公共圖書館閱讀環境與設備升級計畫

我國公共圖書館建設在民國 65 年十大建設及 74 年臺灣省加強文化建設 重要措施時期，奠定一鄉一圖書館的基礎，而後因應時代變遷與資訊快速發 展，為使圖書館館舍與空間能回應使用者需求，在民國 91 至 92 年中央政府 推動「921 重建區公共圖書館經營管理金點子計畫」及民國 92 至 93 年「公 共圖書館空間及營運改善計畫」兩項計畫，大規模改善公共圖書館服務空間，

使圖書館逐漸朝向多元化功能，並且結合地方社區資源（林光美、劉雅姿、

劉美蘭，2013）。有鑑於我國公共圖書館館舍大多使用年限已久，空間及設 備不敷需求，我國教育部在民國 98 至 101 年再次推動「公共書館閱讀環境 與設備升級計畫」，協助國內公共圖書館進行空間改善，並汰換與升級閱讀 設備。以下簡介該計畫內容，並整理計畫中有關兒童服務空間的改善成果。

一、計畫概述

「公共書館閱讀環境與設備升級計畫」是教育部在民國 98 至 101 年推 動的「閱讀植根與空間改造：98~101 年圖書館創新服務發展計畫」中，「公 共圖書館活力再造計畫」的其中一項子計畫，補助公共圖書館進行空間改善 並強化閱讀相關設備，建構地方圖書館知識基礎建設，以提升公共圖書館整 體發展，縮短城鄉差距（國立中央圖書館臺灣分館，2012）。該計畫推動的 五大目的分述如下：（國立臺中圖書館，2009）

1. 建立以讀者為本的閱讀環境：將公共圖書館之閱讀空間還原給讀者，以 讀者導向規劃服務功能及動線。

2. 營造溫馨有趣的閱讀氛圍：經營圖書館各角落空間並強化功能性，除顯 現其蘊涵意向外，再輔以細膩之手法製造各種不同形式之角落閱讀空間，

讓民眾感覺舒適又自在。

56

3. 設置便捷周全的資訊化空間：透過網路資源縮減城鄉差距，共享公共圖 書館各項資源，加速與世界接軌。

4. 結合及活化社區在地資源：以圖書館為節點，串聯各項社區學習資源，

協力互相，凝聚地方共識及向心力，讓社區特色得以彰顯與傳承，永續 發展。

5. 成為在地終身學習中心為發展目標：空間及營運方式雙管齊下的改善，

目的在使服務動線順暢，增加服務品質，並美化館舍空間，使營運方式 更加多元，將公共圖書館創造成一個充分發揮保存文化、倡導休閒、傳 播資訊和鼓勵學習之資訊中心，成為社區民眾的好鄰居。

教育部共挹注超過 7.32 億元經費於本項計畫，總計改善 141 所公共圖 書館閱讀環境，並且充實 330 所公共圖書館升級閱讀設備（教育部，2013）。

在閱讀環境改善方面，主要著重於(1)建築物基礎建設維護，例如漏水、牆 面及地板維護等；(2)改善圖書館服務動線，如單一窗口或隔間不良等；(3) 營造閱讀氛圍，如建置分齡分眾之閱讀區，及空間意象的形塑；及(4)閱讀 設備則以與營造閱讀氛圍有關或空間改善所必須之相關設備為主，如書架、

燈光及閱覽桌椅等（國立中央圖書館臺灣分館，2012；國立公共資訊圖書館，

2013；曾淑賢，2010b）。接受補助的圖書館主要修繕外部空間之入口意象、

出入口無障礙設施及戶外閱讀區；內部空間部分，大多數公共圖書館皆把兒 童服務空間列為修繕或改善的重點（柯皓仁，2011，頁 48-49）。

二、計畫成效

為了解計畫執行成效，民國 100 年由國立臺灣師範大學柯皓仁教授接受 計畫委託，針對 98 及 99 年獲補助的公共圖書館進行計畫成效評估與讀者滿 意度調查，並發表《公共圖書館閱讀環境與設備升級計畫成效評估及讀者滿

57

意度調查研究報告》。整體而言，改善前後業務統計的各項服務指標，包含 辦證數量、入館人數、館藏數量、借閱冊數、推廣活動辦理場次等皆有顯著 成長，尤其是兒童服務空間經過改善後，圖書館針對不同年齡層兒童舉辦各 種閱讀推廣活動，吸引更多兒童到館，家長帶小朋友前來的比例也有明顯成 長，參與活動的人數也都有增加（柯皓仁，2011，頁 45, 49-50, 53）。

綜整柯皓仁（2011）研究報告中有關兒童服務空間修繕內容，以及國立 臺中圖書館（2011）、國家圖書館輔導組（2011）和國立中央圖書館臺灣分 館（2012）有關閱讀環境空間改善成果部分，將兒童服務空間的改善內容和 具體改善成果整理如下。

