第四章 現有災害應變資源及災害潛勢
第五節 內湖科技園區防災計畫
為有效處理台北內湖科技園區內各種可能突發之緊急事故及執行各項防災業 務，本研究參考已依行政院頒布之「災害防救方案」及台北市政府「變更台北市
（台北內湖科技園區）原內湖輕工業區計畫案」研擬各項防救災計畫，摘述如下：
一 、 防 救 災 計 畫 內 容 (一) 都市防災計畫
1. 建立基地內完整之緊急避難路線體系，使用者可由其所在位置立即疏散至最 近之開放空間，其避難動線分為三種層次：
(1) 建築物內避難動線：由建築物內部至出口及開放空間，以步行動線為主，
建築物內部避難動線則依相關建築法規於建築細部設計時設置。
(2) 基地內避難動線：由建築基地至基地內之避難安置場所 (停車場及綠地 等) ，以步行動線為主。
(3) 基地聯外避難動線：基地內至基地外開放空間之避難動線主要以步行為 主，車行為輔。
2. 配合土地使用計畫建立完整之避難空間體系，分為建築基地內避難空間及基 地內開放空間兩種層次：
(1) 建築基地應自法定留設空間規劃避難空間，作為都市防災淨空區域，建 築物內部則依相關建築法規留設避難空間。
(2) 妥善規劃公共空間使用效能，停車場及綠地於平時應容許存放救災設施 及物質，緊急時則作為安置避難空間之使用，並可供作逃生用避難動線。
(二) 防洪計畫
1. 每年度定期辦理各排水溝疏浚工作。
2. 洪汛期來臨時，排水溝出入口所設置之鐵柵門設施一律開啟。
3. 洪汛期來臨前，針對各排水幹線進行全面檢查，遇有淤積立即清除。
4. 基地內所有水利溝渠於洪汛期前，進行全面性檢查及疏浚工作。
5. 所有抽水設備除於平時定期保養外，洪汛期時更應增加保養時程之密度及油 料儲存。
6. 成立機動巡查隊，於洪汛期間，全面監視各排水設施，遇有雜草漂流物等阻 塞，隨時清浚。
(三) 火災防護計畫
1. 基地內各建築物依內政部所頒「各類場所消防安全設備設置標準」，設置適當 之防消安全設備，至少包括滅火設備、警報設備、避難逃生設備、消防搶救 之必要設備等，並至少每年定期檢修一次。
2. 基地內各建築物遴用防火管理人，負責擬訂消防防護計畫，報請當地消防機 關核備，並據以執行相關消防業務。所擬訂消防計畫應包括：
‧自衛消防編組 (至少包括滅火班、通報班、避難引導班) 。
‧防火避難設施之自行檢查 (至少每月一次) 。
‧消防安全設備之維護管理。
‧火災及其他災害發生時之滅火行動、通報聯絡及避難引導等。
‧滅火、通報及避難訓練之實施 (至少每半年一次，每次至少四小時，並應先通 報當地消防機關) 。
‧防災應變之教育訓練。
‧用火、用電之監督管理。
‧防止縱火措施。
‧場所之位置圖、逃生避難圖及平面圖。
‧其他防災應變上之必要事項。
‧配合地方消防機關或經中央消防機關認可之專業機構，對基地內員工施予消防 講習，至少每年一次。
‧與當地消防機關訂立消防作業相互支援協議。
‧於基地內部適當地點設置消防箱及消防栓。如發生火警時，消防車除就近使用 消防栓供應水源外，尚可接用建築物內部消防箱水帶供水。
(四) 防震計畫
1. 各建築結構及基礎設計之耐震係數考量須至少符合「建築技術規則」相關規 定。
2. 加強維生管線 (如電力、電信、自來水、污水、瓦斯、油管等) 之耐震設計 (如 接頭部分採撓性設計)。
3. 依實際需要備妥各項防救器材工具與整備，如運輸車輛、消防救護車輛、急 救物品、救生設備、照明設備、搶救器材工具、救火、通信器材等，預為集 中保管，定期檢查測試。
4. 辦理各類防震教育訓練與宣導：
‧對從事防災業務人員實施防災講習訓練。
‧講習內容包括：火場滅火、逃生與救援、滅火器材使用與操作、人員疏散、人 員搜救、火場排煙等，同時講解宣導地震相關常識，教育防震避難方法。
‧印製地震防災宣導資料供索閱。
5. 至少每半年舉辦一次防震演習。
6. 建築物預先選定安全避難處所及疏散逃生路徑，並作成標示牌，張貼於建築 物內部明顯處。
7. 與當地消防機關及緊急救援體系 (如醫院、交通管理單位等) 訂立相互支援協 議。
(五) 防颱計畫
1. W24 警報 (二十四小時內颱風侵襲警報) 時，開始辦理下列工作：
‧開啟人井檢查並清除積水雜物，檢查電纜並將人井蓋板密封蓋妥。
‧檢查變壓器、電纜接頭、溫度指示器等是否正常。
‧檢查各配電間自動開關組合元件及有關儀表。
‧緊急發電機試車確保運轉良好。
‧檢查緊急照明設備。
‧檢查給水管路及井水備用系統。
‧與水廠密切連繫，確保供水水壓正常。
‧檢查門窗並關鎖固定不常使用之門窗。
‧檢查房舍、屋頂、門窗、懸掛附著物及排水管路。
‧檢查並清除道面、溝渠及涵管閘門積留之泥沙雜物。
‧檢查及確保對外通訊系統之完好與暢通。
‧檢查各型閥坑、人孔鐵蓋蓋妥。
