個案工會籌組過程

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就是一個向校方對話的管道（A2）。

政大技工工友群自認學識涵養較為不足，因此推派時任工友總幹事的 同仁，負責組織成立工會，其目的便是為了行使屬於勞工團結權之權益，

冀盼透過工會，能開啟與校方對話溝通的統一平臺，成為申訴管道，並且 結合技工工友之群體性，透過工會，彼此互助。

我們成立真的沒什麼特別原因，我們又不像是私人企業，好像工 會只會向資方抗爭，我們不抗爭，我們就真的只是搭建一個勞工與校 方之間的橋樑，有些技工工友擔心學校部分業務交給外包，會影響他 們的工作權，工會的成立或許會讓他們更安心一些（A2）。

組織及加入工會本為勞工的權益，即使社會對於工會，大多存有向資 方抗議或是談判的刻板印象，然而由政大技工工友於民國 91 年時組織的工 會，成立初衷僅為行使團結權，並且希冀藉由工會，能夠確實保障自身工 作權益，並未預設任何立場，此為政大工會成立之緣由初衷。

第二節 個案工會籌組過程 壹、臺大工會籌組過程

在臺灣，從碩士生到博士生，校園中研究生的勞動地位始終未被 有效認可，一般民眾仍將研究生視為僅是學生身份，而忽略其在大學 校園中的勞動貢獻（A3）。

臺大工會籌備小組於 100 年 8 月期間開始運作，經四十多人連署發起

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後，於 101 年 1 月 7 日召開成立大會，並在 1 月 20 日遞交相關申請文件至 臺北市政府勞動局辦理工會登記。卻於 5 月 16 日遭到臺北市政府以難以認 定兼任研究助理、研究生教學助理與臺大的雇傭關係，導致具勞工資格的 發起人不足 30 人而否准申請。

我們工會在前面的(兼任助理身份認定)戰鬥打太久，由此可知現 行政府法規對於研究生勞動權益的忽視。不僅是勞委會對其漠視，保 守的教育部也不願意承認研究生所具備的勞動性質。這使得研究生在 採取工會路線，要求同學校進行勞資談判簽定集體協約之前，就會被 法令擋下（A3）。

101 年 5 月 31 日，臺大工會籌備小組向行政院勞工委員會（以下簡稱 勞委會）提起訴願。9 月 11 日時，勞委會針對臺大工會的訴願案，裁定臺 北市政府勞動局「應撤銷原處分，另為適當處分」。

實質做法應該是，積極連絡組織各大學的研究生，培養總體戰力，

才能對教育部和勞委會施壓，承認研究生的勞動性質。當校內組織夠 強時，就能才能夠真的組織成立工會（A3）。

臺大工會籌備會決定，以工會儘速成立為目標並進行二次送件，102 年 4 月 1 日，臺北市政府認定臺大工會於 101 年 12 月 19 日時，成立大會 符合資格的發起人已滿 30 人（專任研究助理 21 人、幹事 3 人、工讀生 6 人），符合新工會法第 11 條「組織工會應有勞工三十人以上之連署發起，

組成籌備會辦理公開徵求會員、擬定章程及召開成立大會」規定，終於核

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准國立臺灣大學工會成立，首屆理事長為林必修，現任秘書長為林凱衡。

雖然先前臺灣的研究生，不被承認同時具有勞工身分，但是在國 外，研究生擔任各種助理工作，與學校之間的早已被認可存在著僱傭 關係。研究生助理具有勞工應有的團結權與爭議權，當然就可以組織 工會，透過工會和學校簽訂團體協約，使工會會員都能獲得該有的待 遇、勞動條件保障及各種福利（A3）。

雖然臺大工會自籌組起，到正式成立的過程並不算順利，面對校園裡 多數人質疑，若學生具有勞工身份之論點成立，將師生倫理轉化成為勞雇 的對價關係，勢必將破壞儒家思想的傳統觀念。

然而不可諱言，學生與校方之間存有勞務和報酬，本即是非常明確的 事實，師生關係和僱用關係並不相悖，在學校有學籍就是學生，但同時也 是大學教學、研究和行政的重要人力。

況且訂出合乎法則的勞動準則，反而是師生互動涉及勞務爭議或糾紛 時，處理衝突能有所依據，臺大工會更可扮演居中協助的公正第三方角色，

發揮協調處理糾紛的功能。

貳、政大工會籌組過程

就我所知當年其實臺大技工工友也想成立工會，可惜消息走漏，

當時的總務長便把那位發起人找去摸頭，說什麼大學沒必要搞工會。

但是就我們而言，我們籌組過程既合法又順利，所以說這是政府給我 們的保障嘛，成立工會又不是為了抗爭（A2）。

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政大技工工友，於確定連署組織工會人數達法定 30 人後，便持續召開 多次的籌備會議，及工會成立大會。會中邀請當時政大校長、總務長等參 與，政大校長便公開表示，工會本就屬於勞工的權利，校方樂見其成。接 續便於民國 91 年時，正式向臺北市政府勞動局正式請領登記證書，第一任 理事長為何明曜先生，成立過程圓滿順利。

我真的要強調啦，成立工會本意不是要向校方抗爭，就是一個溝 通的管道，就是一座橋樑，也是會員之間互相增進感情交流的團體，

我們就是因為什麼都不懂，書唸得又不多，才會需要一個工會來幫我 們都溝通窗口。不過我們在籌備期間也是非常保密，深怕像臺大工友 他們一樣被校方知道，就沒戲唱了（A2）。

由此可知，政大工會無論是成立緣由，抑或是籌組過程雖然堪稱順利，

是立基於未讓校方事先得知相關消息。看似表面與校方之間勞資溝通，順 暢無衝突，綜上原因分析，係為技工工友對勞動法規不甚瞭解清楚，僅能 從法規表面瞭解工會成立的意義及其扮演的角色，僅僅是抱持著單純希望 能透過工會，統一向校方進行溝通或協調，然而卻不希望用抗爭的手段製 造衝突，由此可知，技工工友們對勞動三權代表意涵仍一知半解，工會存 在的角色及功能瞭解不夠透徹。

第三節 個案運作現況