（一）增設學齡前幼兒區

許多公共圖書館增設了學齡前嬰幼兒區，大多數圖書館將該區結合在兒 童服務空間內，設置地點位在服務臺及櫃台附近，以便館員就近掌握幼兒及 兒童的活動狀況（柯皓仁，2011，頁 50）。例如苗栗縣三灣鄉立圖書館、南 投縣草屯鎮立圖書館都規劃了注重安全性的嬰幼兒閱讀專區，讓親子有舒適 的環境可以共享閱讀（國立中央圖書館臺灣分館，2012，頁 30；國家圖書 館輔導組，2011，頁 14）；屏東縣恆春鎮立圖書館在改造設計時強調兒童的 重要，閱讀區分為學齡前兒童及學齡兒童區，配合鮮艷顏色及每週繪本時間，

營造出小朋友的最愛（國家圖書館輔導組，2011，頁 23）。

（二）家具方面

部分圖書館將兒童服務空間的地板改以木質地板設計加強隔音效果，另 外，購置符合兒童身材與利用需求的小型的書架和閱覽桌椅等家具，俾利家 長與兒童親子共讀活動或兒童獨自利用（柯皓仁，2011，頁 53）。例如基隆 市安樂區圖書館以木質地板設計，讓兒童能或躺或坐的輕鬆閱讀，同時將書

58

架換成適合兒童使用的低矮高度，利用造型閱讀桌和紅色圓形軟椅，營造活 潑又充滿童趣的空間（國立臺中圖書館，2011，頁 232-239）；臺中市東勢區 圖書館以木質地板為主，家具以腳丫造型閱讀桌和鯨魚型閱讀椅，結合在地 文化的東勢客家文化園區的小火車作為書架造型設計，讓兒童能在車廂內閱 讀，營造活潑開放的專屬空間（國立臺中圖書館，2011，頁 44-51）。

（三）色彩與照明方面

採用活潑生動的色彩做裝潢設計，也加強採光與照明光線，營造出兒童 喜愛的閱讀空間（柯皓仁，2011，頁 50）。例如南投縣草屯鎮立圖書館則與 當地學校合作，由南開科技大學師生設計兒童服務空間，以山洞造型的入口 意象，空間內設置兩棵人造大樹讓兒童能享受在樹下閱讀的樂趣，再利用豐 富的色彩及多元美術媒材在牆面、柱面及服務櫃台彩繪可愛動植物、汽車、

人物等圖案，使空間充滿驚喜和趣味感（國立臺中圖書館，2011，頁 122-123）。

然而，一些圖書館也針對未來空間修繕與美化提出相關建議，像是許多 圖書館在改善完成後經常接獲讀者抱怨兒童服務空間的噪音過大，影響到其 他讀者利用圖書館，因此，建議未來能加裝強化玻璃，除了加強隔音效果外，

也能維持空間的通透性；此外，部分圖書館因為預算不足的原因，一些空間 如親子閱讀區、閱讀角落、哺乳室等區域等無法進行改善，期望未來能有機 會增設或進行重新規劃這些區域，或充實這些空間的設備，以提升圖書館閱 讀環境品質（柯皓仁，2011，頁 71）。

三、計畫評核

為了瞭解獲補助之公共圖書館空間改造成效，計畫承辦單位國立公共資 訊圖書館（前國立臺中圖書館）先後針對民國 98 至民國 99 年，以及民國

59

100 至民國 101 年獲補助執行閱讀空間改善的圖書館進行評核作業，分別評 選出 15 所及 16 所改善成效優良圖書館（表 3）。本研究選擇研究對象時，

及參考該計畫評核結果獲選為績優的中部地區圖書館，包含 98 年至 99 年有 臺中市霧峰區圖書館、南投縣草屯鎮立圖書、彰化縣秀水鄉立圖書館，以及 100 至 101 年的彰化縣竹塘鄉立圖書館、臺中市清水區圖書館、彰化縣溪湖 鎮立圖書館和苗栗縣獅潭鄉立圖書館。此外，我國民國 102 年度辦理全國公 共圖書館評鑑結果，南投縣埔里鎮立圖書館獲選為年度圖書館，由於該館也 是該計畫獲補助館之一，故一併作為研究觀察對象個案館。

表 3 「98-101 年公共圖書館閱讀環境與設備升級實施計畫」成效績優館

執行計畫年度 區域 名次 圖書館名稱

98 年至 99 年

北區 第一名 新北市立圖書館淡水分館 第二名 基隆市安樂區圖書館 第三名 新竹縣關西鎮立圖書館 第四名 桃園縣八德市立圖書館

中區 第一名 臺中市霧峰區（以文）圖書館 第二名 南投縣草屯鎮立圖書館

第三名 彰化縣秀水鄉立圖書館 南區 第一名 高雄市立圖書館陽明分館

第二名 臺南市關廟區圖書館 第三名 澎湖縣澎南圖書館 第四名 嘉義縣鹿草鄉立圖書館

60

61

http://www.lac.org.tw/eventbulletin/20110425-教育部 98-99 年公共圖書館 閱讀環境與設備升級實施計畫評核得獎名單

2. 國家圖書館輔導組（2011）。世界書香日 閱來閱美好：借閱好手暨閱讀 環境與設備升級計畫執行成效優良圖書館表揚典禮。臺北市：教育部。

3. 國家圖書館圖書館事業發展組（2013）。書海之間 領航幸福的燈塔：教 育部 102 年全國營運績優公共圖書館專輯。臺北市：國家圖書館。

62

63