第五章 實證結果分析
第三節 工會的功能面向
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何，其訪談內容整理歸納後說明如下：
一、普遍認知藉由工會的存在，較可提供職員勞動條件提昇，並協助 處理勞資爭議事件，以行使集體權力保障個別勞工的權益，進而參與工作 組織決策，維持會員經濟利益
雖然大學的工作環境，相較於一般公司企業比較單純，但是於薪資結 構、加班補休或請領等議題，仍可能存在勞資爭議。受訪者普遍認為一旦 校園發生勞資爭議時，尤以薪資結構、加班、或是休假制度等事件，特別 是校園內同工不同酬的議題，即可藉助工會向校方進行集體協商或是開啟 談判，藉以保障勞工的勞動條件。
理想狀態是政大職員自己想希望工會能為他們做什麼，因為只有 自己本身了解自己要的是什麼，希望透過工會為大家爭取什麼，工會 才能真正發揮所謂的經濟性功能，協助會員去提昇我們的工作條件
（A1-8-01）。
一旦有人認知權利受損，特別是經濟認知方面的，像那個什麼加 班制度啦，我們就是要依法規請領現金呀，不能強制用補休的，（會員）
就會找上工會啦，都是這樣啦。但是要清楚知道工會能夠幫大家做什 麼，工會可以保障他們嘛（A2-8-01）。
大學裡的職員福利真的比一般企業好嗎?大學基本上像國立大學 都漸漸在精簡人力…..當前臺灣的勞動問題就是我們連基本勞基法都 守不了了，工會絕對是向校方進行集體談判的最佳組織（A3-8-01）。
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工會畢竟可以集結比較多的勞工力量或者是代表更多數職員的聲 音，在爭取勞動權益上就可以更有利的向校方進行談判，特別像是同 工不同酬這種不合理的制度，一定要改善（B1-8-01）。
一個成熟的工會本來就可以聚集比較大的力量向資方爭取保障勞 動條件的權益，像我們休假天數和正式的(職員)差距那麼不對等，工 會應該可以向校方要求重新制定才是（B2-8-01）。
大學裡面還是會有些(勞動環境)不大合理的事情，有的時候以勞 資關係觀點看校方還是會霸凌人(職員生)啊。所以現在不管臺大還是 政大，好像還是沒有出現集體勞動條件的提昇。（C-8-01）。
二、工會應協助會員提昇自我工作技能增進，透過舉辦教育訓練，團 結彼此情感，增進橫向聯繫網絡強度。並且培養工會幹部協商能力，強化 與僱主談判溝通技巧
工會更可藉由舉辦相關活動如勞動教育訓練，灌輸會員正確的勞動觀 念，提昇勞工生活品質及維護工作權意識，亦有個案受訪者表示，由於大 學多數主管係為教師擔任，若能藉由透過工會舉辦相關知能活動，亦可促 進教職員間的良性互動，減少因立場不同產生衝突的機會，甚至讓教師瞭 解校園裡的不合理勞動變動，教師也可成為支持勞動者的重要力量。
工會應該爭取的是幫主管辦教育訓練，畢竟很多都是教授擔任主 管，工會以後要要求校方在主管上前後統一辦教育訓練，這樣教師職 員間的才會產生良性互動，進而提高工作效率及品質（A1-9-01）。
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辦些勞(動)教(育)活動，參觀其他企業工作環境，增進自身需要意 識，工會常這麼做才能增進會員情感，更可宣揚讓會員瞭解工會的重 要性（A2-9-01）。
我們就常舉辦相關勞動權益的說明會，讓我們會員知道該享的勞 動權益是什麼，至少可以增進會員們正確的勞動意識（A3-9-01）。
工會應該可以舉辦增進工作技能或是知識教育訓練，辦些實質上 有幫助的，不要弄一些沒什麼意義的講座（B1-9-01）。
去觀摩其他企業工會運作的方式，也可以藉由舉辦活動讓會員們 交流彼此之間的問題，才有可能讓大家更團結，讓大家的力量不要被 分散了，不要太形式化啦，做些實際的活動（B2-9-01）。
