問題陳述

第一章 緒論

第一節 問題陳述

圖書館經常是一個國家文化和文明的象徵。長期以來，圖書館扮演著傳 遞知識的角色，提供個人及社團終身學習、獨立判斷與文化發展的環境，也 是社區居民的資訊與學習中心。聯合國教科文組織《公共圖書館宣言》明訂 公共圖書館基於提供所有人資訊平等取用，為各年齡層使用者提供館藏和服 務，並且在涵蓋各種媒體及現代科技時，應兼顧傳統的資料，尤其重視品質。

公共圖書館透過提供各種形式的資源與服務來滿足個人在教育、資訊、休閒 和娛樂等方面之需求（聯合國教科文組織，1994／毛慶禎譯，2001）。

兒童時期是個體發展過程中最具可塑性的階段，許多研究都指出兒童時 期是接受教育最好的時期，也是個體奠定人格特質與行為型態的重要階段。

公共圖書館是社會教育機構之一，兼具輔佐兒童進德修業、怡情養性的特殊 功能，在家庭父母的言教身教與學校的正規課程之外，提供多元化的服務與 輔導，以幫助兒童獲得更深廣的知識與文化素養，並早日養成利用圖書館的 正確觀念與良好習慣，達到「活到老、學到老」的終身教育目標（鄭雪玫，

1993）。公共圖書館是開放給各階段發展兒童自由利用的公共設施，創造適 合兒童活動與刺激學習的環境，提供多元化的館藏與服務，幫助兒童獲得知 識，激勵兒童的想像力與創造力，培養終身學習的閱讀習慣與參與社會事務 的能力。在許多國家裡，公共圖書館不僅是兒童獲取資訊與知識的地方，也 是兒童參與社會，表達社會文化與未來期望的場所(Drotner, 2009; Feinberg &

Keller, 2010)。

公共圖書館不僅是引導學齡前嬰幼兒體認閱讀樂趣，增廣其知識視野，

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促進學習與智力發展(Waters, 1987)，更是讓兒童喜愛閱讀、增加見識，幫助 兒童了解自己及生活環境，鼓勵兒童發揮個別潛能的地方(Oyarzun, Keller and Imhoff, 2009；鄭雪玫，1993)。Celano & Neuman(2001)探討公共圖書館 在兒童素養發展中的角色，調查發現，經常參與公共圖書館舉辦活動的學齡 前兒童，透過閱讀圖畫書，增加他們在行為、字彙、聲音、顏色等方面的認 識與理解，這些兒童在早期閱讀技巧表現也較佳。另外，參與圖書館暑期閱 讀活動的兒童，在素養與學習表現也比其他小朋友好。Celano 和 Neuman 認 為暑期活動帶給兒童的不只是喜愛閱讀，更幫助兒童發展識字能力，圖書館 舉辦的閱讀活動更有助於延伸兒童閱讀經驗。

1996 年美國班頓基金會(Benton Foundation)針對一般大眾對公共圖書館 的態度與看法進行調查，發現在圖書館提供的服務項目以「提供兒童閱讀和 其他活動」居圖書館服務榜首，有 83%的人認為此服務非常重要，加上 12%

認為重要，高達 95%民眾認為圖書館推展兒童服務的必要性，並且相信圖書 館能提供兒童社會教育的機會（宋雪芳，2011）。為強化公共圖書館兒童服 務工作，國外圖書館紛紛設立兒童專屬圖書館或專屬服務空間，圖書館的使 用者也以兒童為最大宗，例如智利 Santiago Public Library 針對不同階段兒童 使用需求設置專區，也做為兒童非正式教育的學習空間，幫助兒童透過閱讀、

網路和遊戲等方式探索世界，自 2005 年開館後即有 65%的使用者是 16 歲以 下的兒童(Oyarzun, Keller & Imhoff, 2009)；日本於 1995 年進行國立國會圖書 館兒童圖書利用調查，次年擬定「國立國際兒童圖書館基本計畫」，2000 年「國際兒童圖書館」(The International Library of Children’s Literature)開放 啟用（曾淑賢，2003，頁 197-198）；韓國在 2004 年開始規劃兒童暨青少年 國家圖書館(The National Library for Children and Young Adult)，兩年後正式 啟用，為該國兒童與青少年提供多元化的活動與資訊服務(The National

