第四章 現有災害應變資源及災害潛勢
第四節 防救據點指定
防救災據點主要為提供災後防災與救災之功能，依服務機能可區分為避難、
醫療、警察、消防及物資等五大防災空間系統。現階段係針對台北市內湖區避難 據點之指定與層級劃分作初步整理與說明如後：
壹、避難據點
在避難系統中，依災害發生時序列及其所對應之避難行為，主要因避難人員停留 的時間與需求作規劃，可分為四個層級，其中緊急避難場所提供災害發生三分鐘 內人員緊急躲避之處所，此一階段多為民眾自發性的避難行為，因時間緊迫，人 員反應時間有限，因此在分派上並未特別指定據點，完全視災害發生時之狀況加 以運用。而臨時避難場所、臨時收容場所及中、長期收場所則屬第二階段避難，
此一階段之避難行為將由相關人員引導進行較有秩序之避難行為，此時便需要較 高安全性並能符合需求之場所，因此必須針對需求對特定場所進行指定。(參見 表6-4、表 6-6、圖 6-6)
一、緊急避難場所
此層級之場所主要提供民眾於災害發生三分鐘內進行自發性避難，主要對象 為區域內之空地、鄰里公園與綠地（表6-4）、道路等，以提供民眾緊急避難之用。
二、臨時避難場所
此層級之據點是以收容暫時無法直接進入安全避難場所，如臨時收容場所或 中長期收容場所等之避難人員為主，民眾於臨避難場所待援，經由相關人員的引 導轉至層及較高的收容場所，或待餘震結束後，視情況等待下一步行動之場所。
主要之指定對象為現有之鄰里公園、綠地或空地等。
三、臨時收容場所
此一層級之據點的目的為提供大面積之開放空間以供避難人員作為安全停留之 處所，待災害穩定至某一程度後，再進行必要之避難生活。指定對象為台北市內 之區域型公園及國中、國小，以滿足每人二平方公尺之避難面積需求。
四、中、長期收容場所
此層級據點之設置目的在於提供進行災後都市復建完成前進行避難生活所 需之設施(如供組合屋使用)，並作為當地避難人員獲得各種情報資訊之場所。因 此，作為中、長期收容場所必須具備較完善之設施以及可供民眾庇護的場所，目 前依內湖區現有空間資源來看，目前有大湖公園可作為中長期收容場所（表 6-5），除考量以921 災後供組合屋設置地點，在未來仍提供作為中長期收容場所 使用的可能外，亦指定部份高中、大專院校及醫院作為中長期收容場所替代性據 點。
表6-4 內湖區公園綠地 公園名稱 地址
畚箕湖公園 臺北市內湖文湖街21 巷 82 弄至 84 號對面 大湖公園（內湖
6 號公園）
臺北市成功路5 段 31 號（包括湖山七號公園）
大湖公園（內湖 100 號公園
臺北市成功路5 段 31 號（包括湖山七號公園）
西湖公園 臺北市內湖路2 段 108 巷 100 弄 5-11 號（西湖工商旁）
長青公園 臺北市內湖路2 段 103 巷 34 號旁 文德3 號公園 臺北市內湖文德路50 號至江南街 71 巷 煙波庭公園 臺北市成功路4 段 308 號後
內湖23 號 臺北市大湖山莊126 巷 43 弄 3 號對面七期重劃區 潭美公園綠地 臺北市新明路298 巷 16 弄起至成功路 2 段
石潭公園綠地 臺北市內湖成功路2 段（麥帥公路兩側）
湖寶公園 臺北市內湖民權東路6 段（六期重劃）
碧湖公園綠地 臺北市內湖路2 段 175 號
清白公園 臺北市成功路4 段 61 巷 32 弄 18 號（康寧國小旁）
下灣公園綠地 臺北市內湖成功路2 段 191 號 上灣公園 臺北市安康路27 巷底
安康公園 臺北市康寧路3 段 221 巷
成功公園綠地 臺北市內湖成功路4 段 223 巷旁 湖山9 號公園 臺北市大湖山莊街53 號東側
北勢湖公園 臺北市內湖路1 段 91 巷對面三角地（環保公園、六期重劃）
洲子1 號公園 臺北市內湖堤頂大道、基湖路交叉口（環保公園、六期重劃）
洲子2 號公園 臺北市內湖瑞光路498 號對面、仁寶電子旁（環保公園、六 期重劃）
瑞光公園 臺北市瑞光路76 巷內（六期重劃區）
游美公園 臺北市安康路27 巷（自辦重劃區）
大坑公園 臺北市內湖民權東路6 段 191 巷 50 號對面（四期重劃）
