第二章 文獻回顧
第一節 公平貿易運動概述
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第二章 文獻回顧
第一節
公平貿易運動概述公平貿易運動最剛開始的 50 年是根植於基於政治原則的另類貿 易關係，在 1950 到 1980 年代，各式各樣的另類貿易組織 Alternative Trading Organization，簡稱 ATO) 迅速興起，他們的目標都是要幫助 窮苦國家中的弱勢團體，這些另類貿易組織開始向在南半球貧窮的生 產者和非營利的生產者組織購買許多產品，並賣給北半球的良心消費 者，在 1980 年晚期與 1990 年早期，另類貿易組織結盟成 4 個主要的 聯盟，分別是歐洲世界商店網絡(The Network of European Worldshops , NEWS!)、歐洲公平貿易聯會(the European FairTrade Association, EFTA)、公平貿易總會(the Fair Trade Federation , FTF)與國際公平 貿易聯會(the International Fair Trade Association, IFAT)，這些組織 提供生產者團體、另類貿易組織與銷售商另一種形式的交換平台，代 表著公平貿易運動第一次的制度化(Sushil, 2009)。不同的新面向被 賦予是來自於 1988 年公平貿易認證標籤的興起，在 1997 年不同國家 的公平貿易認證組織共同參與成國際公平貿易標籤組織(Fair trade Labeling Organizations International, FLO)，並且統一其認證標籤，
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貿易者是被當地(或鄰近國家)的公平貿易標籤組織所監督。
公平貿易概念是需要具體被界定的，現在對於公平貿易最普遍的 定義是來自於 FINE(2006)的詮釋:
公平貿易是一交易性質的夥伴關係，建立在對話、透明與尊重的基 礎上並力求更平等的國際貿易，目的是提供更好的環境給南半球的生產 者與工人並保障他們的權利，由消費者所倡議的公平貿易組織積極地從 事支持生產者、提升消費者意識、改善國際貿易規則與實踐的相關活 動。
以上的定義說明了公平貿易供應鏈的三個主要的角色:生產者(大 部分位於南半球)、協調提倡公平貿易的組織以及關係到公平貿易產 品銷售量的消費者，公平貿易供應鏈與常規產品供應鏈的不同之處在 於，公平貿易供應鏈所涉及的中間商較常規貿易的供應鏈少，並且有 公平貿易認證組織從中輔導生產者與稽核產品，以確保生產者的收益 (見圖 2-1)，更為精確地描述公平貿易概念為對公平貿易認證產品的 敘述(Pierre, 2007):
交易者須支付生產者一個最低但合理的價格，此價格包含了維持一 定的產量與生活水準的成本，這也是取代市場機制下的價格，無論 這是否高於最低價格。
交易者除了最低價格外必須支付一個大約 5~10%社會性質的溢價，
此溢價是用以提供當地的發展與技術協助。
公平貿易產品必須符合一系列有關社會與環境性質的標準。
交易者必須盡可能地以長期契約的形式與生產者或生產者組織直
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接購買，用以減少中間者的數目以及促進長期規劃與穩定性。
當需要時，交易者必須事先預付 60%的款項以提供生產者信用保 證。
生產者團體 出口商 進口商 製造商 消費者
資料來源:作者自繪
壹、 公平貿易系統
在全球的公平貿易系統中，是以 FLO 國際、WFTO 與 EFTA 為主(見 圖 2-2)，而不同的參與者依其所從事的活動大約可分成五種類型，分 別為生產者、聯盟、(國際) 網絡、進口者、消費者與遊說組織，以 下分述之(DAWS, 2010) :
一、 生產者
生產者是指任何人或公司提供生產且符合公平貿易的標準(包含 有認證或無認證) 的產品，生產者的範圍可以從個別的工匠到擁有數 百名員工的工廠，生產者的總數每年皆持續成長，然而，並不是所有
輔導&
稽核 稽核 稽核
圖 2-1 公平貿易供應鏈 公平貿易認證
組織
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4000個世界商店在33個 國家
EFTA:歐洲進口商的聯 盟
10個公平貿易進口商 在9個國家
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二、 聯盟
聯盟通常是在公平貿易運動中所創立，他們是由互相合作的公平 貿易參與者所組成的聯繫橋梁，聯盟成員以自己的方式提倡貿易，有 些負責推廣公平貿易；有些與公平貿易的零售暢貨中心有關；有些則 是建立公平貿易的標準。目前最大的聯盟為公平貿易標籤組織(FLO)、
歐洲公平貿易聯會(EFTA) 與一系列在歐洲的世界商店。
（一） 公平貿易標籤組織(The Fairtrade Labeling Organization, FLO；
以下稱 FLO):
FLO 是世界公平貿易運動的領導者之一，其主要責任為建立國際 公平貿易的標準、籌劃對生產者的幫助、發展國際性的公平貿易策略 以及促進國際性的貿易正義，他們的會員包括 19 個標籤組織以及 3 個生產者網絡。此外，FLO-CERT 於 2004 年從 FLO 獨立出來，是一 個獨立性質的國際認證公司，其在 70 個國家提供認證服務給顧客，
幫助南半球生產者的社會經濟發展並與發展貿易者的認證產品。
