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第三章 個案分析－台灣主婦聯盟生活消費合作社

第一節 個案描述

台灣主婦聯盟生活消費合作社（為避免與主婦聯盟基金會混淆，本研究行文 以「合作社」做為主婦聯盟合作社之簡稱）成立於 2001 年 6 月，是由主婦聯盟 環境保護基金會發起，創始社員 1799 人。起初，主婦聯盟基金會的成員們為取 得安心、健康、環保的農產品，而集結基金會其他成員向農民簽約購買有機農產 品，隨著共同購買的交易規模變得龐大，基於政府法規對非營利組織從事商業買 賣活動的限制，主婦聯盟基金會須另行成立組織，以進行共同購買。主婦聯盟合 作社的前身是從 1992 年主婦聯盟環境保護基金會的消費品質委員會開始，歷經 潭墘社區合作社、台北縣理貨勞動合作社、生活者公司、綠色生活小舖、綠主張 公司，到 2001 年正式成立台灣主婦聯盟生活消費合作社。主婦聯盟合作社是一 個以守護環境、節制消費、支持可持續農業為訴求的全國性消費合作社，也是第 一個由自發性的主婦發展的合作社。主婦聯盟合作社的理念是：（1）珍愛地球資 源，減少消費可能帶來的生態破壞；（2）共同追求安全、健康、環保的生活必需 品；（3）創造一個社員可以充分發揮的合作事業；（4）支持本土農業；（5）協助 弱勢族群。

主婦聯盟合作社以守護台灣的環境為宗旨，支持本土農糧、友善環境用品的 使用、推動本土公平貿易、人道飼養、永續海洋等，是合作社持續推廣的觀念。

主婦聯盟合作社提供社員的產品有：生活品、園藝工藝品、穀類、家庭清潔品、

衛生用品、油類、環保日用品、無農藥殘留的蔬果、符合環保及健康的加工食品 等。其社員皆是合作社的股東，以共同集資、合作思考、組織消費力量，並遊說 農民或生產者，生產符合環保、生態，以及家庭健康的產品。主婦聯盟合作社以 共同購買的方式，試圖讓都市人的食物需求與農村生產直接合作，並進而影響生

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產者，促成生產者改變耕種與生產方式。主婦聯盟合作社理事主席黃淑德說：「共 同購買的核心理念在於，不強調方便與多量購買的降價，並透過長期合作，請生 產者願意持續生產有使用價值的食物與用品。」主婦聯盟合作社希望共同購買媒 合的，不只是商人與顧客之間被切割的關係，也包括長久以來生產者與消費者之 間被割裂的關係，透過共同購買建立信任，創造生產和消費共同提攜合作的可能。

在共同購買中，「買」並非是最主要的目的，改變現況才是主婦聯盟的初衷，主 張以集結的消費力來改變社會及環境，致力於實現友善環境的農作與公平買賣的 產銷。透過共同購買，合作社以合理價格，支持友善土地的作物，避免盤商剝削，

同時提供農友急難援助。

主婦聯盟合作社是一個「透過消費力持續參與環境運動」的事業體，強調唯 有與社員、民眾一起認識面對農業議題，才可能觸發大家一起透過消費改變世界，

而合作社正是一個讓生產者與消費者相遇的平台。主婦聯盟合作社對垃圾分類、

反核訴求、教育改革等公共議題的倡議多有著墨。此外，對社員舉辦持續且多樣 的分享、教育活動，深化對環保和農作的觀念，並建構消費者與生產端的互信關 係，搭配共同購買，試圖打造更多人每天都能參與的綠色行動。為了確保消費者 能夠使用百分之百安全的蔬果，合作社致力於重建生產者與消費者之間的關係，

讓生產與消費者之間能夠彼此認識，互相支持。因此，主婦聯盟合作社定期舉辦 的「生產者之旅」，讓社員可以親自到田裡、生產地，了解農友生產的情況，藉 以鞏固社員與生產者間的互利共生關係。此外，合作社每年舉辦生產者大會、農 友大會、果農大會，合作社與生產者得以交換意見，並讓不同的生產者之間能夠 互相交流，以維繫計劃性生產及解決共同面對的運銷問題。促進社員與生產者間 的關係，其目的是滿足社員安心安全的永續消費的生活之需。由於合作社致力於 建立與生產者間的關係，加上共同購買對生產者生產方式的要求，生產者在組織 所扮演的角色，不同於一般傳統消費式的買賣關係，而是從生產端到消費端的完 整連結與網絡關係，生產者成為合作社的夥伴，甚至是一份子。

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主婦聯盟合作社從 2001 年創立至今，已有社員 48228 人，出資金總額超過 1 億 6 仟萬元，（2013/4/30 更新）。主婦聯盟依地理區域設有：北北分社、北南 分社、新竹分社、台中分社、台南分社，各分社又有不同數量的站所。此外，每 三個社員即可組成一班，可定期採買、分菜、結帳。主婦聯盟合作社每週服務超 過 310 個社區配送班，以及個別食用品的戶別配送（見表 6）。

