應用 SWOT 分析個案機構

本節將透過 SWOT 分析個案園所之內、外在環境，增進園所對自身內部之優 勢、劣勢之掌握，覺察大環境的變化趨勢，瞭解園所外在環境的機會與可能威脅，

進而針對小經典托兒所當前困境擬出因應的策略與行動實施方案，藉以強化個案 園所之競爭優勢，改善與突破其當前之經營困境。

「人因夢想而偉大，有夢最美，築夢踏實」，如何實現自己心目中的幼托機 構遠景，讓當初遠到台中來辦教育的夢想不因當前的困境而破滅，讓自己多年來 努力經營的成果得以永續發展。林秀蓁（2008）等指出，一個好的經營管理者，

不應只是因應現況，而是應該具有更宏遠的眼光，開創未來的遠景。而王順民

（2008）也指出幼托機構如何立足於愈趨競爭的幼托教育市場的挑戰，「行銷」

與「經營」的確有關乎於幼托機構達到永續經營目標的嚴肅考量。劉智燕、楊淑 珠（2006）也指出幼稚園所在面臨內外環境發生重大改變，或經營困難，需要重 新釐清發展方向與訂定計畫，是 SWOT 分析適用的時機，也才有逐項進行 SWOT 分析的必要。訪談中金所長面對重重的經營困境，他談到：

我真的不懂什麼行銷？經營？我也不和他們（其他園所）在那裡競爭，

又是打折又是降價的，而我也沒辦法降，因為降了價我收支打不帄，我只知 如何把教學做好，做好就有口碑，因為有口碑家長都會主動介紹學生。至於 園所的形象推廣，或行銷這些東西我真的不懂，也不會…。SWOT 概念很久以 前好像是有學過或聽過，但真的已不記得了！……或許可以試試看（訪 P 20090604）。

研究者在前導研究中與金所長分享企業經營的理念與 SWOT 分析概念後，對 於長期一直抱持「家長口碑」就是最好宣傳的金所長，深信無須行銷經營自然就 會有學生，但回顧園所這些年來每況愈下的招生數，不禁動搖其一貫的經營概

念，且讓他更慎重的重新思考與省思！因此，金所長希望藉研究者的加入，從中 開展生機，開創經營的藍海。SWOT 分析概念觸動了金所長對小經典的經營問題 作深入探究的急切動機；為了尋找小經典突破經營困境的因應策略，金所長在與 研究者的討論下，期以 SWOT 分析來掌握園所的優、劣勢，嘗試擬出因應困境的 經營策略，並透過策略的規劃與實施，為小經典托兒所帶來經營的轉機。

小經典托兒所規模雖小，但所長秉持對教育的熱誠，多年來的用心經營與領 導下，獲得主管機關與學前教育專家學者之肯定（如附錄七：文件 05）。這些得 來不易的獎項殊榮，是全所人員多年來共同努力所獲得的肯定，也具體的呈現出 其內部的極大優勢，突顯小經典托兒所優良的服務形象，但逐年下降的學生招生 數，卻又隱含著其經營的危機。因此，透過 SWOT 分析探討幼托機構的內、外部 優劣情勢，作為個案機構在未來經營的參考界面，並以規劃具競爭力之因應策 略，爭取優勢的契機，方得以在競爭的幼教生態市場中，展現優勢，化危機為轉 機，突破經營之困境（林以凱等，2010）。

雖然大家對 SWOT 分析都感到很陌生，但金所長殷切期待的態度，也激起全 所教職員對小經典未來可能的轉變有了共識。園所進行 SWOT 分析前，研究者在 所務會議中也觀察到，金所長為了讓大家對 SWOT 分析概念有較多的認識，特別 在會議中安排相關研習，以增進大家對 SWOT 分析的概念。

所長特別安排每週課程進行分享與討論…，經過三次的研習後進行初步 的 SWOT 分析，但 A 老師仍有些擔心的提出問題：我覺得我聽了這幾次談 SWOT 分析的理論我雖然已經有一些些概念，但因為在學校時間有限實在沒太多時 間去了解，你可不可以傳一些檔案和資料讓我在家閱讀，我想這樣會更清楚，

我也可以想想怎麼做……！B 老師也說：對呀！對呀！是不是也傳給我看看，

我再找時間去閱讀呢…。（觀 M20090816）

SWOT 理論經過多次的所務會議研習、討論，與在家自我閱讀相關文獻等，

待有進一步的認識後，開始著手進行小經典托兒所的 SWOT 分析；最後，在全園 職工的積極參與學習下，SWOT 分析歷經三次的正式所務會議討論及二次 SWOT 分析會議共同完成了小經典托兒所的 SWOT 分析。

小經典托兒所針對當前的經營困境，進行近、中程願景目標的擬訂，藉以凝 聚園所未來發展方向的共識後始進行 SWOT 分析；並整合分析結果，規劃因應策 略與行動實施計劃，以積極達成近程目標，進而朝中、長程之願景邁進。

一、 願景目標 (一) 願景

小經典托兒所創所理念「創意、智慧、愛」，自創所以來不因招生數之下降 而有所轉變，所長仍秉持既定理念持續辦學，透過教學經驗之傳承，期將小經典 托兒所開展幼兒創意智慧的「創造思考教學」模式，發展成為幅員社區中具「創 造思考教學」典型特色之精緻園所。小經典托兒所願景之實現，將透過近、中、