2. W12 警報 (十二小時內颱風侵襲警報) 時，進行下列工作：
‧檢查各項設備及搶修必要物料。
‧如遇豪雨、停電停水等情況，應即連繫各有關機關協力恢復，並運用自有人力
儘速搶修。
‧如通訊系統故障致使連絡中斷，除立即派員搶修外，各主要據點之通訊，以無 線電對講機連絡。
3. W06 警報 (六小時內颱風侵襲警報) 時，應即辦理下列工作：
‧緊急應變組織集中待命，並就所司職責再進行檢查。
4.W00 警報 (颱風正在侵襲警報) 時，緊急應變組織及各防災組織應在待命位 置，聽候防颱中心指示從事搶救工作。
二 、 防 救 災 體 系 之 建 立 (一) 緊急事故與災例之調查分析
針對過去曾發生在台灣地區或新竹科學園區有具體影響 (例如：華邦電子 公司溼式清洗台火災、聯瑞電子公司排氣管火災、天下電子公司溼式清洗 台火災) 等具示範性之天然災害及緊急重大事故中，選擇其中資料較完整 豐富之災例內容，整理出可供為緊急應變與對策參考之問題點。
(二) 災情資訊系統架構之整合與建立
為避免造成重大災損，須建立完善之災情資訊系統，俾能快速、即時進行 適切之防救災對策與作為。
(三) 災害應變對策手冊之製作
製作可供園區使用之災害應變手冊，其內容包括：
1.園區管理局及園區內各企業團體防災業務計畫緊急應變對策項目 及其內容之編制要領手冊。
2.災變一旦發生時，園區管理局及園區內各廠商應實施各緊急應變對策活 動項目之操作要領手冊。
(四) 中央監視控制系統設置
中央監視控制系統須具備分散式管理能力，即在控制中心可用PC 全機作 整體設備之監視、控制、處理、設定等功能。在軟體方面，以整合門禁管 理、安全防盜管理、CCTV 監視管理、ITS 管理，並提供輸入點監視、輸 出點控制，強調輸入／輸出點可互相連動之功能。
(五) 緊急事故通報系統規劃
廠商有任何災害事故，可藉由直撥電話或配合火災、洩漏等受信總機，直 接與園區管理局或消防隊連絡，俾及早採取搶救應變作業。
(六) 防火設備及措施規劃
加強對易燃性化學物品之檢查與管制，定期對防火門、排煙口等設施維修，
保持安全梯及安全門暢通，並設置火警之通報及緊急廣播等機制。
(七) 保全人員訓練規劃
保全單位定期舉辦保安訓練講習及防災救災演練，使保全人員能徹底了解 勤務內容，並強調與各廠商協調園區內配合性之保全工作，使緊急事故所 造成之傷害程度減至最低。
三 、 防 救 災 體 系 權 責 之 劃 分 (一) 園區管理局方面
1.應建立防救災地理資訊系統，包括：救災資源、應變組織、通報系統、
危險物及危害物之各項資訊，並應結合廠商之各項開工資料，以及消防 隊在災害搶救上之各項資訊。當有任何災害發生時，得以進行最好之調 度、指揮及處理，平日亦可進行各項檢查資料之建檔、列管及分析。
2.積極說服各廠建立災害聯防體系，不僅以支援 SCBA 為滿足，而進一步
擴大為人員之參與，以確實強化整個救災之系統。
3.配合台北市環保局及消防局，以每年擴大安檢之方式進行工安診斷。
(二) 公設消防隊方面
1.針對各危險性之工廠制訂消防搶救計畫。
2.救災裝備之加強：針對高科技廠房之特性，其無塵室 (無開口樓層)發生 災害時之濃煙不宜用水搶救，因此必須有特殊之裝備，如紅外線頭盔以 求及早發現起火處所，避免隨意射水而造成更大之損失，並配備A 級防 護衣以保護救災人員之安全。
3.主動與各廠商之協調連繫：危險性工廠之災害搶救必需配合廠方之人員 與設施方能有效，因此平日之連繫、演習及訓練均有必要。
4.基於性能法規之發展，消防機關應極積因應，並促進性能法規早日實施。
(三) 園區廠商方面
1.針對很多災害來自承攬商之不當施工，故須在施工規範加強教育與訓練 之規定。
2.加強相關應變小組 (ERT) 對各項安全設施如消防設備、氣體警報設備、
各項災害發生時之應變處理等之訓練，以確保災害發生時之正確與及時 應對。
3.確保各項安全系統之性能，須能及早偵知火災及洩漏。尤其氣體洩漏警 報裝置須由廠方之維護人員自行維護，各種測試劑須經常更換，隨時維 持應有之效能。
4.實施中央監控系統，將消防、氣體洩漏、保全、製程等集中監控。
四、內湖科技園區防災據點及防災路線規劃
本計畫區除小部份為第二種住宅區外，絕大部分為工業區。有關防災避難圈 之劃分方式，避難及救災動線之規劃、防災避難空問及據點指定等（如圖6-11）
所示，說明如下：
(一) 防 (救) 災據點：
本計畫以地形之區隔，以港墘路為界，劃定二處避難區域，園區內防災據 點係以公園、綠地並配合防災區劃加以規劃，規劃之目標在於當災害發生
本計畫以地形之區隔，以港墘路為界，劃定二處避難區域，園區內防災據 點係以公園、綠地並配合防災區劃加以規劃，規劃之目標在於當災害發生