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至於,組織契合及工作契合對於留任是否產生有所影響,阿國等 6 人認為有影響,
阿華僅有工作契合對於是否留任產生影響,大明則認為不論工作及組織契合是否契合,
都不會影響他想要返鄉服務的念頭。另外,研究者因安安不瞭解組織文化、價值觀和 目標,故省略此問題。
第五節 受訪者對於地方政府七年級工程 人員離職意見之歸納
七年級工程人員離職人數較多之原因
一、 七年級世代與其他世代行事作風之差異
對於七年級世代與其他世代行事作風的差異,經歸納受訪者的意見,大致可分成 工作價值觀、待人處事和靈活創新三部分說明:
(一) 工作價值觀
部分的七年級世代因上一代已累積許多資源,在經濟方面有長輩得以倚靠,能依 個人喜好決定工作去留,不若過去世代的人為了生計考量,必須對現實妥協。
現在七年級的人,可能家裡都會有些資源…,那以前的人就是真的很需要這一份 工作。(A1-11-01)
(二) 待人處事
受訪者認為七年級生比較做自己,敢於表達。研究者認為是因爲台灣物價上揚、
生活壓力上升,七年級生的父母多半不會養育太多子女,在資源集中的情況下,家長 們願意將七年級生的需求擺在第一位,再者,七年級生從小在民主自由的環境中成長,
在這樣的氛圍下因而不懼怕威權,勇於表達自我的想法。
想法就比較直接,自己的權益也比較會去爭取。(A4-11-01)
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七年級生比較做自己。(A4-11-02)
七年級生是變動最大的時代,那時候解嚴、民主化,比較有自己的意見。(A5-11-04) 另外,對於七年級最常被提及不具抗壓性的部分,有受訪者認為五六年級生辛苦 奮鬥即可有所成就,享受到台灣經濟成長的成果,但七年級生出生在台灣經濟起飛的 七十年代,成長於經濟最好的八十年代,在經濟最差的九十年代出社會,出社會後面 臨了許多困境,卻因為成長中享受了豐富資源,被形容為草莓族,對此不能認同。
大部份的人會說現在很幸福…,不像以前怎麼樣怎麼樣,那到最後就變成被講草 莓族。(A3-11-02) 我覺得抗壓程度不會因為是不是 7 年級而有差別。(A3-11-05) 七年級不都被說是草莓族,其實我覺得是因為七年級的時代是變動最大的時候。
(A5-11-01)
我們很容易被我們的老一輩…,說你現在身處的一個條件已經夠好,我們當初怎 麼樣怎麼樣。(A3-11-06)
但是,佳佳卻沒有排除七年級世代抗壓性較低的說法。
可能是這一代的爸媽比較寵小孩,所以小孩的受挫能力比較沒有那麼高。
(B2-11-06) (三) 靈活創新
有受訪者認為七年級在職場上,和過去世代的同事比,接受度廣,想法較多、較 為靈活。
七年級生比較有想法,會突破一般過去訓練出來的模式。(A2-11-06) 可以接受很多不同面向的事物,不會排斥。(A3-11-07)
七年級和老一輩比,我覺得腦筋有比較活一點,不管是從業務面還是行銷面。
(A5-11-03)
長官現在都在推一些比較創新的東西,那一塊七年級的同事就可以提出很多的諫 言。(A6-11-01)
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因為資訊量也比較多,所以我們比較會有一些創新的想法。(B2-11-03)
二、 七年級工程人員離職人數較多之原因
(一) 工作選擇多
由於科技發達,資訊快速流通,七年級生與過往世代相比,更容易取得就業資訊,
工作選擇性增加,如果工作不符合個人需求,便會想嘗試其他工作。
在更多選擇的條件之下,我們可能會被認為很容易換工作。(A3-11-04) 現在選擇性多,大家也會想嘗試看看別的。(A4-11-04)
資訊剛起來流通,所以有很多老一輩以前沒有的行業可以選擇。(A5-11-01) 可能是選擇比較多,覺得心也會比較不定。(A5-11-02)
以前的人資訊沒那麼多,所以相對來說我們好像就比較會換來換去。(B2-11-02) 特別的是,部分工程人員當初進到政府機關時即沒有久任的規劃,他們報考國家 考試僅是因為考試類科與技師證書重疊性高,故同時報考,考上後任職幾年累積經驗,
增加自己競爭力後即辭職,因為了解公部門運作模式,有利工程人員未來業界工作時 能更掌握承攬公共工程應注意之事項,或是待公部門工作一段時待換取技師證照後,
即能作為日後轉換業界的跳板。
我們會考進來的人很多是剛好考技師,順便考公務人員就考上了,那有些是進來 當公務人員為了要換牌,以後好出去…。(A1-11-02)
(二) 無成就感
七年級生如覺得工作無成就感,不符合所需,便會選擇離職。研究者認為應該和 七年級生尚屬年輕,日後職涯還長,與其繼續苦撐不合適的工作,不如趁早離開有關。
那些東西(輿情處理)已經大過於發包,履約,驗收,結案等等。同仁會覺得說 我才 20 幾歲而已,我每天做那麼瞎的事情幹嘛?就離開了。(A3-11-01)
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(三) 肩負扶養責任
七年級的年齡正好在人生要準備籌組家庭,或已經成家的階段,部分七年級為了 照顧家庭,會基於待遇或未來發展性轉換工作。
七年級生要準備成家或已經成家,需要考慮家庭經濟壓力。(A4-11-03) (四) 不認同主管領導方式
七年級生從小習慣民主溝通,進入職場後也同樣期待民主的溝通方式,並勇於表 達自我的想法,如果主管以傳統權威方式領導,未必能讓七年級生接受。
像是主管的管理方式,有沒有瞭解他們的訴求。 (A2-11-04)