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Library for Children & Young Adult, 2005)。綜觀上述，公共圖書館提供的服 務中，兒童服務已是社會大眾所認可且認為不可或缺的服務之一，公共圖書 館如何為兒童規劃設計專屬的服務空間以提供多元化的館藏與服務遂成為 重要的課題。

國際圖書館協會聯盟(The International Federation of Library Associations and Institutions, IFLA)暨聯合國教科文組織出版的《公共圖書館服務綱領》

一書中明確指出「圖書館館舍建物是公共圖書館服務裡非常重要的一環，它 的設計應能反映圖書館服務的功能，為社區所有成員利用，並能靈活地適應 服務工作的變化或新的項目」（國際圖書館協會聯盟公共圖書館委員會，2001

／毛慶禎譯，2003，頁 11）。許多學者認為環境會影響兒童閱讀素養與學習，

有助於兒童學習的環境必須能帶給兒童正向感受，刺激兒童主動學習，提供 豐富可近用學習資源及多元的學習體驗機會，協助兒童能在環境中與社會他 人互動，分享資訊與學習經驗(Miller, 1990; Sannwald, 2001; Anna, 2009 ; Morrow, 2014)。Lushington(2002)指出，兒童服務在近年來愈來愈受到重視，

新的兒童書館空間是十年前的兩倍大，空間更包括家庭作業空間、電腦空間、

圖書和視聽資料展示區域等。公共圖書館規劃兒童服務空間時，不論是空間 規劃、家具設備或氛圍營造，須配合兒童發展特性，使空間回應兒童需求，

發揮支持兒童在館內從事各種館藏利用及學習活動的功能(Lushington, 2008, pp.8-9; 吳可久，2013)。

我國政府自民國 73 年起在各鄉鎮（市、區）普遍設立圖書館，鄭雪玫 於民國 80 年和民國 81 年分別調查我國臺北市及臺灣地區圖書館兒童服務空 間館舍與服務情況，臺灣地區指省（市）及縣（市）層級，兩者調查範圍均 包含公、私立文化中心圖書館。調查結果發現，兒童服務空間不足是一般普 遍面臨的問題，書架不適當且數量不足、地蓋物素材不適當、家具設備缺乏

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或不符合安全需求、空氣品質不佳和照明不足等都是館舍與設備常見的問題

（鄭雪玫，1993）。近幾年來，文建會和教育部紛紛挹注經費協助全國公共 圖書館進行空間改善，包括民國 92 年「公共圖書館空間及營運改善計畫」

及民國 98 至 101 年「公共圖書館閱讀環境與設備升級計畫」，期藉由圖書 館空間環境的改善，營造溫馨的閱讀氛圍，透過結合與活化社區在地資源，

使圖書館成為在地終身學習中心。前述兩項補助計畫中，大多數圖書館皆將 兒童服務空間的改善列為重點項目（國立臺中圖書館，2006；柯皓仁，2011）。

綜上所述，公共圖書館作為兒童近用知識與擴增生活經驗的公共機構，

圖書館應為兒童規劃專屬空間，以針對兒童需要直接提供最適切的服務，提 升服務品質並反映圖書館任務。我國政府近年挹注大筆經費協助公共圖書館 進行空間改善後，目前國內大多數公共圖書館多已設有兒童服務空間，然而，

儘管教育部在 98 至 101 年的公共圖書館閱讀環境與設備升級計畫中已挹注 約 7 億 4,000 萬元經費，協助 140 餘所圖書館的改善閱讀環境，但全國仍有 300 餘所公共圖書館未能獲得補助機會，因此，教育部於民國 102 年再推動

「閱讀植根與空間改造 102-105 年圖書館創新服務發展計畫」，持續改善公 共圖書館的服務空間，期盼活化溫馨有趣的閱讀空間，營造以讀者為本的閱 讀環境（教育部，2013）。綜觀目前國內現況，針對整體兒童服務空間規劃 與空間配置模式的研究甚少，許多圖書館進行空間改造時常遭遇到因缺乏空 間規劃經驗或設計與規劃不夠細緻等困難。因此，本研究以民國 98 年至 101 年執行教育部補助「公共圖書館閱讀環境與設備升級計畫」，並經評核為成 效績優之八所公共圖書館為研究對象，實地參訪圖書館兒童服務空間規劃及 設計，並以半結構式訪談空間使用者，以了解我國公共圖書館兒童服務空間 規劃設計情形，並提出公共圖書館兒童服務空間規劃設計之原則及建議，提 供國內公共圖書館進行兒童服務空間規劃之參考。

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