第二章 北極的戰略意涵
第一節 北極地理環境與蘊藏資源介紹
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第二章 北極的戰略意涵
第一節 北極地理環境與蘊藏資源介紹
北極地區指的是環繞在地球北極點周圍的地區，與南極地區一起構成了地球的寒帶
。地理學提供一種簡便方法，它在北寒帶與北溫帶之間設置了一條分界線-北極圈。北 極圈的緯度數值為北緯66°33’，北極地區包括整個北冰洋以及格陵蘭島(丹麥)、加拿大
、美國阿拉斯加州、俄羅斯、挪威、瑞典、芬蘭和冰島(稱北極圈國家或環北極國家)的 部分地區。其中北極冰洋沿海5國為加拿大、美國-阿拉斯加州、俄羅斯、挪威與丹麥-格陵蘭島 (詳參圖2-1)。
圖2-1：北極圈國家分布圖
資料來源：https://www.google.com.tw/?gws_rd=ssl#q=%E5%8C%97%E6%A5%B5%E5%9C%88%E 5%9C%8B%E5%AE%B6%E5%88%86%E5%B8%83%E5%9C%96
北極地區主要由一個被廣大冰原覆蓋的北冰洋和環繞在其周圍的一圈無樹木的凍土 地帶所組成。而在此居住的土著居民和其文化都與這裡低溫和極端的生活環境相適應。
北極地區有多種定義。通常認為的北極地區為北極圈以北地區。北極地區包括北冰洋、
周圍陸地海岸帶及島嶼、北極苔原和泰加林帶。如果以北極圈為界，北極地區的總面積 為2,100萬平方公里，其中，北冰洋水域面積約1,300萬平方公里，包括島嶼在內的陸地
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面積約佔800萬平方公里。若從物候學角度出發，以7月份的地球表面平均溫度，分別以 陸地上10℃的等溫線和海洋上以5℃等溫線為界，將這些等溫線以北的區域劃定為北極 區域，那麼北極地區的總面積將達2,700萬平方公里，其中陸地面積約1,200萬平方公里(
詳參圖2-2)。如果以植物分布來劃定界，把全部泰加林帶歸入北極地區，那麼面積將超 過4,000萬平方公里。
1另歐盟在其北極戰略報告中對北極地區的界定為，涵蓋北極圈以北的北極點外圍 的區域，包括北冰洋和加拿大、丹麥(含格陵蘭)、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典和 美國8個北極國家的領土。2
北冰洋面積是4大洋中最小的一個，可分為北極海區和北歐海區兩部分。北冰洋底 部有廣闊的大陸架，最寬達1,200公尺以上，所佔面積達到總面積的33.6％。北冰洋島嶼 很多，數目僅次於太平洋。除最大的格陵蘭島外，還有斯瓦爾巴德群島、北極群島、新 地島、北地群島、新西伯利亞群島及法蘭士約瑟夫地群島等。北冰洋周邊的陸地由歐亞 大陸、北美大陸與格陵蘭島組成，中間由白令海峽和格陵蘭海隔開，總面積約800萬平 方公里。海岸線蜿蜒曲折，類型眾多，有陡峭的岩岸、峽灣型海岸、磨蝕海岸、低平海 岸、三角洲及潟湖型海岸等各種類型。
在全球油氣資源日趨匱乏的今天，被稱為第二個中東的北極價值日漸凸顯。北極地 區的自然資源極為豐富，除了有豐饒的漁業和豐富的水力、風力、森林等可再生自然資 源外，還有不可再生的石油、天然氣、銅、鈷、鎳、鉛、鋅、金、銀、金剛石、石棉和 稀有元素等礦產資源。3美國「國家地質調查局」 (United States Geological Survey，
USGS)經過為期4年的探勘，於2008年7月23日發布報告稱，北極圈以北地區技術上可開 採的石油儲量約為900億桶、天然氣儲量約超過為1,669兆立方英呎(約47萬億立方公尺)
、液化天然氣約為440億桶，分別佔世界剩餘天然氣總量的30％和世界未開發石油總量 的13％，且其中84％位於近海，多數在幾個北極圈國家海岸線附近約500公尺深處。如 果油價以100美元/桶、天然氣以8美元/立方英呎、液化天然氣以4美元/加侖計算，北極 地區油氣資源的總價值約為30萬億美元，超過2010年全球前4大經濟體美國、中國、日 本和德國的GDP之總和。4
1陸俊元，《北極地緣政治與中國應對》，頁 2。
2同前註。
3張曉東，＜北極寒地變熱土＞，《軍事世界畫刊》，2011 年第 10 期，頁 23。
4吳雪明、張俠，＜北極跟蹤監測與評估體系的設計思路和基本框架＞，《國際觀察》，2011 年第 4 期，
頁 9。
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圖2-2：北極地區圖(紅線表示7月份的10°C等溫線，有時用於定義北極地區的邊界) 資料來源：https://www.google.com.tw/?gws_rd=ssl#q=%E5%8C%97%E6%A5%B5%E5%9C%88%E 5%9C%8B%E5%AE%B6%E5%88%86%E5%B8%83%E5%9C%96
表2-1 位於各國領土及聲稱大陸架延伸範圍內尚未開發的油氣比率
石油比率 天然氣比率 石油比率 天然氣比率
國家 領土範圍內 聲稱大陸架延伸範圍內
加拿大 11.2% 4.2% - -
丹麥 14.6% 6.9% 0% 0%
冰島 0.3% 0.1% 0% 0%
挪威 4.7% 5.3% 0.6% 1.3%
俄羅斯 29.2% 66.1% 2.2% 2.8%
美國 32.6% 12.8% - -
說明：芬蘭和瑞典未發現任何油氣故省略。
資料來源：Ernest Wong,“Geopolitics of Arctic Oil and Gas: The Dwindling Relevance of Territorial Claims,” New Voices in Public Policy,Vol.7 ( Spring 2013 ),p.11.
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http/www.sikunews.com/art.html? artid=6431&catid = 12.
未聲索/國際資源 石油比率 天然氣比率 Territorial Claims,”p.12.
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極大陸架水域內，蘊藏著155億噸石油和845億立方公尺天然氣。8
美國石油大廠艾克森美孚公司(ExxonMobil)與俄羅斯石油公司(Rosneft)於2012年4月 中旬公布一項近海探勘合作計畫，將花費5,000億美元以上開發俄羅斯在北極和黑海的 廣大能源蘊藏。艾克森美孚是世界最大的石油上市公司，俄羅斯則是全球數一數二的產 油國，儘管美俄受到冷戰時期以及近來其他西方國家企業在俄羅斯遭遇困境影響，讓兩 國長期以來相互猜忌，但雙方進行接近1年的商議後仍達成協議。根據莫斯科當局簽訂 的協議，艾克森美孚與國營的俄羅斯石油將尋求在北極開發3座油田。9