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受訪者對於留住七年級工程人才之建議
一、 增加薪資待遇
受訪者認為針對人員辭職至業界服務的問題,提升薪資待遇是最有效的方式。
如果給的錢夠他為什麼要離職。(A2-11-02)
就是改善工資啊。公務人員的薪水本來就不足的啊。 (A4-11-03)
二、 提升工作價值感
讓人員感受到工作的價值及意義,從中獲得成就感,以降低離職率。
你沒有讓他感受到工作的價值,他為什麼會想要留下來。(A2-11-02)
三、 改善管理方式
主管和部屬站在同一陣線,給予正確的指引,讓部屬感受到歸屬感,進而願意繼 續留任。
有時候長官個性比較急的話,你做錯事,他會用罵的,那我覺得這就是要給他歸 屬感。 (A5-11-02)
地方政府工程人員離職人數較多之原因
一、 工程職系人員離職人數較多之原因
(一) 工時過長
工程人員因業務性質涉及民眾身命財產安全,即使下班也必須隨時處理,常常超 時工作。
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我們很多離職的同事就是因為 line 這個原因。(A3-12-09)
我們處有的人不能接受假日和晚上要處理公事這種狀況。(A6-12-01)
(二) 工作壓力大
工程人員除背負工程本身執行的壓力外,更有來自各方的監督,此外,在民意最 大的趨勢下,工程人員耗費大量的時間處理輿情回應與陳情回復,壓縮了原本處理業 務的時間與精力。
責任很重…。人家老一輩都會說你發照是不是有收很多錢?還是有官商勾結,或 是議員施壓?(A1-12-02)
陳情蠻多的…幾乎不過濾。(A1-12-08)
從以前沒有 1999 到有,現在有 1999 不打緊,還有一堆論壇,這些都要回應
(A3-12-03)太多文書作業去轟要炸,那些事情其實是對我們來講都不重要,只 是牽涉到民眾對於政府的觀感。(A3-12-05)
很多民眾,民意代表都會來關說。(A4-12-03)
來的廠商通常都是砍到不能再砍的價格,品質通常不會是最好的,這種情況下你 要去盯廠商…,其實很累。(A5-12-01)
(三) 工作風險高
工程案件容易受檢調、政風、審計單位的放大檢視,人員在執行公共工程業務時,
時常擔心自己遭起訴,所承受的風險遠較一般公務人員大。此外,工程施作養護稍有 不慎,損及民眾生命安全或造成財產損失,後續的賠償問題,也讓工程人員感覺壓力 沈重。
大家都會覺得說我們比較有機會去涉及到貪瀆的問題,所以也會放大檢視。
(A1-12-07)
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執行公共工程在法律上很有風險,我在這邊第○年,調查局…我去了三次。
(A3-12-11)
工程驗收是一個很危險的事情…,稍不注意你可能被奸商得逞。(A4-12-04)
工程業務比較危險、沒有保障。(A5-12-03)
國賠有一個比較嚴重的是市府賠償之後有代位求償。(A6-12-04)
做工程容易涉案。(B1-12-01)
真的很辛苦。工地蠻危險的。(B2-12-02)
工程的黑暗面太多。(B3-12-02)
(四) 工作環境差
工程人員時常要現地勘查,工作環境不及其他待在辦公室辦公的人員。
常常要跑外面風吹日曬,不像其他職系做辦公室。(A5-12-04)
(五) 薪資待遇與承擔的責任及風險並不相符
部分工程人員在評估自身專業、工作付出與所獲得的報酬後,認為公部門待遇較 低,因而選擇辭職轉換至業界工作。
他的付出跟他的風險與他的薪資比較不成比例。(A1-12-06)
我已經做了○年了,年薪還沒達到外面我應有的水準。(A2-12-01)
建築其實你去業界的薪水不會比這邊差了。(A2-12-02)
外面業界薪水比較高啊,…而且外面會有獎金,做多少事領多少錢。(A5-12-02)
(六) 年金改革
有受訪者提到,他們身邊有部分的同事,年改後認為已無吸引留任的誘因,便選 擇辭職,轉業業界工作。
他原本覺得退休的保障有吸引他留下,但因為年改所以就離開了。(A1-15-02)
年金改革帶來的不安,我覺得這也是很多人不願意幹的原因。(A2-12-05)
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但也有受訪者不在意年金改革,認為距離退休還久,日後年金制度會變成如何還 未可知,或是有受訪者進公部門時已預期年金制度將變革,早有心理準備。
年改太遠了…,還會再變,所以沒有感覺。(A2-15-01)
和我差不多時期進來的人,應該比較少是因為年改離職…,本來就有心理打算。
(A4-15-01)
要進來之前就有聽到要年改的消息。(B1-15-01)
綜上,年金改革對於工程人員是否造成影響,與其進來公部門服務之時間點有關,
對於早期進到公部門的工程人員而言,退休的保障是吸引他們到公部門服務的誘因,
而年金改革讓他們認為權益受損,對國家失去信賴,但近期進來的工程人員,是在已 得知退休所得將減少的前提下,選擇從事公職,因而兩者對於年金改革的態度,有所 不同。
二、 地方政府工程人員離職人數較多之原因
(一) 業務性質差異
受訪者認為中央政府相對地方政府而言,較少執行公共工程,因地方政府為工程 主要執行者,所屬工程人員會較中央的工程人員辛苦。
中央政府除了自己國建署大案子,其它都是地方在執行。(A4-12-05)
中央很多工程人員實際上不在做工程,而是做經費核撥,委託地方政府執行案
中央很多工程人員實際上不在做工程,而是做經費核撥,委託地方政府執行案