研究結論

本節根據文獻探討及第四章訪談所得結果，並依據研究目的，將主要研究發 現所得之結論歸納分述如後：

一、個案學校代理教師的工作內容

個案學校代理教師工作內容，經研究者歸納分析後可分成四項說明如下：

(一) 教學工作

偏鄉學校教師員額少，代理教師常會有超時授課的情形。間接造成代理教 師在校內備課的時間縮短，只能利用下班時間備課。另外還有非專長授課的現 象，代理教師要另外準備其他非自己本科的學科，對於代理教師是一大負擔。

教學上偏鄉學生與都市學生有所不同，偏鄉學生程度參差不齊，學習意願也較 低落，要如何提升學生的課業表現也是偏鄉學校代理教師的考驗。

(二) 導師工作

目前國中學制是 3 年，從 7 年級到 9 年級，要完整的把學生從入學帶到畢 業需要 3 年的時間，擔任導師工作是要與學生搏感情的，老師需要花很長的一 段時間耐心陪伴，才能建立良好師生關係。以目前代理教師聘期只有 1 年的情 況，並不適合由代理教師擔任導師，但是偏鄉學校教師員額少，造成很多代理 教師都必須下來兼任導師，其實對於代理教師與學生來說都很困擾。另外偏鄉 家庭很多功能不彰，導師需要用更多的心思與時間在學生身上，等於導師要身 兼家長與老師的兩種身分。

(三) 行政工作

中小學兼任代課及代理教師聘任辦法第 10 條規定兼任、代課及代理教師

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不得擔任中小學導師或各處（室）行政職務。但情況特殊，經各該主管教育行 政機關核准者，代理教師得擔任之。原則上教育主管機關是不同意由代理教師 兼任行政或導師，但是由於但書的規定造成學校又可以指派代理教師兼任行政 或導師。代理教師由於聘期只有 1 年其實不適合接任導師或行政職，法令卻如 此不嚴謹，行政工作非常繁瑣、又需要做好溝通協調、背負很大的責任，代理 教師也沒有相對應有的福利，因此對於代理教師來說接任行政是吃力不討好的 工作。

(四) 其他工作

大致上代理教師還有可能會擔任課後輔導的工作，如果具有特殊專長背 景，

學校也可能會要求代理教師支援幫忙。至於其他協辦活動等也都是代理教師將 會面對的工作。偏鄉學校的特色就是人少，但是人少學校事情不見得比較少，

1 人當成 2 人用、1 人身兼數職、各處室同仁相互支援的情況就經常發生，不 足為奇。所以在偏鄉學校待久了可以說是 18 般武藝樣樣都精通了。

二、個案學校代理教師所面臨的困境與原因

個案學校代理教師現今面臨的困境與原因，經研究者歸納分析後可分成六大 項說明如下：

(一)住宿交通負擔大

偏鄉代理教師有許多來自於外地，他們對於偏鄉最大的困擾就是住宿交通 不便。雖然政府積極改善教師宿舍，然而很多宿舍還是無法與一般民間的租屋 環境相比。想要吸引及留住代理教師改善住宿及交通是必須的。有良好生活環 境，進而生活安定，才能穩定代理教師的情緒，對於提升教學品質是有很大的 幫助。

(二)不確定的職場生涯

長期代理教師聘期只有 1 學年，看不到明年的聘書下，造成代理教師的巨

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大壓力。頻繁的更換代理老師也造成學校人事的不安定。當學校淪為新兵訓練 中心，代理教師成為遊牧民族，對於學校的師資穩定非常不利，無法維持穩定 的教學品質，偏鄉學生的受教權益受到影響，惡性循環下城鄉差距越拉越大，

最後又轉變成社會的嚴重問題。此外偏鄉學校有很大比例的代理教師是不具有 合格教師證，他們無法適用再聘制度，對於學校或這些代理教師來說是非常不 便的。

(三)孤立不平的心理與無法拒絕艱困的任務

由於代理教師的身分與正式教師不同以及制度的關係，加上許多決策不是 由代理教師所主導，代理教師成為校園中的弱勢族群進而形成孤立的心態，

部分代理教師難免心生不滿，覺得自己受到不平的對待，容易造成代理教師 士氣低落、對學校缺乏向心力等不好的結果。

另外代理教師為了爭取學校的好印象而想盡力表現，或是因為受到學校 的錄用而不好意思，心中雖然想拒絕過多的工作但是始終說不出口，對於校 方的交辦的工作是來者不拒，甚至已超出了自己的能力範圍，造成自己很大 的負擔。校方也以為代理教師都是任勞任怨的一群。造成很多代理教師做得 很辛苦也很難向校方吐露心聲。

(四)待遇福利不足

待遇福利是吸引人才去留的一大因素，薪資待遇不好人才自然不會前來，

人才流失往往也是待遇福利不足所造成。校園中也是如此，特別在偏鄉學校，

環境已經很不利的狀況下又缺乏吸引人的待遇福利，這是非常現實的問題，單 憑一股熱情是很難長期留在偏鄉，政府能夠提供好的薪資待遇，或是增加一些 福利措施，給與適當誘因激勵，才有可能將代理教師留住。

(五)代理的迷思

代理教師這個名稱容易讓人聯想有次等或較差的感覺。但是許多代理教師 是有接受完整的教育學程也擁有合格教師證，在學校的工作內容與正式教師完

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全一樣，很多代理教師表現認真賣力。另外代理教師的定位不明，有勞工的身 分，有教師的身分、有約僱人員的身分、還有公務員的身分，造成代理教師角 色的混淆，權益也受到影響。

(六)學校及教育當局對於代理教師不重視

如同於馬斯洛( A. Maslow)的「需求層次說」理論，組織對於員工要滿足 其需求才有激勵的效果，員工才有意願留下來打拼，視員工需求給予滿意待 遇、

給予尊重、讓他在工作上有所成就感等。雖然代理教師是學校內的非典型僱用 人員，學校及教育當局也應給予重視，聆聽代理教師的心聲，甚至可以讓代理 教師加入成為決策的人員。因為代理教師的犧牲付出，師資的問題才能獲得解 決，偏鄉學校教室才會有老師在上課啊！