第四章 現有災害應變資源及災害潛勢
第三節 震災損失模擬推估結果
壹、災害情境設定
在分析內湖區災害境況模擬之前，必須先設定幾個前提條件，以作為判斷震 災影響程度與範圍。
一、地震規模─芮氏地震規模 7.3 級，內湖區最大震度 6 級
設定本地區的災害境況模擬之芮氏地震規模等同於921 大地震，亦即內湖 區該區發生與921 大地震南投縣及台中縣市相同的 6 級震度。
二、震央─山腳斷層
山腳斷層--距內湖市中心西北方 12.5 公里處，位於北投與淡水的交界處。近 年來的研究已能確認顯示此斷層極有可能是一條活斷層。震源深度─約 7 至 10 公里根據過去地震歷史資料顯示，一般淺層地震對地面所造成之影響比深源地震 來的嚴重，而通常震源深度在10~20 公里深度之地震。
三、地震發生時間─平日深夜
設定地震發生時間在平日深夜時段的原因在於考量到是深夜時間是一般居 民睡眠時間，且多待在自家中，因此一但發生地震，預估所造成之嚴重之人員損 傷。
另外，都市防災空間系統規劃除了會考量現況防災空間需求外，由於大規模地震 發生之不確定性，亦強調對未來需求之重視，因此，在估算人口數時，除了以現 況戶籍人數之外，另外加上就業人口數約為十萬人，作為推估未來震害模擬時之 時間軸。
現況年（2007 年）：
一、地震發生時內湖區總人數─365,494 人
根據內湖區戶政事務所提供之資料，內湖區至96 年 11 月底為止，戶籍人口數達 265,494 人，因此假想現在發生地震時之總人口數為 365,494 人。
二、地震發生時全市總戶數─90,896 戶
根據全市總人口數365,494 人，總戶數是 90,896 戶。
大規模地震對建物所造成的影響主要可分為全倒及半倒兩部分，本研究原應 依據建築物構造及屋齡來加以推估建物毀損之結果，但限於目前資料取得不足，
因此本研究所使用之資料為總戶數，採比例法推估方式，來分別估算現況 年及目標年之倒塌戶數。
根據前述災害情境假設說明，當地震發生於現況年（2007 年）時的總戶數 為90,896，乘以 921 大地震建物倒塌比例之建物全倒及半倒之平均值與最大值 後，求得結果如下表5-4 所示，假設內湖區境內現在（2007 年）發生大規模地 震的話，預估建物全倒戶數落在約有戶6,954 至 24,306 戶之間，半倒戶數約在 7,590 戶至 28,087 戶之間。
目前所推估出之建築物毀損結果，為房屋倒塌與戶數之間的關係，而非與棟 數之間的關係，此結果有些遷強，但因棟數與戶數之間的關聯性限於資料不足暫 時無法推估，因此目前僅計算至受災戶數的數量。
表5-4 建物毀損推估統計表
估計項目 毀損比例 現況年（2007 年）
平均值 7.65% 6,954
全倒戶數
最大值 26.74% 24,306
平均值 8.35% 7,590
半倒戶數
最大值 30.90% 28,087
平均值 16.00% 14,543
加總
最大值 57.64% 52,392
註：1.建物毀損平均及最大比例參考自參考 921 集集大地震台中縣各鄉鎮經驗值 2.此表之「毀損比例」係以棟數計算，但與前述之以『戶數』計算的前提不相符，
但因目前礙於資料取得有限無法解決此問題，故此處仍以此種方式推估。
貳、死傷人數推估結果
根據災害情境模擬假設條件，當地震發生於現況年（2007 年）時的總人數 265,494 人再加上內湖科技園區預計就業人口100,000，再乘上 921 大地震台中縣各鄉鎮 人員死傷百分比的平均值及最大值後，計算結果如下表5-3-2 所示。假設大規模 地震發生於現況年（2007 年），預估境內死亡人數約在 622 人至 2,193 人之間，
重傷人數約在183 人至 622 人之間。經由死亡與重傷人員加總後，倘若地震發生 於現在，則預估人員傷亡約在805 人至 2,814 人的區間範圍內。
表5-5 全市死傷人數推估統計表
評估項目 死傷比率 現況年（2007 年）
平均值 0.17% 622 死亡人數
最大值 0.60% 2,193 平均值 0.05% 183 重傷人數
最大值 0.17% 622 平均值 0.22% 805 加總
最大值 0.77% 2,814
參、避難人數推估結果
（一）第一階段
從發生地震至震後三日內，屬於避難高峰期，因此避難人數為全區總人口， 假 設地震發生於現況年（2007 年），避難人數為 365,494，若發生在目標
（二）第二階段
第二階段之時序為震後三日至一週，根據本研究所設定之避難人員比例(75%)，
乘上現況及目標之總人口數，得到的結果是倘若地震發生於現在（2007 年），則 預估避難人數約有274,121 人。
（三）第三階段
全區 365,494 274,121 41,776 135,525 大湖里 5,561 4,171 636 2,062
金龍里 5,890 4,418 674 2,185 康寧里 9,205 6,904 1,053 3,414 清白里 8,131 6,099 930 3,015 港都里 5,495 4,122 629 2,038 港富里 9,691 7,269 1,108 3,594 港華里 8,596 6,447 983 3,188 港墘里 6,167 4,626 705 2,287 湖元里 5,666 4,250 648 2,101 湖興里 13,229 9,922 1,513 4,906 湖濱里 7,829 5,872 895 2,903 紫星里 8,644 6,483 988.0092 3,206 紫陽里 7,905 5,929 904 2,932 紫雲里 6,137 4,603 702 2,276 週美里 5,294 3,971 606 1,964 瑞光里 4,795 3,597 549 1,778 瑞陽里 8,213 6,160 939 3045.3804 葫洲里 11,998 8,999 1,372 4,449 碧山里 7,181 5,386 821 2,663 樂康里 9,226 6,920 1,055 3,422 麗山里 5,652 4,239 6,47 2,096
蘆洲里 1,263 948 145 469
肆、避難使用空間供需檢討
避難空間需求推估依據避難行為的空間需求，並參考921 集集大地震居民 避難所需避難密度經驗值及組合屋單位面積值，並參考日本防災公園避難密度經 驗值，作為推估各階段單位需求面積之參考，計算出各階段避難行為所需之避難 空間。
在第一階段部分，屬於從發震至鎮後天三日時期，因屬及緊急行為，因此避 難密度是各階段最低的。參考蔡綽芳(2000)對 921 地震及日本兩者相關統計數據 顯示，在第一階段短期離臨時之開放空間，其避難密度約1M2 ，本研究採取高 標準之需求，設定第一階段每人需求2M2/人的避難空間，換算之後，全市約需 要730,988 M2 的緊急避難空間，在分區部份，由於湖興里與葫洲里居住人口最 為密集，因此該區需求最高，約需26,458 M2 與 23,996 M2的開放空間。
第二階段部分無法返家之住戶，開始需要在指定之臨時避難場所搭建帳棚或
臨時遮蔽物，此時每人所需面積相較第一階段而言，較需要更多的避難空間；因 此單位避難需求依據921 地震之經驗比例，設定為 2.6 M2/人，若地震發生於現 況年（2007 年），則第二階段則需 712,714 M2的避難面積。至於第三階段，則因 為搭蓋帳棚的需求較高，因此避難需求相對前一階段更高，本研究設定單位面積 需求為3.5M2/人，因此該階段之全市現況需求面積為 474,339M2。