台南地區的生產分布概況

資料來源：台灣蝴蝶蘭產銷調查報告（2001）

圖 3-25 台南縣市蝴蝶蘭園栽培戶數與面積坪數分布⁶⁴ 本研究繪製

(2)南部次產區

南部永康、新化、歸仁鄉等也形成生產面積較大的次產區，這與距離西邊人口密集 的台南市較近，具有就近銷售的優勢，如受訪者 A1 就在假日花市固定擺攤、A6 固定送 禮的客戶也多在台南市。早期這裡附近也有蘭花團體如台南市蘭藝協會、新豐蘭友聯誼 會。但除了台南縣市蘭藝協會還會舉辦地方性蘭展培養趣味愛好者外，專業生產者幾乎 都已整併到專業的產銷組織裡。

(3)社會組織的轉變：從蘭藝協會到產銷協會

台灣隨著蝴蝶蘭產業成熟，趣味者的熱情歸於平淡，所以各地的蘭藝協會的盛況不

64因能取得各間蘭園坪數資料的僅有 2001 年盆協的產銷調查報告，故本圖坪數僅以 2000 年的調查資料呈 現。而戶數資料的準確度與該年業者的作答率有關。

再而漸失去其功能，甚至會務瀕臨停擺狀態⁶⁵。相較於國際的蘭藝組織的運作，台灣早 期蘭藝協會的評審過程常有著過多的「人為色彩」⁶⁶。目前由各國熱愛蘭藝育種栽培與 收集原生種的趣味愛好人士所組成的國際蘭藝組織，通常在世界主要三大蘭展⁶⁷中彼此 交流：世界蘭展、歐洲蘭展與亞太蘭展，每三年各洲錯開輪辦一次。台糖當蝴蝶蘭商品 化量產後，為了開拓外銷市場，從 1990 年起便積極參加這類國際級的蘭展比賽而打開 品牌知名度，也間接帶動台灣蘭花的國際能見度。

當台灣的蝴蝶蘭變成量產的外銷商品，所需要的社會組織變成要能團結生產者的產 銷協會，以及一套公正公平的審查品種等級的制度。因此 2001 年主要由生產者組成的

「台灣蘭花產銷發展協會」(Taiwan Orchid Growers Association，以下簡稱 TOGA) 在台南 縣烏樹林蘭花生物科技園區成立，自 2004 年舉辦亞太蘭展以來連續多年承辦大型國際 蘭展，對外將台灣蝴蝶蘭的育種與生產成果推向國際；對內做為業者與政府、學術機構 間互動的窗口⁶⁸。

(4)台南縣政府的角色：蘭花生物科技園區（Taiwan Orchid Plantation，簡稱蘭科）成立 台南地區自 2004 年承辦世界三大蘭展之一的「亞太蘭展」以來，已固定每年 3 月 初舉辦「台灣國際蘭展」，因業者出資成立的 TOGA 有專門的工作團隊，可以配合需要 舉辦各種大小規模的展覽比賽與研討會，協助業者開拓商機。但不可諱言，其中台南縣 政府扮演非常主動積極推動相關活動的角色。因為蝴蝶蘭產業的建立與發展，早期並無

65 即便如此，趣味者並沒有消失，受訪者 A5 對趣味者有清楚的描述：「以前那種趣味者種、買花是要拿 出來比賽的，所以叫『趣味仔』。現在的趣味者是一般喜歡花的人，不一定要拿花出來比賽，而是想自己 種自己玩，現代人不一定有時間出來比賽，可能是我自己收集自己玩。如蘭藝雜誌的訂閱，或 TOGA 協 會辦的講習活動，還是看得到有一些趣味者來參加，因為一個月一次，想來就可以來，雖然人比較少，

但他們如果有花開或要審查，至少提供他們另一個活動的空間跟舞台。南部不能說沒有趣味者：很多人 你說他是業者他也不是，只要他白天有正職工作，不是靠賣花過日子就是趣味者，雖然也會把把花拿過 來賣，出價未必肯賣，就是在玩。」

66 受訪者 A1 很不認同這種現象：「我們國際蘭展的評審有公信力，像讓 TOGA 審出好花也會有面子，才 是真光榮；但地方型的比賽很多已經沒有公信力，我們這邊比賽就有問題：有人當理事就是想當評審，

小獎是酬庸式的，有不成文規定會送給評審、理監事 2～3 個小獎牌。只要跟他買貴的花他就鼓勵他去參 加這裡的比賽，跟他說一定會得獎，沒得獎我退你錢，結果他 100 元的花可賣到 500。然後看誰的花沒得 獎就用自己的『配額』給他掛上佳作。」

67 另外因日本自 12 屆在東京舉辦世界蘭展後，便開始每年在東京巨蛋舉辦「東京巨蛋世界蘭展」。根據 業者的說法，目前世界各大蘭展，規模就屬日本的世界蘭展與台灣的國際蘭展最大且最豐富。根據受訪 者 F 與 J1 表示 2002 年在馬來西亞舉辦的世界蘭展，規模還比不上他們在地方辦的蘭展；2008 年在美國 邁阿密舉辦的第 19 屆世界蘭展規模似乎比馬來西亞那年更小。台灣自從 2004 年傾全力承辦亞太蘭展後，

