光明國小推動火炬計畫之困境

光明國小第一年實施火炬計畫便獲得全國績優的肯定，隨後依據上節的策略 持續執行計畫迄今為已三年，在長期執行下校內人員必能在執行過程中察覺學校 端在理念與策略執行後的落差，而造成此落差的困境便是有待討論及解決的，以 下分為「行政執行」、「推動多元文化」、「增進親子關係」三方面討論之：

壹、 ^68B行政執行上困難重重 一、師資難尋

(一)講師重複率高，無法激盪出新的想法

光明國小屬於偏遠小學，距離最近的大學也有百里遠，請一位專業 的講師需要對方搭兩小時的車到學校，若是周三下午進修時間也許講三 小時後，又要再搭兩小時的車回去，因此，有意願到校的老師縱使有，

時間上也不見的配合得起來，如此一來，為符合時間的效益度，舉辦在 假日是最恰當的，然而假日的時間要邀請講師或是邀請志工、教師，除 非內部有強大的凝聚力，否則參與率不高，成效自然就不彰。這樣的結 果造成，從 101 學年度到 103 學年度，的確不管是工作坊還是輔導志工，

當需要有專家學者來校做多元文化的引導時，講師的重複率很高，當講

師固定，老師也固定，有時候很難激起新的火花，且當執行計畫進入某 一種困境時，很難有所突破。

其實難的是工作坊，因為當你沒有涉獵很深其實你尌沒有想 法，這工作坊尌一點意義都沒有，尤其我們這地方，要引得資 源很難，你如果說你在台匇縣，那個到處都是資源，你看那種 大學院校很多師資講師，都很容易，那做起來很容易阿，你只 要核銷經費尌好，可是當你……，主任現在應該有一種，不知 道怎麼找人，連精進教學都很難找人，更何況那種新住民議題 的。（訪談-SCC-2/20141219）。

困難是志工培訓，講師的部分比較困難，偏鄉除了曉光大學之 外，其他老師尌不好找，安排這項時尌比較困難，而且排在假 日，又不 容易全體 配合，目 前是比較 棘手的部 分。 （ 訪 談 -D-1/20141222）。

(二)推展活動時無相關師資可協助

除此之外，其他項目的師資也是極度欠缺的。老師們也許有些想法，

執行上卻因自身的能力不足，向外尋求資源不利，演變成活動常在原地 打轉，做了三年想突破卻又沒有辦法，若重複的實施不僅學生疲乏，老 師也辦的索然無味。

專業的東西比如說師資資源是比較欠缺的，比如說介紹語言舞 蹈，我們想做但沒有專業幫忙。（訪談-P-21/20150117）。

觀摩他校只是讓我知道他們資源很多，光是母語營他們尌有很 多老師可以支援，我尌想我們找不到小玉，都不知道該怎麼辦。

（訪談-SSA-3/20141219）。

訪談時常提到資源不足的狀況，當想借取他校經驗時，卻會發現套

餘支援學校活動，也不可能不遠千里而來協助光明國小零碎的時間的活 動，當人力資源不足，只靠承辦人員執行，其實有其困難處。

二、家長參與率低

(一)因參與率低，志工培育難

從 101、102 學年度光明國小共培育 21 位志工，其中光明國小教師 就有 15 位。這樣的數據顯示，志工培育的概念是無法傳達到社區中，至 今依舊是學校為主力吃力的推展。

擔任志工不僅要有熱情，還需專業知能，多少人會投入？有些 媽媽很幸福，在家庭中氣氛是和樂且帄等，有一些媽媽則是非 常弱勢，當他們是這樣時，其實他們不在意有沒有學到什麼，

也不在意學校辦了什麼，只是需要經濟來源，拼命賺錢，再辛 苦的工作都有人去做。但學校沒辦法去提供他們經濟來源部 分。（訪談-T2-16/20150117）。

光明社區的家長有時因為經濟壓力，無閒暇時間參加學校活動，對 於擔任志工的動力也不大，因此家庭訪問的志工大多由老師擔任。。

就主任的意思，輔導志工訓練需要宣導相關觀念與理念，但對象是 校外人士，希望能藉由研習培訓更多人來關懷新住民及其子女。

工作坊主要尌是讓老師有基本概念，關於多元文化，家庭、輔 導功能，也結合教師專業發展評鑑，推動這時也是宣導相關觀 念和理念，輔導志工也是，性質差不多，一個對校內、一個對 校外。（訪談-D-5/20150117）。

然而，新住民輔導志工培訓的主體架構是增能研習，由於光明國小 請得講師不易，而受訓成員在 102 學年度除了新增的 6 位志工外，其餘 參與者都是校內人員，這造成一種現象是光明國小在工作坊與新住民輔 導志工培訓兩項活動中，講師與聽講者幾乎是重複的現象。

工作坊和輔導志工的講師都是同一位，內容也都差不多，只是 說參與的人不同，課堂內容討論的過程中也會有不同的感受而 已。（訪談-SSA-2/20150418）。

在光明國小推動火炬計畫時，外來的人力資源越多能使活動推展的 越廣，原本期許經由新住民輔導志工的研習能帶來更多人一起協助這區 塊，在執行上卻是不如預期的美好，最終還是以校內人員居多，如此一 來，舉辦此項研習所形成的效益就比較低，103 學年則不再申辦志工培 訓，以此為基礎進行關懷家庭訪視。

