是一個系統性的，有明確的主題，就是有 一些討論，之前有上過一些讀書會的方式，但是讀完之後不知道重點在哪 裡?」對於受訓的課程內容，小 Y 督導清楚的理解課程的安排，也知道課 程的目的，小 Y 督導回想起來的確有接受教育訓練：「我們這邊有那個 什麼 level one/ level two/ level three，一般就是分，新手社工就是 1 級嘛!

我其實從 2 級的課，我一來就先上 2 級的課，因為我過往有年資，先上 2 級，有些選修我也會去上。再來就是三級的課之外再來就是代理督導的課 也有上，我記得代理督導的課連上兩年吧!」，但上完課後對督導能力的 養成效果，小 Y 督導比較當督導前後對課程的的感受是不太一樣的，小 Y 督導說：「自己沒有當督導的時候，看這些書就比較無感嘛!就是在那裡 上課，聽一聽那可能就聽到老師講，就想想自己這個督導是什麼樣子。對 自己當督導之後再來上課，會有很多感覺，老實講就是切到心裡那種感覺 等等的，那我覺得是這個部分的一個養成教育啦!」

小玲督導是受訪者中唯一上過衛生福利部辦理的督導培訓課程，小玲 督導也是很害羞的表達對課程有些不夠真實的感覺，「我有去南投上過督 導訓練，可是那時候我還沒實際下到中心，然後其實上完之後還是對那個 真實的感覺，其實也有點拿捏不住。因為其實我沒有實際在帶領，就是覺 得還是有點就是沒有真實感啊!」

惟 3 位受訪者均依受訓期間尚未有實際執行督導工作，因此對於課程 的感受性不強，也有部分受訪者是在擔任督導後回想課程內容才略有印 象。

其他 6 位在執行督導職務前並未接受過督導相關培訓的受訪者，則認 為重要。尤其小惠督導對於可以在職前接受督導培訓課程，既期待又覺得 不太可能，他以懷疑的口氣說著：「都不是先上好，就是先進來後才開始

上，我覺得是這樣!就像生了孩子才開始學做父母一樣!真的有這種事喔?」，

異曲同工的是小秀督導，也是同樣的反應，「這些如果可以在還沒當督導 之前有些基本，至少可以少掉前面階段的不安心，但是有可能嗎?」，可 見督導養成是重要的需要，但實務上準備好才當督導的情形並不是普遍的 現象。

小熊股長在經歷過功能性中心督導再轉至行政科室擔任股長，擔負督 導工作，對於督導養成有不同階段的學習，最初擔任功能性中心督導的經 驗與其他未受過訓練的督導的經驗相仿，小熊股長回想到：「當時的督導 給予我很多知能的提升，會告訴我從社工員的角色到主管的角色，另外一 部分是如果有進階的課程會被派訓，但實際上不是督導的訓練，是資深社 工要去上的課程，課程也不單只是專業服務的課程，可能會有一些管理的 課程。有參加高階會議，所以我有去現場聽過每個政策為什麼要這樣執行，

我可以去領會中間的意義。」

特別的是，小熊股長在經歷功能性中心督導的歷練，就時序上變成是 現在擔任行政科室督導的職前訓練與養成，「後來我到○○中心擔任實質 的督導這個角色的時候，督導或主管訓練的機會就比較多，相較我在社工 的角色的時候是不同的，那個頻率跟課程比較明確的是有一些督導課程的 給予，剛好也是有一些督導的團督，把社福中心結合在一起，包含科內方 案的督導同仁結合起來，有一些督導的團督，教導實習的技巧。」、時間 與經驗的累積也認小熊股長在接任股長職務時的困境跟第一次擔任督導 時有所不同，「另外的部分是，我不知道是因為待了時間久了，對自己可 以操作的或是可以運用的資源，我相對也比較清楚，所以當我遇到困境的 時候，我會找不同的事情去協助或解決。我覺得那是 102 年剛接○○中心 督導時候的困境是不太一樣的。」

小卿股長雖然也沒有接受督導培訓的課程，但回想可能要追溯到求學

時代的訓練，小卿股長說：「我一直在想是會不會是之前的實習和研究所 的鍛鍊!」

小津督導對於受督導的經驗著墨比較多，他認為：「應該是我還是有 良好督導的示範啊!這個對我而言，我覺得是很重要的。」還有良好的督 導關係都是小津督導在督導能力養成過程的關鍵，小津督導說：「再來是 有一點很重要，受益良多!我說督導那時候對我的信任，然後甚至我覺得 很多的時候是在當實習生督導或者是當代理督導的那個部分，那時候就是 督導給我很多的信任。」小津督導也強調師徒制的重要，「師徒制的東西 是很難講得明白的。但是對我後來的影響是很大的，我覺得就算沒有一個 形式上面的訓練但實質上面的那個身教，是被教的還蠻好的。」

