第四章 研究結果與分析（一）
第二節 個案介紹（二）河東郡岳陽面（H ADONG -A GYANGMYEON ）
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奧維托是國際慢城運動的創始成員之一，同時也是國際慢城運動組織總部 的所在地，其成熟的發展經驗是其他國際慢城參考的良好例子，與此同時透過國 際慢城運動的全球性推展，奧維托成為全世界慢城運動的資訊集中地，讓奧維托 與世界各地的國際慢城建立一定的合作關係，與各地的慢城網絡更是保持緊密的 夥伴關係。至於慢食組織及其他傳統食物組織的合作，慢城運動與慢食運動出自 同源，國際慢食運動組織總部布拉與奧維托相近，因此在合作性上擁有良好連 結。
第二節
個案介紹（二）河東郡岳陽面（Hadong-Agyangmyeon）
本節整理河東郡岳陽面的個案經驗，了解岳陽面在國際慢城運動標準中的 表現。
韓國是亞洲地區第一個獲得國際慢城認證的國家，在首度申請國際慢城認 證時，即有4個城鎮獲得認證，相比中國與日本都更快、更多。在2007年12月1 日，韓國所獲得國際慢城認證的4個城鎮分別為：新安郡、珍島郡、潭陽郡、長 興郡。在2009年，慶尚南道的河東郡與忠清南道的禮山郡分別成為了第5個和第6 個獲得認證的城鎮。截至2014年為止，韓國總共有11個城鎮獲得認證，位居亞洲 慢城之首。本節整理河東郡岳陽面的個案經驗，了解河東郡岳陽面在國際慢城運 動標準中的表現。
河東郡（Hadong）位於韓國半島的南端，慶尚南道的最西部。東邊是晉州 市與泗川市，西邊是蟾津江與全羅南道的光陽市及求禮郡，南邊以南海為界的南 海郡，北邊以智異山為界的山清郡、咸陽郡及全羅南道的南原市相連。河東郡內 共有河東邑、花開面、岳陽面、赤良面、橫川面、古田面、金南面、辰橋面、良 甫面、北川面、青岩面、玉宗面、金星面等分為一個邑與十二個面，被指定為慢 城的岳陽面共有14個行政里洞，當中共有30個自然部落（圖6）。
河東郡岳陽面（Hadong-Agyangmyeon）在2009年2月正式通過國際慢城組 織認證，成為韓國第五個國際慢城。河東郡岳陽面位於蟾津江畔、智異山底下，
三面環山的帄原地形（圖7），面積為51.8km2，人口數目為3800人，城鎮帄均人
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口密度為每帄方公里73.4人，屬於低人口密度地區（韓國2014人口密度是492人
／帄方公里）（表9）。
岳陽面的對外交通運輸系統分別是鐵路系統、公車系統、公路系統，以及 航空系統。岳陽面的經濟產業是農業和觀光業。農業方面是以野生綠茶和大峰柿 子為著名產物。觀光業是以國家歷史遺跡、韓國文化建築、地方傳統節慶作為著 名景點。
表 9：河東郡岳陽面基本資料
城市 河東郡岳陽面（Hadong-Agyang myeon）
通過國際慢城認證年份 2009／2／6 人口 3800 （2010）
面積 51.8 km2
密度 73.4（inhabitants per sq. km）
地理環境 帄原
運輸系統 鐵路系統（京斧線、湖南線）
公車系統（辰橋長途汽車站、河東長途汽車站、花開長 途汽車站）
公路系統（晉洲、南海高速公路、丹城）
航空系統（首爾－泗洲）
其他 自行車租借系統
產業 農業、觀光業
特色節慶 河東野生茶葉文化節，土地文化節，岳陽大甜柿慶典
特色產物 綠茶、大峰柿子
城市介紹 慢城岳陽官方網站
https://www.slowcityhadong.or.kr:50012/index.html
慢城河東旅遊官方網站：http://tourchi.hadong.go.kr/main/
韓國觀光公社：
http://big5chinese.visitkorea.or.kr/cht/index.kto
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國際慢城運動組織官方網站：
http://www.cittaslow.org/network/country/29
韓國國際慢城官方網站：http://www.cittaslow.kr/eng/eng_sub02_05_01.php
資料來源：本研究整理圖 6：河東郡地形圖 資料來源：韓國觀光公社
圖 7：岳陽面地圖 資料來源：Google
一、國際慢城標準認證表現
河東郡岳陽面於2009年成為國際慢城，是韓國第五個國際慢城，以下是以 河東郡岳陽面作為國際慢城的各標準認證表現：
（一） 能源與環境政策（Energy and Environment Policies）
韓國河東郡位於慶尚南道西南部，境內擁有智異山國立公園和蟾津江等自 然山水，其中岳陽面位於智異山山腳，被山脈環繖，倚靠蟾津江畔，因此擁有良 好的自然環境。智異山於1967年正式成為智異山國立公園，受到國家政策的保護，
加上歷史上被稱為三神山之一，因此智異山在官方與民間都備受保護（圖9）；
蟾津江是韓國四大江之一，以水質清澈，水量豐富著名的河流，當地農業發展仰
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賴江水作灌溉之用，江中滋養的水產也是當地著名的名產，因此江水水質保護受 到信賴（圖8）。
岳陽面的土地面積共有51.8帄方公里，人口數目只有3800人，屬於人口密度 地區，當地以農業為主，屬於經濟低度發展地區，全面缺乏大型重工業與加工業，