多聘請勞動領域之專家學者提供演講，或是透過勞工提供良善的 意見以提升勞動需求，讓工會幹部面對面與會員溝通，實質掌握會員 需求（C1-9-01）。
三、工會組織運作即為一種政治性的團體，組織體系及功能往往與法 令政策息息相關，工會活動更為勞工發揮影響力的唯一基礎，理應於法制 上成為勞工的代言人，以壓力且具有團體力量的方式，發揮影響管理階層 制定或是推行政策的功能
個人力量相較工會而言，本就薄弱，一旦自身權益發生不利變更對待，
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若能透過工會之組織，向校方進行施壓或是協談，即可保障經濟利益或是 提昇工作條件。工會運用組織群眾的團結力量，於校方制定相關政策時取 得發言權，與管理階層相抗衡，獲取勞工政治地位，讓勞動者的聲音確實 傳達到校方，才能真正獲得雙方對等的勞資關係。
工會本來就被賦予與資方談判的力量，至少先爭取到與資方對話 的空間及機會，勞資問題就可以被討論，能夠被討論才能有檢討改進 的契機（A1-10-01）。
如果沒有爭取的福利議題，工會可以運作的空間自然就小啦，工 會知道會員有遇到不合理的情形，絕對幫會員抗爭，自然會員就會得 到較多的保障啦（A2-10-01）。
工會就是在法律上的支援提供協助，也因如此可以使校方爾後在 類似案件上思考更周全一點，讓職員的地位相對不要被邊緣化，力量 可以被看見（A3-10-01）。
同工不同酬太傷人，如果真的我們也可以加入工會，有團體幫我 們發言爭取像薪資結構、休假制度…，最重要的是加班費，要靠工會 去爭取制度改變啦（B1-10-01）。
我的想法是職員不應只依靠小群體團體的力量，應該要交由工會，
因為工會才具備有良好的協商技巧，才能以比較少的代價來達到目的
（B2-10-01）。
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勞方之所以需要工會，因為沒有工會你不可能發生集體談判，也 不可能協調大家罷工（C-10-01）。
小結
工會是聚集一群捍衛勞動權益的人之合法性團體，更是被期許成為促 進集體勞動意識的平臺，為擔任爭取集體勞動條件提昇的組織，工會應視 為勞方的最佳代言團體。勞工之所以需要工會，因為沒有工會就無法進行 集體談判，更不可能進展成後續罷工行為。
當大學的勞動制度或條件變革時，職員透過工會無顧忌的傳遞內心真 正看法及意見後，將可聚焦於自身於工作場域職掌之事，不僅提昇工作能 量，促使校務行政能量及競爭力之外，亦能使雇傭關係更為和諧。
工會不僅僅在於集體勞動法上享有權力，其可視為一個人民團體，本 就可以有行動的自由。人民團體本身就具有很多的功能，擁有共同的意志、
共同的興趣、並且爭取共同的利益或推廣共同的文化。工會於此角色而言，
法律亦賦予一種特別的權力，就是協助勞方爭取更多提昇特別是經濟上的 條件。
工會也應該戮力提昇工會幹部的相關協商溝通技巧，透過舉辦教育訓 練或是講座活動，不僅能促使會員間情感交流，更能促進幹部實質掌握會 員需求，清楚勞動相關權益法規，以幹部自身最完善的知能狀態，面對隨 時可以展開的與校方協商情境。
具體而言，和諧的勞資關係本就仰賴政府以勞動法規來公正規範，方 可進一步平衡勞資間立足點的不對等地位。依現今我國勞資關係情況，由 於多數勞工未具完備的勞動概念，即便是個體勞動法都尚未落實，遑論集
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體勞動法，更是相對發展微弱。
依本研究個案之臺大及政大工會，成立迄今皆未將工會的功能拓展到 實質為勞方提昇集體勞動條件，僅處於順法鬥爭、或是個案救濟的模式，
於發揮集體協約的功能仍應持續努力，促使位於基層的職員運用勞動三權 的觀念，行使集體的力量，改變較為弱勢的處境及地位。