第一章 募資發展背景與研究問題
第二節 公民募資的解釋型定義
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第二節 公民募資的解釋型定義
公民募資做為群眾募資的一種，其定義在「學術界尚未達到共識」（Davies 2015），由於通過網路募款的便利與快捷，與過往出於宗族或家族互助的捐款模 式所仰賴的人際網絡，已不相同，現代募資雖然近似台灣傳統「標會」，基於信 任基礎而組成集資團體，是參與者共同集資，一方面是社群互助的合作式經濟（天 下雜誌 2015 年 7 月 23 日），但進一步理解公民募款，更偏向通過捐款方式表 達參與者的信念或價值好惡，為了清楚說明公民募資的定義，以下先解釋「群眾 募資」與「公民募資」的關係。
通過網路進行的「群眾募資」（crowdfunding）3最早出現在2006 年。最早 使用該詞的人是 Michael Sullivan，他曾創立影音部落格「fundavlog」募集資金
（flyingV 團隊、經濟日報記者群 2014），這是集結群體的力量以籌措資金的方 式。Mollick（2014）觀察到在網際網路年代，募資手段更為簡易，融資與社交網 絡結合，加速也擴大了集資的對象包括跨越地理疆界，電信網路通達之處，無分 日夜，在特定人或組織的發起與運作下，往往能夠在較短時間內，完成資金的募 集，特別是若發起人或組織有良好的「社會資本」，更是可望將這些社會資本轉 化為經濟資金支持（Davies 2014；Dresner 2014）。發起人或組織若能激發捐獻 者或投資者的情感，其自發參與的機會就能增加，打動情感的方式很多，可能是 講述故事，可能是讓投資人感受到了價值的存在。但更重要的是，發起方更是必 須「以理服人」，動之以情並不足夠，「理性」的人還要大腦信服，特別是經濟 投資的群眾募資，若不足以讓群眾認為來日將有投資效益，他們怯步而不投資的 機會就會增加。募資若想成功，就必須集合、動員投資者，提供專案進度並持續 與群眾交流，清晰地傳達「感知價值」，並為募資標的構建一個令人信服的論據，
幫助專案推動成功（Oliva 2018；Dresner 2014；Steinberg & DeMaria 2012）。總
3 香港與大陸的譯詞是「眾籌集資」。
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之，群眾募資具備集體參與、網路協作、行動者快速聚合的性質，在募資過程中，
參與者有較高可能，能夠產生集體認同，領略行動的意義。
公民募資（civic crowdfunding）英文一詞的出現，最早可追溯至 2012 年，首 先由公民募資平台Spacehive 與 Neighbor.ly 等平台使用（Davies 2014）。Wenzlaff
（2020）曾定義公民募資，認為其不應該從平台特色去界定，他認為公民募資具 有社區參與性的專案項目、支持者可透過線下動員達到共同的群體利益、公民募 資可藉由公民或民間組織發起，自發地審議公共政策。窄義的公民募資意指為在 地社區建設而籌措資金，旨在解決公眾關注問題，參與者為了公眾利益作出自我 貢獻，從中或許能夠得到心理的滿足（Charbit & Desmoulins 2017），但其捐款並 非為了個人的經濟收益。因此，參與公民募資的人，往往有利他、親社會的傾向
（Berger 2019；Hsieh, HC, Hsieh, YC, & Vu 2019）。
為了公眾利益而募資，從窄義的為在地社區建設而為，迄至為了地方的公共 事務如社會、教育、體育和音樂活動等而做，皆屬於廣義的公民募資（Charbit &
Desmoulins 2017）；同時，跨越特定地理區，為了各種公共、社會、文化或環境 生活的專案而募資，都可列入，只要其訴求與個人的經濟收益無關（Charbit &
Desmoulins 2017；Stiver et.al. 2015; Oliva 2018）。另有學者強調，大部分公民募 資專案的成果勢將成為公共資源，其使用並沒有排他性，而是所有成員都能平等 且永久共享（Davies 2014）。
相較於為了私人經濟收益而有的群眾募資，響應公民募資的人比較有可能產 生，或者說發展出社群關係，原因在於參與者原本有公益的想像，其次則是網路 年代對他們的線下與線上連結的進行，提供了便利之門。線下社群泛指生活在共 同地理區域的人，時而面對面交流，時而通過線上連結，彼此形成想像中的社區，
基於共同想法與信念聚集而成（Brint 2001）。公民募資專案的成功，很大程度上 取決於當地利益關係者的線下協同（Charbit & Desmoulins 2017）：基於連結關係
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線上擴散，也可能逕自在線上發動。發起人可以為非營利團體、營利單位、或個 體志願者，專案應用包含公園、交通基礎設施、社區中心、游泳池、公共節日和 教育專案等公共資產的開發（Davies 2014），而最終的目的是為了促進社區協作，
透過公民募資旨在實現的公共利益（Wenzlaff 2020）。根據以上的討論，群眾 募資的多種可能形態，可以整理為（如圖1）的樣貌。
圖 1：群眾募資的類型
資料來源：本研究蒐集與整理。
台灣目前對於募資的分類仍然有許多模糊及重疊之處，為了進一步了解公民 募資的類型，筆者以群眾募資專案發起方及專案性質進行整理（如圖1），專案 發起方可分為個人、非營利組織、商業組織三大類，而從專案性質上進一步分類：
（1）期待政治、社會、地區改造的類型：在 flyingV「公共」及嘖嘖募資平台的
「空間」、「社會」、「地方創生」子募資類別，在此皆稱為「公共募資」，而 台灣兩大募資平台的公民募資，大多專案都規列在公共募資中，但需要注意的是 公共募資中，有些專案項目非以達成社群總體為行動目標，而是以成就個人或企 業行銷宣傳為目的，如嘖嘖募資專案「張元植＋呂忠翰 K2 Project 8000 攀登計
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Channel 等，NPO Channel 上有十多家非營利組織在平台上發起募資，由於捐獻 動機以慈善救助為主（由公益勸募條例列管）5，因此本篇論文亦不納入討論範並根據民主和精英治國（meritocracy）7原則促成專案（Oliva 2018）。在台灣，
最具代表性的案例是發生於太陽花學運期間8，2014 年 3 月 24 日由「自己國家自 己救」團隊提案，訴求「【集資廣告】台灣，這次妳一定要撐下去」，該案在3
4 「張元植＋呂忠翰 K2 Project 8000 攀登計畫」，資料來源：嘖嘖募資平台 https://www.zeczec.com/projects/k2-project-x
5 公益募資條例，資料來源：https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0050138
6台灣首家募資平台weReport 成立於 2011 年 12 月，為非營利調查報導平台。而台灣目前最大 的兩大募資平台flyingV、zaczac 則於 2012 年 2 月及 4 月成立。資料來源：《台灣群眾募資報 告2015》。
7精英治理中的精英，是指對政府有「裁決或有影響力的教育或有能力的一類人。」資料來源：
維基百科 https://zh.wikipedia.org/wiki/精英政治
8 2014 年 3 月 18 日學生占領立法院，主要訴求反對馬英九政府強行通過《海峽兩岸服務貿易