小 P 督導的經驗也很特別，沒有受過相關督導養成的訓練，但是曾擔 任多年行政科室主管的經驗，小 P 股長也是略帶驕傲地說：「我當股長的 時間比當督導的時間要久很多。」所以小 P 督導看到現在督導們對於行政 經歷的缺乏，「如果你有經歷過行政歷練的，你會知道為什麼會這樣，而 且你可以找到你會找到比較可以因應的方式所以反而讓行政去幫忙你，我 覺得這是現在的督導可能比較缺的。」

從前面的討論中，多數受訪者雖然未接受過系統性的督導培訓，但受 訪者多有擔任實習生、督導職務代理人、行政主管相關經驗以及參加中心 外部或組織內重要會議的機會，對於後續擔任督導工作有一定的幫助。

貳、 對於督導知能養成課程及執行方法的建議

受訪者不論是否曾接受過督導培訓課程，都肯定系統性的職前訓練對 於督導功能發揮、角色轉換、督導關係及領導管理會有幫助，但如何提升 效果，則包含課程內容以及執行的方式，受訪者分享一些建議。

一、 課程內容：受訪者都肯定督導專業知能的重要性，但也都提及與公部門組 織特質相關的知能也是必須。訓練課程內容以督導專業以及組織環境所需

的知能分別說明之。

(一) 督導的核心課程:

前述現行中央到地方各自辦理的督導培訓課程的內容包括督導理論、

督導功能、督導方法(技巧)、督導關係、督導倫理及人力管理等。受 訪者分享更具體建議。

1. 行政性督導：前述文獻針對督導現況也有中心督導兼具主任，督 導與主任角色是否需要釐清，讓行政角色更清楚。受訪者不論擔 任股長或督導角色，都認為需要增加行政管理的知識與課程，但 督導各自經驗不同，所需行政督導課程的建議也不相同，以組織 管理、社工管理、時間管理、團體決策及外部協調等知能為主。

小 P 督導的建議是：「督導跟主管這兩個角色可以再多些討論，

因為身為督導的人他既是主管但是我們社工又常常強調師徒制，

師也是主管，然後但是他就是老師，我覺得這個角色是我們可以 再多一點那個釐清」。

小津督導則建議：「他要有向上溝通跟管理的能力，我覺得 他在對上的溝通還有管理，怎麼樣把下面的一個社工員的建議提 供給組織」。

小卿股長則看到督導們領導社工以及組織管理的需求，「社福中 心不是這樣，不是每個中心的社工都願意聽中心督導的話，他們 意見很多甚至不服。」

小娟督導則期待在領導與團體決策有連動的情形，建議增加 此類的課程，「領導確實有不同種的風格，但是在那個過程的討 論，我覺得如果我想要採取的方式是讓大家可以一起來想，我們 既然要想中心要走去哪裡?或是中心到底要做些什麼樣的事情的 時候，我希望大家可以參與進來的時候，不是我單獨決策的這個

時候，整個團體的結構性的討論等等的。但是這件事情是怎麼去 操作其實我還不熟悉。」

在中心管理的層面，督導的想法是重要的，小 Y 督導認為「督 導對於一個中心的組織管理是有想法，也希望有步驟。」

2. 教育性督導：專業知能是督導工作基本核心，持續的繼續性教育 對督導亦是專業知能精進，對於年輕的督導如小玲督導，基本督 導技巧是主要的需求，他說：「團督這件事其實困擾我很久，團 督有時候你會不知道要帶領什麼給社工員?」，小 Y 督導更是想 破頭，「我覺得要寫一個方案評估確實也是蠻需要，那我覺得督 導本身也需要去學習，方案評估和寫中心的總計畫。」，但是從 督導的延續來說，小 Y 督導更需要訓練中心長遠發展所需要的觀 點，「應該要有一個宏觀、鉅觀的想法，真的鉅視的想法去看待 一個中心督導的工作，中心他應該有一些延續性的發展，追溯以 前到現在，從過去看這個中心接下來要往哪裡走，而不是說督導 在這個時間做，就把這段時間做好，然後不去想跟前後的關係，

也沒有想以後的發展。」

小 P 督導看到近年組織所辦理的督導教育訓練，語重心長地 認為督導專業知能的進階是重要的，他認為：「更深入的會談，

小 P 督導看到近年組織所辦理的督導教育訓練，語重心長地 認為督導專業知能的進階是重要的，他認為：「更深入的會談，