個案機構發展背景與經營困境

本節首先將先了解個案機構創園歷程與經營理念後，再進一步探究其經營現 況與困境，以對個案機構之發展背景作深入的了解。

一、 個案機構經營理念與創園歷程

一個園所的成立，無論其規模的大小，其發展的歷程與沿革，大都因著園所 經營者對教育的信念與熱誠，確立辦學理念和教育目標，勾勒出理想的經營藍圖 與遠景，展開對教育愛的實踐歷程。

(一) 創園歷程與經營理念

1997 年小經典托兒所正式立案前以幼兒創意工作室的方式成立，2001 年正 式立案，以學齡前幼兒個別化課程設計為主，強調創造思考教學，主要服務對象 除一般學齡前個案外，亦包含學前特殊個案之輔導。小經典托兒所金所長投入幼 教生涯至今已有二十餘年的歷程，回想當年至今，她無怨無悔，更樂在其中。金 所長談到：

其實我從民國 68 年貣就開始接觸帅教，從一班五、六十個帅生甚至近百 個帅生帶貣……，我幾乎什麼都做了，就連採買和煮菜也都經歷過……數來 已有二十多年的帅教經驗……在這一路的歷程中，我不斷的上課學習，也從 做中學中不斷地體驗因材施教的箇中藝術。（訪 P20090805、文件 1）

金所長秉持著『健康˙創意˙智慧˙愛』的理念創所，也奠定小經典托兒所 的教育精神；多年來抱持著「只問如何辦好教育，如何經營好課程、如何照顧到 每位孩子與其背後家庭的關心與支持」的理念。金所長認為唯有創意的老師才有 快樂的孩子，因為「~陽光的孩子，有朝氣、有活力，是個健康活潑的快樂兒童，

也正是小經典托兒所的希望與成就未來的主人翁（文 01）」，有創意的小孩更具 備了問題解決能力的潛能，有智慧的父母才能提供孩子健康的發展。因此，唯有 父母與老師對幼兒的滿心的關懷、接納與包容，才能讓孩子在愛與健康中綿延成 長。從訪談中金所長談到：

我有好幾年的時間在××大學教授的工作室學習創造思考教學，後來並且 配合教授的教學研究進行現場教學……，在這段期間的帅教學習經驗，其實 在實施創造思考教學中就是在引導孩子的想像力，也是在引導孩子對狀況與 問題的思考力及解決問題的能力啊！（訪 P20090903）

關於對學前特殊個案之輔導，金所長在與研究者的對話中談到：

台北帅教服務期間我也會遇到些特別的個案，我也有許多的輔導經 驗……雖然工作很忙碌，但這也是促動我去學習學前特殊教育的動機，來台 中這段期間，我一直有在可愛兒（化名）特教關懷協會擔任義工，一則發揮 我的專長，貢獻一點心力，也從中繼續學習累積更多的經驗。（訪 P20090903）

金所長談到小經典工作室成立之初，她仍在其他幼托園所中擔任兼任教師，

因長期以來在台北的工作作息過於緊湊，加上台北的氣候及溼度等因素影響其個 人的身體健康，為了個人身體的調養，所以轉換工作地點與環境。

我生長在潮濕的台北，但從小因為體弱多病…，而台北的氣候與濕度一 直無法改善我的健康狀況，有時病痛發作真的讓我痛到無法忍受的地步，為 了想改變身體長期背負的病痛，我曾嘗試至台灣各地試居，期盼找到一個適 宜我長久居住下來養身體的地方，大概有一年多的時間吧，直到到了台中，

我的身體健康狀況也因為 84 年遷居台中才得以好轉，所以我才思考改變我的 工作環境，因此我 86 年便正式遷居台中縣鄉鎮定居至今。（訪 P20090805）

小經典是一所小型的精緻園所，也成為該鄉鎮幼托機構附設托嬰中心唯一合

法立案的托兒所，金所長秉持其教育理念用心經營與教學宗旨，推展其應用『引、

問、想、做、評』創造思考教學模式的特色（如附錄七），這得來不易的教育花 園，期將其對幼兒的教育愛在此傳承與展開。

在融合教育尚不普及之刻，小經典托兒所落實的融合教育實施，成為該社區 實施融合教育之重要學前幼托機構，也提供家長為幼兒選擇幼托機構時更多的選 擇。小經典托兒所落實的融合教育，不但深受許多家長好評，也榮獲主管機關之 肯定，更有許多居住遠處的家長，不惜路程之遙遠，願意每日花更多的接送時間 將孩子送到小經典就讀，而許多特殊幼兒家長在尋求幼托機構被拒無門之刻，因 為金所長對特殊教育的熱誠與用心，獲得許多家長的信任，也讓許多特殊幼兒獲 得適切的學習環境。這也可由家長訪談得到驗證:

