第五章 研究設計
第二節 個案研究
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觀 等 三 種 構 面 ， 以 解 決 各 項 問 題 ， 並 提 供 領 導 者 有 效 之 方 針 ， 促 進 部 隊 進 步 。
第 二 節 個 案 研 究
由 於 科 技 進 步 與 社 會 氛 圍 ， 國 軍 各 階 層 官 兵 透 過 社 群 媒 體 發 表 言 論 自 由 之 比 例 越 來 越 高 ， 尤 其 近 期 在 f b 竄 起 之 靠 北 長 官 爆 料 文 化 ， 惟 大 部 分 較 無 公 信 力 之 批 判 ， 這 些 貼 文 雖 然 無 顯 著 之 信 效 度 ， 但 可 以 經 由 這 些 貼 文 分 析 其 國 軍 目 前 在 管 理 制 度 上 所 欠 缺 之 成 因 以 及 官 兵 期 望 國 軍 能 有 所 作 為 ， 本 文 探 究 其 各 種 問 題 之 面 向 ， 再 經 由 策 略 管 理 之 能 力 、 支 持 與 價 值 等 三 個 面 向 加 以 分 析 。 本 研 究 共 收 集 1 0 9 年 7 月 至 1 0 月 間 10 7 筆 個 案 ， 相 關 「 靠 北 長 官 」 之 問 題 如 附 錄 2 。
本 研 究 分 析 結 果 ， 按 照 軍 隊 常 見 之 各 種 問 題 ， 區 分 4 5 筆 領 導 統 御 問 題 、 1 1 筆 內 部 管 理 問 題 、 1 5 筆 軍 法 紀 問 題 、 2 0 筆 兩 性 問 題 、 8 筆 工 作 問 題 、 資 訊 安 全 及 經 費 問 題 各 1 筆 及 6 筆 政 策 問 題 ， 如 表 5 - 1 及 圖 5 - 3 。
表 5 - 1 靠 北 長 官 留 言 數 分 析 比 較 表
種 類 留 言 數 比 例
領 導 統 御 45 筆 42 .0 5 %
兩 性 問 題 20 筆 18 .6 9 %
軍 法 軍 紀 15 筆 14 .0 1 %
內 部 管 理 11筆 10 .2 8 %
工 作 問 題 8筆 0. 75 %
政 策 制 度 6筆 0. 05 6 %
資 訊 安 全 1筆 0. 01 %
經 費 問 題 1筆 0. 01 %
合 計 10 7筆 10 0 %
資 料 來 源 : 作 者 自 行 整 理 自 本 文 附 錄 2
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圖 5 - 3 各 類 訊 息 統 計 圖
資 料 來 源 : 作 者 自 行 整 理 自 本 文 附 錄 2
壹 、 V.C.S分 析
本 研 究 架 構 採Mo o re 之 策 略 管 理 模 型 ， 透 過 社 群 媒 體 「 靠 北 長 官 」 所 整 理 之 各 種 問 題 面 向 ， 藉 由 V （ 價 值 ）、 C （ 能 力 ） 及 S （ 支 持 ） 三 個 構 面 加 以 分 析 :
本 文 所 研 究 之 內 容 為 國 軍 部 分 人 員 透 過 社 群 媒 體 抒 發 及 爆 料 的 一 個 媒 介 ， 官 兵 正 常 之 申 訴 管 道 可 透 過 國 防 部 1 98 5 專 線 或 是 各 級 司 令 部 之 申 訴 電 話 ， 以 解 決 官 兵 面 臨 之 問 題 ； 而 有 些 官 兵 則 是 透 過 「 黃 媽 媽 軍 中 人 權 促 進 會 」 這 類 型 體 制 外 之 申 訴 方 式 ， 然 而 近 年 來 網 路 發 達 及 軍 隊 手 機 普 及 化 與 開 放 ， 官 兵 申 訴 管 道 卻 轉 向 不 是 官 方 設 立 的 社 群 網 路 ， 顯 見 官 兵 對 於 申 訴 制 度 之 管 理 模 式 存 在 質 疑 。
