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第三章 個案簡介
第一節 公路總局與監理站
壹、 公路總局
交通部公路總局其前身為臺灣省公路局，由當時臺灣行政長官公署交通處鐵 路管理委員會汽車處改組而成，負責公路運輸業務，同時代辦公路監理行政工作。
我國於民國 69 年 10 月 1 日依照「公路法」之規定，經報奉核定，將公路局所掌 之運輸業務劃出，另外成立「臺灣汽車客運公司」，並依照新修正之組織規程改 組，於是公路局所掌業務調整為公路工程與公路監理二大類別，迄至民國 88 年 7 月 1 日因精省再改隸直屬交通部，嗣「交通部公路總局組織條例」業奉總統於 民國 91 年 1 月 21 日公布，並報奉行政院核定自民國 91 年 1 月 30 日施行，機關 全銜復更名為「交通部公路總局」，公路總局約六千多位員工，續就公路交通建 設 、 公 路 監 理 業 務 ， 簡 政 便 民 ， 服 務 全 國 民 眾 (http://www.thb.gov.tw/TM/Default.aspx)。
交通部公路總局所屬管轄下共有：臺北、新竹、臺中、嘉義、高雄、臺北市 以及高雄市七個區監理所，下含 26 個監理站以及 4 個監理分站（如圖 6 所示）。
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圖6： 交通部公路總局之組織圖
資料來源：http://www.thb.gov.tw/。
本研究所選之研究標的為臺中區監理所，臺中區監理所於民國 41 年成立，
因應地方要求，續於民國 42 年增設員林監理站，民國 49 年成立南投監理站，民 國 56 年設立豐原監理站，民國 63 年轄屬員林監理站更名為彰化監理站。民國 71 年遷址至大肚區，鑒於臺中區監理所離市中心相距 20 公里之遙，遂將原址改 為臺中市辦事處，專辦機車業務及兼辦臺中市職業駕駛人業務，民國 72 年奉准 改設為臺中市監理站；另為加強服務偏遠地區民眾，民國 70 年成立南投監理站 埔里分站，擴大服務層面1。
貳、 監理站
一般而言，監理站的組織，設有一站長，負責綜理監理站站務，設一副站長，
協助站長綜理監理站站務。站長之下設立五個股，負責各種不同的業務。以豐原 監理站為例，各股主要業務簡介如下：
1 修改自臺中區監理所網站，2015 年 6 月 10 日，取自：http://tmv.thb.gov.tw/Webpage.aspx?entry=4。
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一、 第一股：汽機車管理2 (一) 新領牌照
(二) 車輛異動登記：過戶、變更、停（復）駛、繳註銷、報廢 (三) 行車執照換（補照）
(四) 號牌遺損換發 (五) 試車牌照核發
(六) 牌照登記書影本補發 (七) 預備引擎使用證核發
(八) 車輛檢驗（申領牌照檢驗、定期檢驗、臨時檢驗）
(九) 代檢場設立會勘及督導考核 (十) 公路監理電子網站申辦各項業務
(十一) 動產擔保、禁止異動、法院點交、查封、拍賣登記 (十二) 車輛動員業務
(十三) 牌照稅、燃料費管理業務 二、 第二股：駕駛人管理
(一) 各類駕駛人考驗業務
(二) 駕照換（補）發及異動登記 (三) 職業駕照審驗
(四) 核發汽車學習駕駛證 (五) 核發國際駕駛執照
2 豐原監理站，2015 年 6 月 10 日，取自：http://tmv.thb.gov.tw/fnu/Webpage.aspx?entry=67。
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(六) 承辦退伍換照及外國駕照換發本國駕照 (七) 駕駛訓練班管理及督導考核
(八) 道路交通安全講習業務 (九) 核發汽車修護技工執照業務 (十) 核發駕駛執照審查
三、 第三股：汽車運輸業管理
(一) 受理運輸業籌設、立案、發照及各項異動變更之申請
(二) 有關營業車輛買賣過戶、報停、繳銷、替補及其他異動變更等業務 (三) 核發臨時通行證業務
(四) 貨運調查
(五) 客運補貼路線查核 (六) 聯合稽查業務。
四、 第四股：違反強制汽車責任保險事件裁罰
(一) 處理違反交通管理事件（含超商、郵撥、電話語音信用卡、金融卡轉帳 繳納罰鍰）
(二) 處理違規案件之申訴、行政訴訟、訴願 (三) 辦理汽、機車強制險裁罰業務
(四) 監警聯合路邊檢查業務
五、 第五股：綜理本站文書、出納、會計、人事及庶務事項 於本站作業大廳設置服務中心，辦理下列事項：
(一) 民眾口頭或電話陳述事項 (二) 代填書表、詢問、諮商等事項
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(三) 民眾接待嚮導 (四) 志工服務管理
(五) 其它有關為民服務事項
(六) 印製「監理業務簡介」及各項業務說明單 1、公文收文、發文、檔案室管理業務
2、差勤及人事管理業務 3、總務行政業務
4、配合窗口收繳每日規費業務 5、研考業務
除了上述五股之外，豐原監理站另外還設有政風室負責政風業務。惟經過深 入訪談的了解，政風室的設立非屬常態，一般而言都由副站長兼任。
本研究以臺中區監理所為研究主體，從各監理站之研考人員與主管著手，藉 由訪談勾勒出機關的業務運作、績效管理模式以及干預績效的變項之後，再進一 步訪談第一線人員瞭解其績效行為，以及其如何回應上級機關要求。
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