長期目標之逐步進階接續努力，以達成小經典創園之理念與使命。

(二) 目標

金所長背負著為教育傳承的使命，期將「創造思考教學」模式發展成為小經 典托兒所之品牌特色願景，建立社區精緻型園所典範，為了克服所面臨的危機與 困難，在努力經營的歷程中凝聚共識，擬訂發展願景的近、中、長期目標，並期 在本研究歷程中逐步進階邁進。

1. 近程（1 年內）目標：提升園所招生數

現階段是小經典托兒所面臨危急存亡的關鍵時刻，學生數是園所經費的主要 來源，對於提升招生人數之近程目標，所長表示：

老師我一直希望說穩定的保持三個，但是學生量要夠……，現階段我首 要目標希望學生數最貣碼能提升到十五個至二十個，至少十五個嘛！這樣才

能維持園所的基本運作，我和我媽不再做無薪工……。（20090930 SWOT 會議）

因此，增加學生數是小經典托兒所當前首要且迫切的目標，學生數能否達到 第一階段的目標，不但是影響園所持續運作的動力來源，更是奠定未來發展的基 礎。

2. 中程（1~3 年）目標：建立行銷系統與品牌特色

金所長認為有了穩定成長的學生數，財務便愈趨健全，更有利於園所未來的 經營，也才能在穩定中求發展，進而發展小經典「創造思考教學」的特色，對於 未來的規劃金所長談到：

未來走精緻路線……老師很吃緊跟老師是很寬鬆有差異……希望未來能 夠開三個班，三個組別，但都是混齡班就對了……，我最多請到四個老師，

一個是屬於機動的，我要設計三個層面的，然後我們可能就是這個就是變成 說教學技巧的東西……呈現創造思考教學的特色。（20090930 SWOT 會議）

因此，金所長其次的目標，乃期望小經典托兒所在邁入常軌運轉後，能將學 生數躍升為 25 至 30 人，恢復到立案初期的規模；在維持穩定的教師與學生數後，

能讓經營保持常態運作，並建立有系統的行銷機制，藉以推廣小經典的課程特色。

3. 長程（3~5 年）目標：建立社區精緻型園所典範

「創造思考教學」與「落實融合教育」是小經典托兒所教學理念的開展，也 是金所長辦教育的主要經驗傳承與專業特色。金所長對於未來的願景，僅期這座 教育花園的小幼苗皆能綻放出美麗的花朵，發展「創造思考教學」模式成為小經 典托兒所之品牌特色，落實融合教育成效。

二、 個案機構 SWOT 的分析

小經典托兒所 SWOT 分析流程參照 S. P. Robbins & M. Coulter 之策略管理過 程運作（林佳芬，2007），先就小經典經營現況與當前面臨的困境進行探討，確 立未來園所經營的目標後，並進一步以 Kinicki ＆ William 的 SWOT 分析架構進 行個案園所 SWOT 分析（胡桂玲譯，2005），最後再參考 Weihrich 的 SWOT 分 析矩陣圖（Wheelen ＆ Hunger，2008）擬出因應的策略。分析的歷程成員間雖 然遭遇有些問題，或看法有相左或衝突情形，如在專責 SWOT 分析會議中，針對 是否須增加廣告招牌而與所長意見有多次的討論：

所長：招生不好，其實看板比較沒有那麼重要，我認為是園所定位的問 題…。

TC：可是我覺的看板很重要耶，我們在巷內，但巷口來來往往不知道你 的位置在哪裡，根本就沒機會。那天就有人說，十年了為什麼人家不知道…。

TB：那天有外面家長問，那裏有帅稚園嗎?人家住這麼久了，根本不知道 你這裡有帅稚園。

TA：我也覺得巷口招牌很重要，因為沒有彎進來巷子裏，外面馬路真的 沒辦法看到我們…。

但所遭遇的各面向問題，也在經由大家的討論及後續的實施過程中獲得一致 的共識與努力。以下茲就其分析結果說明如表 4-2-1 小經典托兒所 SWOT 分析。

表 4-2-1 小經典托兒所 SWOT 分析

依據上表 4-2-1 小經典托兒所 SWOT 分析結果，可簡明扼要的了解小經典托 兒所之內在環境之優勢與劣勢，其內容涵蓋了園所整體表現、內部人員、事務、

軟硬體設備及教學等層面；外在背景則綜合涵蓋了總體環境與個體環境的分析。

個案園所組織成員所共同建立的組織願景，亦期能藉由上述園所本身的各項條 件、強弱勢與機危的分析，加以重新檢視與評估以偵測體察自身所處的變動環境

（張弘勳，2008），爭取個案因應困境的策略契機。以下就小經典托兒所 SWOT 分析結果，探究可能影響小經典托兒所當前經營困境因素，以擬訂因應的策略與 可行的行動方案。

(一) 小經典托兒所 SWOT 分析結果評估

一個永續經營的幼托機構，其經營與管理的範疇涵蓋廣泛，幼托機構內部每

一個永續經營的幼托機構，其經營與管理的範疇涵蓋廣泛，幼托機構內部每