作 者 在 分 析 這 些 發 文 者 的 內 容 後 ， 歸 納 了 領 導 統 御 等 8 個 問 題 進 行 分 類 ， 其 中 大 部 分 問 題 以 領 導 統 御 問 題 居 多 ， 如 表5 -2 。
一 、 能 力 （ c a p ac it y ） 方 面
根 據 M o o r e 必 須 向 下 提 升 組 織 的 能 力 以 達 成 目 標 ， 幹 部 領 導 統 御 問 題 上 出 現 幹 部 本 身 職 能 不 足 ； 在 軍 法 紀 問 題 上 ， 幹 部 缺 乏 法 令 之 相 關 知 識 及 判 斷 能 力 ； 兩 性 議 題 上 ， 幹 部 缺 乏 相 關 溝 通 之 能 力 ； 幹 部 亦
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 領導統御
內部管理 軍法紀 兩性問題 工作問題 資訊安全 經費問題 政策制度
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領導統御 內部管理 軍法紀 兩性問題
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缺 乏 自 我 約 束 之 能 力 ， 上 述 這 些 呈 現 的 問 題 ， 已 漸 漸 影 響 整 個 部 隊 在 內 部 管 理 上 的 漏 洞 ， 而 擔 任 領 導 者 的 能 力 必 須 加 強 這 些 不 足 的 部 分 ， 以 改 善 部 隊 整 體 運 作 。
二 、 支 持 （ s u p po rt ） 方 面
國 軍 在 推 動 相 關 政 策 時 ， 將 命 令 下 達 至 各 下 級 單 位 ， 執 行 相 關 任 務 及 工 作 ， 擔 任 部 隊 角 色 的 領 導 者 ， 探 究 整 個 分 析 之 原 因 ， 雖 然 是 部 分 能 力 尚 不 足 導 致 管 理 出 現 問 題，依 據Mo or e 所 述，將 依 靠 什 麼 支 持 來 源 來 授 權 組 織 採 取 行 動 並 提 供 必 要 的 資 源 來 維 持 創 造 價 值 的 努 力 。 三 、 價 值 （ v a l ue ） 方 面
軍 隊 的 管 理 是 目 前 國 軍 推 動 募 兵 制 最 需 要 改 變 的 一 環 ， 幹 部 的 領 導 統 御 攸 關 整 個 部 隊 的 運 作 以 及 戰 力 ， 經 由 社 群 媒 體f b 的 「 靠 北 長 官
」統 計 ， 抱 怨 最 多 的 問 題 大 多 是 領 導 統 御 方 面 ， 而 本 文 運 用 V . C . S 策 略 三 角 作 為 衡 量 工 具 ， 領 導 者 必 須 強 化 自 我 約 束 力 與 本 職 學 能 以 提 升 整 體 能 力 ， 亦 須 透 過 上 級 給 予 適 當 的 資 源 ， 支 持 領 導 者 執 行 各 項 領 導 統 御 作 為 ， 最 後 達 到 預 期 的 結 果 ， 創 造 整 體 國 軍 與 全 體 國 民 的 認 同 感 及 價 值 觀 。
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表5- 2靠 北 長 官 各 面 向 分 析 表
項 次 面 相 分 析
1 領 導 統 御 不 公 平 、 本 職 學 能 、 情 緒 管 理 、 自 我 約 束 2 內 部 管 理 幹 部 未 以 身 作 則 、 未 遵 守 國 軍 內 部 管 理 規 定 3 軍 法 軍 紀 官 兵 犯 罪 涉 法 問 題
4 兩 性 問 題 兩 性 平 權 、 婚 姻 問 題 、 不 當 騷 擾 5 工 作 問 題 工 作 分 配 不 均 、 獎 懲 不 均
6 資 訊 安 全 資 訊 安 全 規 定 7 經 費 問 題 未 遵 守 相 關 程 序 8 政 策 制 度 上 級 管 理 制 度 面