利害關係人主張

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立 政 治 大 學

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會 館 歷 史 文 化 傳 承 與 公 民 社 會 教 育 的 功 能 ， 衍 伸 出 公 民 會 館 原 本 被 賦 予 之 核 心 價 值 逐 漸 佚 失 的 窘 境 。 如 果 不 謹 慎 思 索 公 民 會 館 未 來 經 營 規 畫 方 向 ， 將 有 可 能 因 為 對 觀 光 客 失 去 吸 引 力 而 漸 漸 失 去 活 力 和 生 命 。 如 此 延 續 下 去 ， 將 可 能 將 面 臨 老 舊 市 街 衰 敗 的 危 機 。 市 府 在 規 畫 進 行 信 義 區 的 都 市 規 劃 ， 似 乎 都 不 大 顧 慮 到 原 先 信 義 區 的 發 展 狀 況 ， 以 及 發 展 後 所 引 起 的 都 市 問 題 ， 這 種 現 象 恐 怕 不 只 是 在 臺 北 ， 在 臺 灣 的 各 大 城 市 都 有 發 生 的 可 能 。 因 此 如 何 讓 在 地 基 層 多 數 的 民 眾 認 同 公 民 會 館 ， 有 意 願 支 持 和 參 與 公 民 會 館 的 活 動 規 劃 和 營 運 ， 建 構 信 義 區 的 在 地 特 色 和 發 揮 公 民 參 與 的 功 能 ， 使 公 民 會 館 可 以 真 正 成 為 足 以 展 現 地 方 文 史 特 色 、 發 揮 公 民 意 識 與 公 共 論 述 的 最 佳 平 台 ， 這 是 信 義 公 民 會 館 未 來 應 與 地 方 共 同 思 考 並 逐 步 落 實 的 經 營 管 理 之 道 。

第 二 節 利 害 關 係 人 主 張

臺 北 市 自 2 0 0 0 年 參 考 日 本 公 民 館 制 度 設 立 「 公 民 會 館 」，

搭 配 歷 史 建 築 物 保 存 及 閒 置 空 間 再 利 用 ， 迄 今 發 展 超 過 十 年 。 臺 北 市 信 義 公 民 會 館 雖 營 運 收 入 居 臺 北 市 7 座 公 民 會 館 之 冠 ， 場 地 租 借 使 用 率 接 近 滿 載 ， 每 年 參 觀 人 次 更 高 達 近 5 0 萬 人 次 ， 然 而 由 於 初 期 使 用 率 低 落 ， 市 府 為 提 升 使 用 率 已 傷 透 腦 筋 ， 無 暇 顧 及 公 民 會 館 原 本 被 賦 與 作 為 市 民 與 公 部 門 溝 通 平 台 的 期 許 ， 以 致 陷 於 功 能 角 色 定 位 曖 昧 不 明 的 危 機 ， 使 其 流 於 僅 止 於 場 地 租 借 及 辦 理 一 般 性 活 動 之 場 所 。 加 上 公 民 實 質 參 與 的 匱 乏 及 經 營 人 力 與 經 費 困 窘 等 問 題 ， 使 信 義 公 民 會 館 思 索 未 來 發 展

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要 辦 什 麼 辦 什 麼 ， 我 覺 得 這 不 是 很 O K 啊 ， 那 就 要 看 他 培 養 的 志 工 強 不 強 ， 差 別 在 這 裡 。 （ B 0 2 - 3 ）

再 者，公 民 會 館 的 志 工 團 隊 缺 乏 專 業 志 工 訓 練、素 質 良 莠 不 均 ， 這 也 是 臺 北 市 政 府 現 在 志 工 普 遍 的 問 題 ， 雖 然 人 數 眾 多 卻 缺 乏 專 業 志 工 素 養 ， 無 法 協 助 館 長 規 畫 、 營 運 等 工 作 。 從 信 義 公 民 會 館 設 置 至 今 ， 長 期 擔 任 公 民 會 館 志 工 的 受 訪 者 C 0 1 提 到 ：

我 是 希 望 多 多 給 志 工 教 育 訓 練 ， 介 紹 公 民 會 館 裡 面 各 部 門 導 覽 、 走 動 服 務 的 事 情 ， 最 近 就 沒 有 什 麼 受 訓 ， 可 能 他 們 比 較 忙 ， 前 一 陣 子 就 有 。 以 前 陳 美 伶 在 的 時 候 就 比 較 多 ， 現 在 就 比 較 少 。 我 們 有 辦 外 面 社 區 的 活 動 ， 教 他 們 做 什 麼 手 工 啦 ， 照 相 啦 ， 關 於 我 們 志 工 教 育 訓 練 就 比 較 少 ， 因 為 我 們 館 長 可 能 想 說 你 們 已 經 會 導 覽 就 好 了 ， 可 是 導 覽 都 是 我 在 教 的 。 （ C 0 1 - 6 ）