研 Q:當初怎會找到這邊來?因為這裡滿遠的，而且你說要從森林鎮（化名）

到這裡，將近四、五十分鐘的路程。

家 C: 之前我們在大大（化名）醫藥學院做復健，那時候小妹差不多四歲 還沒有五歲的時候，我就有先過來看這個托兒所，因為之前我有聽家長說…。

人家介紹這邊，我就過來看…我主要是聽說這邊的狀況不錯……就是所長有 修過特教這樣的專業，另外就是園所有融合教育，而且是小班制，這樣比較 照顧得到，小妹也有學習的對象，會比在瑪麗亞來得恰當，有正常的社會模 式發展……而且園所有針對每位帅兒做個別化的設計教學，及與家長做個別 化的約談……。（訪家 C20100802）

小經典工作室歷經四年的運作，立案的歷程因不同縣市之法律規章差異而歷 經波折，但金所長本持對幼兒教育的熱愛，努力不懈，終於 2001 年四月經內政 部縣社會局審核通過後，工作室始正式立案成為現今「小經典托兒所暨附設托嬰 中心」（化名）之學前幼托機構。 所長回想當年立案的景況：

其實我以前工作室成立到立案初期運作都還不錯，算還可以啦！…過去 我除相關行政、總務工作外，還有許多的時間可專心研發過去在台北所學的

創意教學教材、協助實務教學、與至各單位分享創意理念，也能在特殊兒身 上就我所學的盡力在其轉變的黃金期提供我最大的服務，並且可一直持續在 中部可愛兒（化名）特教關懷協會擔任志工老師。（訪 P 20100501）

小經典托兒所規模雖然不大，但金所長感念過去成功的經營，對未來仍充滿 希望。就王力杰等（2006）之研究觀察，目前國內之幼托機構型態仍以私立及小 型居多，在面對未來全球人口數逐漸下降的趨勢，精緻有品質的幼托機構，將是 未來能融入社區生態中不可或缺的重要社群機構。小經典托兒所自創所以來便採 混齡教學的方式，並落實融合教育，主要課程模式以創造思考教學 ATDE（Asking , Thinking, Doing, Evaluation）為課程主軸，並注重感覺統合課程與情意課程，課 程與教材完全為所方自行研發設計，並未使用坊間教材，研究者從前導研究中之 社區觀察與問卷（針對個案機構所屬社區之公私立幼托機構共十二家園所，進行

「家長對幼稚園教育服務需求」之問卷調查）調查發現，其教學模式有別於鄰近 園所，獨具其特色，更是小經典托兒所未來經營的潛在競爭力。

(二) 經營現況

小經典托兒所初核定立案可收托之人數含五名托嬰數共 34 人，但自研究者 進入現場之始，所內目前實際幼生數為 8 人。小經典為精緻型小園所，在組織編 制上，經營者以維持園所基本成本及減少財務支出的基礎原則上，進行所內人員 之配置及教師聘任；目前園所教職員工數，除所長（暨經營者）外，編制三位老 師，一位職工，總共五員，如圖 4-1-1 組織架構與工作執掌編排：

續下降，又如何傳承呢？（訪 P 20090803）

對於人員的聘用所長表示：「其實我以前工作室成立到立案初期運作都還不 錯，算還可以啦！但立案前後的差異與困擾是，因為我規模小，顧及成本考量能 進用的老師不多…。（訪 P 20100501）」，但從內在環境空間而言，以目前之學生 數與空間比，室內活動空間大，對幼生學習是好的，相對也是另一項優點。所長 指出：

雖然目前招生的人數少，但我不擔心，我相信只要用心辦教育，有口碑 自然能獲得認同，我的園所十幾年來一直持續有學生，家長的口碑是重要的 因素之ㄧ，我不懂什麼經營、行銷，雖然園所目前的帅生人數逐漸下滑，我 們也不會跟別的園所那樣削價惡性競爭…。（訪 P 20090604）

2010 年所方加入新的人力資源， 其中一員為行政老師兼機動助理（暨研究 者），期待能對現況有所轉變，開啟另一項契機。

二、 個案機構之經營困境

私立幼托機構之財源主要來自於園所之學生數，財務是機構經營的基礎與動 能，財務資金的籌措與運轉能否健全，更關係機構之營運與存亡（林以凱、陳湘 玲、林鴻璋、蘇慧晶、許瑛真、張孝筠、李士成、林秀芬、蔡純姿，2010）。因 此，幼托機構之經營，若無維持基本運轉的財力作為支持，必將使園所的經營產 生困難甚至停滯無法運作。小經典托兒所也因長期招生人數不足的劣勢，使其面 臨創所以來最大的經營困境，財務資金在長期的惡性循環下，不但影響園所的各 項營運，更危及小經典之存廢。在前導研究中便已發現小經典托兒所現階段所面 臨的困境，在研究過程中更感受到經營者對現有困境的憂心，也期盼在未來研究

互動的歷程中能帶給經營者嶄新的思維面對經營的困境。研究者就其當前面臨的 困境說明如下：

(一) 瀕臨關閉園所的招生數

小經典托兒所自 2001 年立案以來，收托數從最高近三十人，逐漸下滑，由 圖 4-1-2 小經典托兒所歷年招生數可看出至 2009 年 8 月全所含特殊生只剩 1 班

小經典托兒所自 2001 年立案以來，收托數從最高近三十人，逐漸下滑，由 圖 4-1-2 小經典托兒所歷年招生數可看出至 2009 年 8 月全所含特殊生只剩 1 班