個案學校代理教師的工作內容

韓愈在師說中提到：師者，所以傳道、受業、解惑也。老師，就是傳授道理、

講授專業知識、解答疑難問題的人。在我國老師向來擁有崇高的社會地位，但是 在當前社會快速變遷下，面臨全球化的時代，教師的角色是否產生了改變？教育 環境市場化的情形下，老師的工作時間愈來愈長，不只要會教學、善管教還可能 要兼任學校行政、導師、協助招生、舉辦活動以及與社區家長溝通等等五花八門 的工作。以個案學校來說，科任教師要在 8 時前到校，導師要配合學生上學在 7 時 30 分前就要到校。下班時間通常要在第 8 節課後輔導課結束，學生返家後。

如果有學生要討論課業或是有些事情要處理可能要忙到 6 點過後；到晚上，老師 仍然不得閒可能要備課，批改作業，有時候還要忙者與家長溝通聯繫。

教育是一種良心事業，教育工作者要具備使命感才能做好教育工作。因此教 師的工作是屬於責任制，不可能下班後就就把學生、家長擺在一邊不管，個案學 校就有代理教師稱呼自己是從事服務業，工時長，又要讓學生及家長感到滿意。

的確許多教師從早到晚在校服務時間常常超過 8 小時以上。加上目前各式教育政 策不斷推動，教師的工作越來越多，也越來越吃重。老師可不只是一份單純的工 作，還負有培養社會人才的重任。老師的言行舉止對於學生的未來具有重大的影 響力。

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很多研究文獻都證實了代理教師與正式教師的工作內容是大同小異，尤其偏 鄉學校在少子化造成減班及廢校的壓力下，再加上正式教師流動率高，學校留不 住人的情況下。偏鄉學校在師資上就非常需要代理教師支援。但是代理教師面對 同工不同酬的職場，工作量及工作內容都與正式教師不相上下，很多代理教師對 於目前的待遇福利覺得不滿意。

不同的工作地點也造成偏鄉學校代理教師與一般學校代理教師有不一樣的 工作處境。偏鄉學校人員編制少，人力不足造成工作量變多，都會市區大型學校 教師員額編制多，人力充裕下代理教師工作自然比較少。在各種因素下似乎偏鄉 代理教師在校園中是非常弱勢的一群。在如此惡性循環下，對於偏鄉師資安定及 學生受教權益是非常不利。

了解代理教師的工作內容，可以從中找出不合理及可改善的地方。進而可以 降低代理教師面對工作所產生的不安與焦慮、提升工作滿意度、降低離職率。依 據教師法、中小學兼任代課及代理教師聘任辦法等法規內容及研究者觀察個案學 校代理教師的工作內容，經歸納後大致上代理教師工作內容可分成四大項，第一 項是教學工作，這是所有教師最基本的也是最主要的工作。第二項是導師，這也 是許多代理教師會碰到的工作，第三項行政，這要看各校的狀況，有些學校代理 教師是會被要求接任行政職、第四項其他，凡是不屬於前三項的工作都歸類為其 他工作。

一、教學工作

代理教師要把教學工作做好，首先就是要先把要上的課程準備好。凡事豫則 立，不豫則廢。備課在教學中是非常重要的一件工作。教材要準備教法更要熟練。

所以要做好課程準備一定要花上許多時間與精力。但是在學校因為有教師會兼任 行政職，依法規必須減少其授課節數。所減授下來的節數自然要由其他老師幫忙 消化分攤。

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我七點多就到校了，然後開始做一些準備的工作，然後八點十分上第一節課啊，

然後就看有課就上啊，那幾乎是沒什麼休息，那空堂時間就是改考卷跟課本習作，

還有備課我覺得在這個學校沒什麼時間可以備，然後我覺得常常都有很多臨時事 情發生，那中午也都沒什麼時間休息。(A2-2-1)

我現在的工作就是我的配課是都是滿的。像昨天的話，我就幾乎是最晚走的，就 是因為學生要考試了，然後我就要備還有一些東西覺得還要補充，然後就會花時 間在備課，所以我們花的時間蠻多是在備課上面，還有改作業什麼的。(A8-2-1) 非專長授課對於偏鄉國中代理教師來說應該不陌生，依據教育部提升國民中 學專長授課比率推動教師進修第二專長作業要點：「非專長授課是指未持有該領 域學科專長科目教師證書，於該領域學科專長科目授課者」。我國國中教師是屬 於分科教育，譬如具有英文科合格教師證書者才能擔任英文教師，具備數學科合 格教師證書者才能教授數學科。但在偏鄉學校經常會發生「非專長授課」的現象，

原因在於偏鄉學校教師員額編制人數少，缺乏專長師資，況且藝能科目的節數較 少，學校很難聘足額的藝能科或副科專業老師，因此會拜託主科教師支援藝能科 或其他副科，造成部分學校會出現數學老師教童軍課、家政課是由國文老師上課 等等不合常理的教學現象。