(二)新住民較喜愛參加一次性活動式型態

經月報表統計，家長參與最多的活動項目：第一是新住民幸福家庭 親子生活體驗營，第二是其他創意作為，親子共讀則位居末位（成果冊 -DE-1/20140715）。有可能的原因是第一、活動式的項目因為只要單獨排 開一天即可，然而若是連續課程式的活動則要長期配合，家長其實沒有 那麼多心力參加。

他們白天都要工作，還有家庭可能沒有那麼支持他們可以有兩 三個小時去做自己，然後加上自己本身動力不高，所以除非是 有些特殊原因，比如說要拿身分證，不然學員也是很容易變少。

（訪談-T2-7/20150117）。

活動辦得很好，我都會參加，只是因為(有些)上課時間比較長，

而且有些上課時間七點到八點，比較長，我尌沒有參加，像美 食、講座尌是一兩次，我可以調整時間去參加。上課尌不能說 一直參加，我們也有自己的事，不像講座有固定時間，我們可 以稍微配合，上課是長期尌沒有辦法這樣一直配合。（訪談 -M2-4/20150205）。

這樣的情況造成光明國小所開的課程常會遇到招收學員人數過少的

其實來上課永遠都是同一批家長，其他家長都因為工作多，上 課意願低，讓同一批家長重複上一樣的課，造成一種資源的浪 費。（訪談-T4-5/20150117）。

至於親子共讀這件事，困難點一直在於無法讓家長走出來，我 想原因在於第一：這不是他們有興趣的活動，所以不會主動參 與。第二：時間可能還是要在假日也許有比較多機會。（省思 筆記-RE-3/20140412）。

活動型態、時間這兩種因素會造成新住民的參與率，然而還有一個 不定因素就是家庭狀況及新住民當天的心情，報了名也許當天不出現，

這樣的狀況也是常有。

經過統計願意參加看電影行程的學生家長也不到 8 戶，實際參 加的只有 3 位，也許電影也不是個好選擇，勾選如果是假日會 想參加的也只有 1 位，反觀親職教育添加拼布課程，家長反應 佳，雖然有 60 位報名，也只有 10 多位參加，不過至少跟電影 比起來多了一些意願。（省思筆記-RE-2/20140327）。

丘愛鈴、何青蓉（2008）依據教育部「發展新移民文化計劃」中的 組織面、策略面、資源面的內容設計問卷，調查新住民教育機構新住民 教育的現況發現：在舉辦課程活動時遭遇困境前三項為修課人數不多、

缺乏課程或教材資源、缺乏場地與硬體設施。光明國小在舉辦長期活動 時，也同樣有人數少量的困境，但也有教師提出不同想法，認為若成員 有持續參加，雖然人數不多，但他們願意自發性的參加，就是有效的推 動。

電腦班是因為我有在教，而且是她們自己提出需求，然後教了 他們，也是有固定幾個不管怎樣都會去，這樣尌是有成效，也 不 用 一 百 多 人 去 ， 也 尌 大 家 出 去 晃 一 晃 。 （ 訪 談 -SSA-4/20141219）。

任何事務在草創期間總是由少至多，由簡入繁，短期的活動能獲得 熱烈響應，長期性的課程則需要各方面的配合。若只從人數過少就否定 活動的成敗良好的判斷基準，只要當下參與成員有從中獲得些什麼，縱 使人數不多，但星星之火可以燎原，若承辦單位能持續肯定，並在過程 中做調整，未來也許能逐漸影響更多新住民參與活動。因此，肯定在過 往的努力，而主辦單位應該依據舉辦活動的經驗，找尋何種型態新住民 參加的人數最多，並在這樣的活動中設計多元文化的推展課程，或是落 實親子互動的宗旨，最終總是希望人數眾多，感覺可以用同樣的資金造 福更多人。

(三)覓得母語師資不易

教學越南語需要耗費的精神遠超過我們所預想，一般來說，在光明 社區的家庭並沒有這樣的家庭環境，讓新住民做自我充實，也沒有像小 玉老師丈夫能放寬心完全支持教學的角色。曾詢問過家長對於教授母語 的想法，更可以知道擔任母語班師資師需要家庭的輔助。

校長有跟我說，去教母語但是我沒有時間，不是我不要，是要 做這個要努力。（訪談-M1-11/20150205）。

雖說光明國小有許多本為越南籍的新住民，但因為家庭或個人因 素，能參與推動母語的人並不多，若今日沒有這樣優秀的師資，母語班 的教學又會是怎樣的風貌？想像起來十分令人擔心，在師資覓得不易的 偏鄉，光明國小幸運的獲得優良師資，然而也就僅此一位，相較於力功 國小(化名)與曉青國小(化名)有校外的團體提供人力資源，光明國小的實 施計畫環境就較傾向孤軍奮戰。