每年繼續舉辦相同規模的台灣國際蘭展，代表台灣蘭界商業化生產後承辦大型蘭展是行有餘力。所以除 非是花卉大國來承辦國際蘭展，不然以趣味者組成的蘭藝協會要來承辦的確規模可能十分有限。

68TOGA 主要的負責業務包括：（1）與政府相關單位合作舉辦展覽及研討會，增進產銷業者專業知識交 流；亦是政府與國外與國內業者對話的統一窗口。（2）協助蘭花市場應用開發及教育。（3）協助業者 參與國際蘭花組織，推動生產技術移轉。（4）輔導國內蘭花產銷業者，提高生產及銷售能力。（5）舉 辦國內外蘭花市場考察及推銷活動。辦理各種蘭花之建檔、評鑑授證、展覽、評審、觀摩等事項。（台灣 蘭花產銷發展協會網站）目前每個月均舉辦月例審查會，地點不限在會址。TOGA 雖由業者組成理監事，

但聘請專業人士組成服務團隊，縣政府農業課也在此駐點服務，在活動與事務推行上效率頗彰。

關農業官方體系的投入參與，是民間自主力量，由嗜好轉型而來；台糖也是以企業的型 態投入。但自從台灣農業面臨加入 WTO 的壓力、而蘭花產業又符合精緻農業的特色，

開始受到農業單位高度重視與支持。農委會、外貿協會等單位也都積極加入輔導產業發 展⁶⁹。行政院在 2001 年「挑戰 2008：國家發展重點計畫」規劃設置農業生物科技園區⁷⁰， 就以台南縣政府抓住「全國最大的蝴蝶蘭產區」的特色最為積極爭取，故通過成為唯一 以蘭花為主的農業專業園區，在農委會輔導下，縣政府低利租用台糖烏樹林精緻農業事 業部對面的樹安農場土地，逐年建設兼具蘭花生產、交易、展覽、研發、甚至檢疫等相 關工商服務等多功能的園區（圖 3-26），預計要興建 104 公頃的溫室（郭坤峰等，2005）。

資料來源：2007 年國際蘭展導覽手冊

圖 3-26 台灣蘭花科技園區的空間配置圖

整合多功能的蘭科，原定位在興建溫室讓業者承租生產，目標外銷。但受限於經費 與貸款制度的限制，結果仍是以業者租地後自行興建標準溫室的模式開發，故業者進駐

69 1993～2003 年以來以農委會為首政府資助關於蘭花的科技研究或計畫共 360 件，其中以蝴蝶蘭佔 50％

最高，但相關研究計畫 2000 年以前不到 20 件，等於是 2000 年以後官學面才投入大量的研究，主題多集 中在生物科技方面（陳駿季等，2004）。

70內容較接近農業專業園區，實施方法是以田間或溫室生產為主，由地方政府規劃建設園區具國際競爭優 勢的核心產業項目，並整合當地各項資源，以吸引國內外農企業進駐，同時輔導鄰近農場成為衛星農場，

並協助當地農民參與經營或就業。

率未如預期。但因為 2005 年起啟用後在此地每年舉辦的「台灣國際蘭展」已具有世界 三大蘭展的水準，能發揮國際大型商展的宣傳與展售效果，且含多場與國外生產者間的 商談會、學術研討會等。台南縣政府並藉此結合觀光、農特產的販賣來增加國際蘭展的 附加價值。目前進駐已在生產運作的標準溫室面積約達 9000 坪（受訪者 I）。因此若有 地方政府積極參與，對於農產業的發展仍可發揮關鍵影響力的角色。

由本章台灣蝴蝶蘭發展歷程可得知，自 2000 年產業成熟發展以來，因自然的氣溫 與日照條件、土地成本與取得與交通等條件的考量下，生產區主要集中在雲嘉南地區，

規模以中小型為主，但目前多已採用電腦環控的標準溫室來加速苗株生長與提高品質。

只是因為投入設施資本高，中小規模的蘭園不可能像台糖這類大型農企業公司將整個生 產鏈垂直整合來生產，因此如同台灣的中小企業，必須倚靠如同垂直分工的生產體系才 能建構起蝴蝶蘭產業完整的生產鏈。在空間分工上可見到台南地區明顯聚集中游育苗的 蘭園，其分工的關係網絡值得探討。苗株外銷比重高的台南、屏東、宜蘭等地，明顯可 見大型公司型蘭園的分布；開花株是以內銷為主，主產地的台南、嘉義之間應有明顯空 間交互作用。事實上各蘭園所採取的經營型態十分多元，因為雖然 70％的蘭園都屬於

1000 坪以下較小的規模，但所佔生產面積卻僅約 1/3（圖 3-27），也就是少數大型農企

業公司的生產面積已超過 1/3。當這些中小規模的業者有一半以上是資深、非農高職以 上學歷，也就是有知識背景的趣味者出身多，他們在整個歷程中如何調適、並找到自己 的定位與優勢？以下章節將以台南地區的具體個案來呈現大型農企業公司與家族型蘭 園，在蝴蝶蘭的產業體系的不同階段中所採取的生產型態，並分析其競爭優勢。

0%

20%

40%

60%

80%

100%

5001坪以上 29 36 34.8

1001～5000坪 36 35 32.6

1000坪以下 35 29 32.7

2000年 2003年 2005年

資料來源：同圖 2-22，本研究繪製

圖 3-27 不同規模蘭園的生產總面積比例圖