以個案學校為例，代理教師非專長授課的情形也常發生，雖然許多代理教師 也有能力可以教授其他副科，但是除了本身專長的科目要備課外，勢必須要再額 外花更多時間與精力在非專長的其他科目上去備課，如此也造成偏鄉代理教師教 學上的負擔，畢竟還是交由本科的老師來上課比較符合專業。所以非專長授課對 於學生的學習難免有不好的影響。

在許多研究中已證實，偏鄉學校的學生程度與都會學校學生程度相比明顯有 落差。偏鄉地區弱勢家庭、隔代教養、中低收入家庭、單親家庭、新住民家庭及 原住民家庭比例偏高，許多家庭功能不彰，影響學生的學習成就。以個案學校來 說 103 學年度單親家庭子女就占了全校學生人數 2 成的比例。在都會區中家長紛

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紛將小孩送往補習班補習、學才藝，家長非常注重學生課業發展，就怕自己的小 孩成績輸給別人。相較之下偏鄉家長對於學生課業無法給予較多支持協助，大多 數還是依靠學校老師的教導，偏鄉學生在資訊取得上相對弱勢，在強者越強，弱 者越弱的效應下。偏鄉學生學業程度普遍參差不齊，代理教師要如何顧及全班的 教學效果與進度讓程度好的與程度差的學生都能有效學習，對於偏鄉代理教師是 一大考驗。

表 4-2 個案學校 103 學年度學生類別

學生類別 人數 占全校比例

低收入戶 26 11.7％

隔代教養 28 12.6％

新移民子女 44 19.9％

單寄親家庭 47 21.2％

原住民 47 21.2％

資料來源：研究者整理

以個案學校為例，低成就學生的比例在 103 學年度高達 64％。要如何幫助 這群學生把他們的課業拉上來可不簡單，老師勢必要付出更多的心力時間去關懷 與輔導低成就學生的生活與課業。這些情況與市區學校是迥然不同的教學環境。

困擾的地方就是學生的知識不夠，然後學習動力很差嘛。跟市區學校相比就很不 好教，因為就是譬如說我們英文科他們學生程度在這邊，然後你要拉都拉不動。

(A3-3-6)

在這邊阿公阿媽哪會督導作業，有寫沒寫根本看瞴。(D-6)

你看像那個 00 社區每個禮拜我要載住校生回家，才中午回到家，家長就酒醉醉 在路邊。(A6-4-3)

真的有落差，比方說小孩的資訊也好，比方說，我在台北講太陽劇團，喔~我知 道我知道，那就是甚麼! 欸欸~太陽馬戲團是甚麼?這邊就給我的反應是這樣。

(A1-1-6)

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代理教師因為身分不同，造成一般人認為他們的專業、程度不及正式教師。

對於他們的教學能力打了問號。尤其偏鄉學校家長多少會憂心，因為許多代理教 師是第 3 招過後才錄取，會不會代表者他們是市區學校所不要的代理教師。然而 代理教師也感到委屈，畢竟他們也是透過公開甄選方式才能擔任長期代理教師。

只是受限於正式教師缺額少競爭激烈，才無法擔任正式教師。教學品質常受到外 界質疑及汙名化，家長對於代理教師的不信任，對於代理教師來說無形中造成了 一種傷害。

有差啦，各個方面也有差啦，我跟你講我那時候給代理教師教的時候就有擔心這 個了啦。(D-3)

許多人會質疑你今天當代理老師表示你能力不足，然後他就質疑你的教學品質，

我們也已經很盡力，那請你不要再質疑這些代理老師，那因為台灣現在是少子化，

以及正式教師缺額很少的情況下，我們才會來做代理老師。(A2-3-5) 二、導師工作

代理教師在偏鄉學校兼任導師的情形很常見，但是在一般地區學校是否也是 如此？為了解偏鄉學校與一般學校代理教師兼任導師工作的差異，研究者以花蓮 縣某一所一般地區班級數有 30 班的大型 A 國民中學做為比較對象。從圖 4-1 可 以得知個案學校代理教師兼任導師比例達 44％，而 A 國民中學代理教師兼任導 師的比例只有 7％。所以偏鄉學校因員額編制少正式教師相對較少下，代理教師 兼任導師的機率就會比一般地區大型學校要高。相對地在一般地區大型的學校代 理教師兼任導師的情形非常低，而且以 A 國民中學來說代理教師如果兼任導師 都是帶較低年級也就是只擔任 7 年級導師，而個案學校 7、8、9 年級班級導師都 有代理教師擔任的情形。可以明顯的看出偏鄉學校與一般學校的差別。

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圖4-1個案學校103學年度與A國中代理教師兼任導師比較圖 資料來源：研究者整理

圖4-1個案學校103學年度與A國中代理教師兼任導師比較圖 資料來源：研究者整理