(二)歐洲公平貿易聯會(The European Fair Trade Association, EFTA；
以下稱 EFTA)
EFTA 於 1987 年由少數老牌且規模大的進口者所建立，並於 1990 年取得合法地位。EFTA 為 11 個進口者的聯盟，遍及於奧地利、比 利時、法國、德國、義大利與荷蘭，EFTA 的任務為幫助其會員的營
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運與鼓勵其互相合作，為一資訊分享、網路連結與機會促進的平台。
(三)世界商店(World Shops)
世界商店的任務為回應南半球國家的需求，使南半球國家的生產 者們更能接近北半球市場。世界商店為專門的零售暢貨中心，販賣 的產品來自於發展中國家的生產者，扮演著最終消費者與公平貿易 產品的介面角色，大部分的世界商店位於歐洲地區，並逐漸擴張至 北美地區、澳洲與紐西蘭。個別的世界商店通常附屬於國內的世界 商店聯盟，這些國家層級的聯盟不只幫助其會員，也積極地從事各 式活動、教育以及遊說，目的是改善貿易的公正性。
三、(國際)網路
公平貿易網路為公平貿易組織的集合並代表其會員的利害關係，
網路提供資訊、日常的交會點與接近市場的管道。目前最大的公平貿 易網絡為世界公平貿易組織(World Fair Trade Organization,WFTO；
以下稱 WFTO)，網路遍及超過 70 個國家，其目標為藉由公平貿易的 方式改善生產者的生活水平與其所在的社區，WFTO 以政策、提倡、
商業性活動、行銷與監督的方式來提供並促進市場管道給會員]，網 路的會員代表著價值鏈的每一步驟(從生產到銷售)，會員的規模從草 根性到國際性質，他們為公平貿易運動發聲已超過 20 年。
四、進口者與消費者
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在公平貿易市場中，進口者也是具消費行為，進口者有 12 種不 同的銷售形式，包括個別商店、加盟商店、世界商店、公平貿易專賣 店、志願性組織、企業對企業(B2B)、大量採購、連鎖商店(例如超級 市場)、郵購目錄、網路商店以及電子商務等；銷售的公平貿易產品 主要有咖啡、茶、巧克力與手工藝品，其中以手工藝品的銷售量比例 最高。
五、遊說組織
遊說組織在公平貿易運動中扮演著提倡者的角色，在國際間或國 家等區域有遊說活動，原則上，所有的公平貿易參與者或多或少都有 提倡活動，無論是傳統的遊說活動或者是展現成功的經營經驗。遊說 組織代表著公民社會以說服國家去管制貿易行為，他們是公平貿易發 展的驅動力，最有名的例子為位於比利時的公平貿易提倡辦公室(the Fair Trade Advocacy Office, FTAO)，成員有 FLO、WFTO 與 EFTA，
FTAO 的任務如下:1.協調 FLO、WFTO 與 EFTA 的提倡活動；2.監 督歐洲與國際的貿易與發展政策；3.保證公平貿易運動與政策制定者 間的持續對話；4.發展公平貿易的政治地位與貿易正義；5.刊登相關 訊息與資料，例如新聞稿與手冊。迄今，FTAO 成功地遊說歐洲國會 的政策以支持公平貿易與貿易正義1。
1 資料來源:http://www.fairtrade-advocacy.org/
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傳統上討論供應鏈上的活動者大致為生產者、中間商(包括進口商、
出口商、中盤商等)與最終消費者，而公平貿易系統中皆包含上述的 活動者，他們參與公平貿易產品生產鏈的每個不同部分，這些參與者 共同的經營目標為傳達公平貿易的三面向--公平、貿易與教育提倡，
但是依其組織的性質與定位，可能會在此三面向上而呈現出不同的風 貌(Benjamin & Jacques, 2008):
一、公平
公平貿易目標是使交易能在公平的情形下進行，公平貿易概念的 核心為公平的價格，社會溢價、事先的融資、提供市場管道與長遠的 關係(Raynolds & Wilkinson, 2007)，以上的工具主導與南半球生產者 的貿易關係，並促進社會經濟的發展，然而，工具的使用情形可能會 因公平貿易參與者而異。
二、貿易
公平貿易也有關貿易，其經濟功能類似於傳統的企業，公平貿易 參與者關於貿易的策略，可以是「貿易當作手段」到「貿易當作目標」
不同的學派抱持不同的觀點(Gendron,2004)，有的認為貿易是必須的 用以提升收入貢獻至社會，因此，經濟和社會面相可以分開看；相反 的，有學派則主張，貿易活動需與社會目標作緊密結合，有時候，貿 易是如何運作的即是他們社會任務之一。
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三、教育、規範與提倡
公平貿易最初是想要建立一個關於商業交易的新的規範架構，一 些公平貿易參與者積極地從事提倡活動，例如遊說政府部門或是揭發 不道德的貿易過程，他們也致力於對消費者的教育活動，例如教育消 費者的購買習慣，希望他們能對南半球的環境與人民更尊敬。其實，
教育、規範與提倡可以當作是公平貿易的政治面向，亦即以宏觀層次 檢視公平的面相，希望以公平貿易原則轉變國際貿易的內涵(Nyssens, 2006)。
因此，公平貿易參與者以圖 2-3 來表示其所涵蓋的面向，此三面 向包含經濟性質的貿易、社會性質的生產者幫助與政治性質的教育與 提倡，在具體實踐上，此三面向常常是互相關聯且難以分辨其界線的，
大部分的公平貿易參與者皆包含此三面向，但是其優先順序可能因其
大部分的公平貿易參與者皆包含此三面向，但是其優先順序可能因其