內湖124 號公園 臺北市內湖東湖路與康樂街交叉口 內湖125 號公園 臺北市南湖大橋東側高速公路南側
資料來源：台北市公園路燈工程管理處
表6-5 內湖區大湖公園防災資源
行政區 內湖
公園名稱 大湖公園
管理單位 圓山公園管理所
公園面積(㎡) 126,717
可使用面積(㎡) 22,020
可容納人數(2 ㎡/人) 11,010
建議收容人數 2,673
設備預儲數量建議收容人數(*0.05) 134
迷彩睡袋 180
6 人防水帳篷 30
特大衣架 100
瓦斯爐 6
瓦斯桶 3
水壺 2
炒菜鍋 2
湯鍋 2
鐮刀 10
急救包 1
淋浴隔間塑膠袋 1
發電機 1
緊急照明燈 1
廣播設備 1
方型塑膠桶 3
簡報架 1
災民登記站 1
救護站 1
播音系統 1
物資倉庫 1
消防蓄水池 1
指揮中心 1
公共電話 1
淋浴間 1
曬衣場 1
資料來源：台北市公園路燈工程管理處
臺北市將規劃大湖公園為防災公園，作為災民收容中心，為能提供災民緊急 維生用水（維持生存最基本飲用水確保），大湖防災公園將建置1,000 噸之鋼筋 混凝土維生貯水槽，預計98 年完成，完成後預期可提供 500 噸維生飲用水，以 提供災民每人84 公升之基本維生飲用水量計算(每人每日 3 公升持續 4 週)，預 計可供應約6,000 災民使用。
圖6-5 防災公園之鋼筋混凝土維生貯水槽示意圖
資料來源：台北市自來水事業處
表6-6 內湖區防救據點之檢討（一公頃以上公園據點）
層
層
圖6-6 避難據點圈域 500 公尺圈域圖
貳、醫療據點
物資收發地點 × × 對應
設施
圖例：○ 符合或具備 ×不符合或不具備 －不相關或無法判定
圖6-7 以地區型醫院為基礎避難圈域 1500 公尺圈域圖
參、物資據點
廣播系統 ○ ○ ○ ○ ○
糧食之供給 × × × ×
8:00~22:00 8:00~22:00 目前為內 湖清潔隊
飲用水之供給 ○ ○ ○ -
飲用水之供給 ○ ○ - ○
糧食之供給 × × × ×
應急物資儲備 × × × ×
廣播系統 ○ ○ - ○
救援 對應 設施
指揮中心 × × - ×
室內廣場 × × - ○
浴廁空間 ○ ○ - ○
設 施 設 備 層
級 收容 安置
設施 物資收發地點 × × - ×
圖例：○ 符合或具備 ×不符合或不具備 －不相關或無法判定
圖6-8 物資據點
肆、消防據點
東湖分隊
民權分隊 基本資
料
地址 內湖區民權東路6 段 9 號 電話 2790-6940
泵車 4 輛 雲梯車 1 輛 指揮車 1 輛 化學災害
處理車
1 輛 救護車 1 輛 資源
化學車 2 輛 服務範圍
(抵達所 需時間)
至內湖區約5 分鐘 至松山區約10 分鐘 至南港區約10 分鐘
周 遭 環 境
圖6-9 以消防據點為基礎避難圈域 1500 公尺圈域圖
伍、警察據點
警察據點的設置，主要目的為進行情報資訊的收集及災後的秩序維持，以便 於災害指揮中心下達正確的行動指令，以台北市內湖區現有的警察建制，派出所 將擔負主要的工作任務，因此同樣以消防據點的劃分模式，分派每一派出所的服 務範圍，進行情報的蒐集與發佈。(參見表 4-1、表 6-11、圖 6-10)
內湖區防救據點之檢討（警察服務據點）
表6-11 內湖區警察單位人力及資源調查表 內湖分局 地址 內湖路二段261 號 基本資
料 電話 2790-0505 警員 48 人 警車 - 資源
警用機 車
-
服務範圍 西康里、西湖里、港墘里、西安里、
西湖里、麗山里、港都里、港華里、
港富里、
周 遭 環 境
交通分隊 地址 台北市內湖區五分街10 號
6-7 樓 基本資料
電話 2632-4701 警車 1 輛 警用機
車
27 輛 消防車 7 輛 雲梯 1 輛 救護車 1 輛 資源
氣閥艇 2 艘
使用用途 東湖派出所、內湖分局交通分隊、消 防第三分隊（南湖中隊、東湖分隊）
北市停車管理處第三營運區辦公室
周 遭 環 境
西湖派出所
大湖派出所
圖6-10 以警察據點為基礎避難圈域 1500 公尺圈域圖