表 6 主婦聯盟的分社與社員現況（2013/4/30 更新）

分社 社員總數 班數 站所

北北分社 10,433 人 50 班 11 站 北南分社 12,163 人 123 班 7 站 新竹分社 7,576 人 85 班 5 站 台中分社 9,922 人 63 班 9 站 台南分社 8,134 人 37 班 9 站 全社合計 48,228 人 358 班 41 站

資料來源：台灣主婦聯盟生活消費合作社網站 http://www.hucc-coop.tw/

主婦聯盟合作社遵循全球共通的合作社七大原則：（1）自願與公開的社員制；

（2）社員的民主管理；（3）社員的經濟參與—出資與利用；（4）自治與自立：（5）

教育、訓練與宣導；（6）合作社之間的合作；（7）關懷地區社會。在 2004 年亞 細亞姐妹會年會中，與日韓姐妹會共同承諾的第八原則：（8）創造替代性社會。

此外，主婦聯盟合作社與一般企業不同之處在於：（1）社員共同出資（社員共同 所有）；（2）社員共同利用；（3）社員共同經營；（4）不以營利為目的；（5）結 餘依社員個人年度利用額分配；（6）不論出資多寡，一人一票。

新進社員需認股至少兩千元（兩百股），做為運作資本，入社後可以隨時添 認社股，但至多不超過 50 萬，另每年需繳 360 元年費。合作社社員是合作社的 出資者，產品只能提供社員購買。一旦加入合作社，社員就同時擁有所有人、經 營者和利用者三種身分。為了讓社員之間更加「志同道合」，也為了讓消費不只

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是消費，有意入社的人，得先參加入社說明會。透過說明會，先了解「出資、消 費、經營」是合作社員的三合一責任，同時理解組織「透過消費力持續參與環境 運動」的使命。少部分社員則有機會透過更多演講、研習，或參與主婦聯盟合作 社與主婦聯盟基金會的活動，進一步成為環境及社會議題的持續參與者或宣揚者。

當社員符合一定資格，就可參選社員代表和社理監事，進一步參與社務決策。「這 是非常民主的組織，我們既然不是非營利組織，就沒有勞僱關係，也沒有販賣者 跟客人的關係。以我們所有的社員作為生命主體，我們共同來尋找好的產品，大 家共同出資、利用。」主婦聯盟合作社第一屆理事主席陳來紅說。

社員是合作社的共同擁有者、共同經營者、共同利用者，因此社員對合作社 理念的認同，以及社員與合作社間的關係，對合作社來說十分重要。為了使社員 對合作社有相同的理念，聯絡社員感情，並且鼓勵社員積極參與合作社運作，主 婦聯盟合作社舉辦許多活動，諸如：教育講座、食物座談會、生產者之旅、畫畫 班、園遊會、茶會、社區參與等，並發行「綠主張」月刊，傳遞活動訊息及理念 主張。為穩定且足量地供應社員符合安全、健康、環保之產品，與生產者建立良 好關係是合作社的關鍵。除每年舉辦農友大會、生產者大會，與生產者交流、交 換意見之外，合作社亦提供農友農作技術、運作資金上的協助，將生產者視為組 織的一份子。基於社會使命，主婦聯盟合作社亦會與其他團體合作，共同推廣本 地生產與環保食材，參與環保、農作、土地等倡議活動。例如：與主婦聯盟基金 會一同參與反核、捍衛農地等社會運動。基於本地生產理念及確保肉品安全，發 起連署活動，號召社員連署反對美國牛、瘦肉精等議案。為支持本土小麥，合作 社購買大量喜願麵包坊「麥田狂想」計畫生產的小麥，並邀請社員走入麥田。

主婦聯盟合作社不以營利為目的。當年終結算有結餘時，需：（1）彌補累積 損失，（2）再支付股息（以不超過銀行利率為準），（3）其餘平均分成 100 份，

依比例分配給公積金、特別公積金、公益金、理事與職員酬勞金、社員結餘分配

（見圖 3）。公積金：是合作社永續發展的準備金，除彌補虧損之外，不得動用。

特別公積金：專門用於購置辦公室處所。公益金：行有餘力，則以此筆款項作為

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發展合作社組織區域內合作教育及其他公益事業之用。理事及職員酬勞金：作為 理事及事務員、技術員的酬勞金，分配方法由理事會決定。社員分配金：依社員 當年對合作社產品的利用率分配回饋社員。

圖 3 合作社結餘分配

資料來源：台灣主婦聯盟生活消費合作社網站 http://www.hucc-coop.tw/

合作社由社員共有，合作社的最高權力機關為社員代表大會，下有理事會、

各委員會、社務會、監事會，理事會下則依功能別劃分：總經理室、人資部、企 畫部、組織部、財務部、產品部、物流部、行政部，各部門各掌其職（見圖 4）。

社員結餘分配 50%

公積金 10%

特別公積金 20%

公益金 10%

理事與職員酬 勞金

10%

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圖 4 台灣主婦聯盟生活消費合作社組織圖

資料來源：台灣主婦聯盟生活消費合作社網站 http://www.hucc-coop.tw/