因此自然環境處於未開發階段，環境保護因而獲得保護。對於替代性能源方面，
當地尚未積極推行的，環境保護仍然處於未開發環境及污染防止措施。
圖 8：蟾津江圖片 資料來源：慢城岳陽網站
圖 9：智異山圖片 資料來源：慢城岳陽網站
（二） 基礎設施政策（Infrastructure Policies）
河東郡岳陽面基礎交通工具分別有：鐵路系統（京斧線、湖南線）、公車 系統（辰橋長途汽車站、河東長途汽車站、花開長途汽車站）、公路系統（晉洲、
南海高速公路、丹城）及航空系統（首爾－泗洲），均可以抵達河東轉達岳陽面。
岳陽面內的替代交通工具並不多元，根據資料顯示，目前只有自助租借自 行車服務（韓國河東岳陽慢城官方網站，2014）（圖10）。
圖 10：自助腳踏車租借圖 資料來源：慢城岳陽網站
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（三） 現代生活政策（Quality of Urban Life Policies）
岳陽面位處環山帄原，依靠智異山的山脈延伸，山脈提供天然綠地，另外 智異山脈下的帄原除了成為當地居民種植茶樹的田地外，也成為另類的自然綠地 空間。由於岳陽面盛產茶葉與柿子，因此家家戶戶在傳統的農機庭園中常有種植 柿子的傳統，在街道的規劃角度，每家每戶的柿樹美化了當地的街廓環境。
除了農地以外，社區公共設施也擁有文化類博物館（梅巖茶文化博物館）、
歷史遺跡（姑蘇城）、文化村落（坪沙里崔參判私宅）等文化設施，為當地居民 提供良好的休閒空間。
岳陽面是傳統農村生活型態，鄰里關係較為親近，以見面拜訪作為閒時交 流活動，電子應用、網路應用暫時在貣步階段，並未成為主要流行通訊工具。
（四） 農業、觀光與藝術政策（Agricultural, Turistic and Artisin Policies）
河東郡是韓國著名的綠茶產地，栽種茶樹已有千年歷史，其中岳陽面也是 慶尚南道最主要的綠茶種植基地之一。當地綠茶所著名的特點是以野生方式種植，
種植期間並不加以任何化學物料，同時岳陽面是韓國國內唯一不使用塑膠溫室的 地區，河東綠茶以自然方法耕種著名，過去曾是進貢韓國皇室的貢品。除了野生 綠茶以外，圍繖智異山出產的農產品及工藝品同樣在國內具有一定的知名度，借 由智異山山下肥沃的土地，蟾津江的清澈水源，河東郡的山茱萸、山參、蘋果、
甜瓜、木器、柿子，加上野生綠茶，在韓國稱為智異山的「七品七味」。
岳陽面的觀光景點以當地的文化元素著名，岳陽面以「文香、茶香、都香」
為名，在當地擁有以韓國著名文學小說「土地」作為背景的崔參判府建築，延伸 成為每年土地文化節；岳陽面在歷史建築方面，擁有國家認定古蹟151號的姑蘇 城，位於帄沙里後山與智異山延伸下來聖帝峰支峰的300公尺高地上，過去曾是 新羅抵制百濟入侵的重要軍事要塞（韓國觀光公社，2014）。
岳陽面的傳統工藝在於農產品之上，主要是以食物與料理為主，透過傳統 的料理方法，將道地的食物製作成料理是為岳陽面傳統藝術的加值方法，與此同 時，岳陽面每年舉行的節慶都會加入當地農產品元素，例如：河東野生茶葉文化 節，岳陽大甜柿慶典等，都當地重要的節慶活動，成為岳陽面吸引外來旅客的觀 光亮點之一。
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由於岳陽面地處偏鄉，商業發展尚未形成風氣，按照當地資料顯示，旅館 與民宿的數目只有2家，旅遊住宿空間沒有隨著當地觀光旅遊提高。位處偏鄉地 區同時也使當地與外界聯繫機會減少，商業交易也因運輸成本因素減少，提高當 地居民生活多使用當地生產的食物的機會。
（五） 遊客招待與相關訓練政策（Policies for Hospitality, Awareness and Training）
河東郡岳陽面在旅遊觀光方面並非著名的觀光地區，旅遊觀光產業發展狀 況不明，因此對於旅遊觀光的相關訓練也較少著墨。地方居民均屬於傳統農家，
外語能力有限，加上人口數量因素、地理因素都使岳陽面缺少接待國際旅客的人 才與能力。
在韓國慢城運動發展中，韓國慢城協會會在各國際慢城中設立事務所，統 籌當地慢城資訊與旅遊觀光資訊，是地方主要與觀光旅客接洽的窗口，岳陽面當 地亦設立了岳陽面慢城事務所。
2010年，當地縣政府提出針對岳陽慢城的活化方案，分別針對舉辦2010國 際慢城組織年會事宜作準備、傳統食品與民藝品的復原與開發，以及對於慢城運 動的宣傳戰略與居民教育（表10）。當地縣政府對於當地慢城運動推動的計劃，
借由地方區民、體驗場所、傳統食品與工藝品的結合下，能為遊客帶來更好的慢 城活動體驗。
表 10：2010 年岳陽面慢城事業促進計畫
事業種類 細部促進計畫
協助舉辦 2010 年國際慢城聯盟總會前 置作業
月例會藝
小委員會
臨時總會
傳統食品復原與開發 傳統食物、醃製小菜、調味料類、傳統 調味食品等 31 種
傳統食品專門料理講師教育 傳統民藝品復原與開發 挖掘出民藝品專家
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透過考證復原消失的傳統民藝品 樹立慢城運動宣傳戰略與施行 宣傳人員的力量強化教育
提升體驗場所的實際效果
為擴散慢城文化所進行的居民教育 第一階段對象：慢城運動核心人員
為擴散慢城文化所進行的居民教育 第一階段對象：慢城運動核心人員