台東地區民宿發展條件分析

民業主的服務品質及經營管理，除了訂定「民宿管理辦法」之做為依據之外，並 且參考交通部修訂的「發展觀光條例」，將民宿比照旅館業等納入管理。

透過民宿管理辦法制定之目的，一方面可提昇民宿之品質進而保障消費者之 住宿安全及權益，再者可透過輔導管理體制之建立，促進農業休閒及山地聚落之 觀光產業發展，提供旅客另類旅遊住宿之選擇，並且藉由釐清民宿之定位，使經 營者有所遵循，以匡正假借民宿名義行違規經營旅館之行為。

第三節 台東地區民宿發展條件分析

本研究之對象以台東地區民宿產業為目標，因此針對該區域之產業發展條件 上，應先清楚其背景與環境；台東地區多以農業、觀光產業二項為主，造就民宿 發展的一個重要契機，本節依據「台東縣綜合發展計畫」資料與專家學者之文獻 加以彙整後，區分為自然生態資源、文化資源、地方產業資源此三部分進行探討。

一、自然生態資源

台東縣位處於菲律賓板塊和大陸板塊交接處之前簷，經數百萬年來板塊的相 互推擠，所形成的造山運動，經過河川切割、侵蝕、沖積及海浪衝擊等天然作用，

造就台東縣背山面海、地形狹長的地質景觀，台東縣主要地形為高山、縱谷、平 原與海岸，海岸線南北長為176 公里，若涵蓋離島的綠島、蘭嶼兩島嶼，則長達 231 公里。全縣面積約 3515 平方公里，約佔台灣島的十分之一，為全省第三大 縣，境內擁有東部海岸和花東縱谷兩個國家風景區，其豐富的資源大致可區分如 下：

(一) 海岸資源

東部海岸以礫石灘、沙灘、岩岸珊瑚礁為主，其中以三仙台、小野柳最為壯 觀而獨特；全區遍佈海蝕平台、壺穴、海蝕溝等海蝕地形，陸上罕見之海蝕洞、

海蝕凹壁，更為地質學上之陸地隆升現象最佳佐證，豐富的地景、地質資源，具 有發展為海岸生態教室的條件；台東與花蓮縣海岸共同形被劃入「東部海岸風景

除地形景觀外，各式水上活動也十分風行，沿線除杉原海水浴場外，更有成

源、遊憩承載及寧適性被破壞的問題，如何在觀光及環保間求取兩相平衡的發 展，是綠島下一步發展必須面對的課題。

(四) 湖泊資源

台東縣境內有四個湖泊，一為海拔三千公尺，卑南鄉與屏東霧台鄉交界處之 小鬼湖，為一天然之高山湖泊。第二為於縱谷地區的池上鄉大波池，近年來逐漸 以生態保育及休閒遊憩做規劃開發，具有自然生態湖泊之吸引力。第三則是大武 鄉金龍湖，原屬於一凹陷天然湖泊，但現已開闢為硬體設施居多的湖。第四為台 東市卑南溪口附近的琵琶湖，是由地下湧泉所形成的湖泊，經過開發後成為台東 市森林公園，具有天然的麻黃樹蔭及環湖自行車道，是依據有吸引力的觀光據點。

二、文化資源

台東由於受到地形的天然屏障，宛如遺世獨立的桃花源，從早期定居於此的 原住民，如阿美、布農、卑南、魯凱、排灣、達悟等原住民族，根據台東縣(2009) 資料統計，全縣境內原住民人口約有一萬七千餘人，也是目前國內原住民人口比 例最密集的區域；後期的閩客移民及晚近移入的外省族群，使得今日的台東，呈 現出兼容並蓄的多元文化風貌，其人文資源大致可分為如下：

(一) 古蹟遺址

台東縣內具有三大文化遺址，皆是內政部指定的古蹟，分別是舊石器時代的

「長濱文化遺址」、新石器時代的「卑南文化遺址」及「麒麟文化遺址」，分佈 區域主要為沿海鄉鎮市，其中「長濱遺址」因為其自然洞穴景觀緣故，又稱八仙 洞遺址，現劃屬交通部觀光局東部海岸風景區管理處管轄，每月參觀人次達三萬 人，為東海岸著名的觀光據點；「卑南遺址」為台灣及環太平洋地區所挖掘出最 完整且罕有的文化遺址之一，民國七十七年被內政部指定為國家一級古蹟，現址 設立國立史前博物館及卑南文化公園，負責遺址文物保存及古蹟推廣工作，具有 相當規模，成為文化教育的重要據點。

(二) 民俗節慶、祭典等活動

台東地區最主要的是各原住民族群的各項祭典和元宵節舉辦的炮轟寒單爺 活動，近年來各項活動經由媒體宣傳之下，規模逐漸有擴大的趨向。在原住民慶 典活動中，包含部落的豐年祭、達悟族飛魚祭、大獵祭、卑南族少年猴祭等，至

1998 年開始，台東縣首次邀請台灣地區原住民部落舉辦「聯合豐年祭」，獲得

三、地方產業資源

根據主計處資料統計顯示，台東縣的勞動就業人口主要集中於一級和三級產 業較多，佔百分之七十九，而二級產業人口則較少，僅有百分之二十一。透過近 十年的趨勢變遷來看，台東縣的就業人口一向是一級農漁業人口最多，從事商業 及公教的三級產業人口次之，顯示農漁產業在台東縣的重要性；然而，隨著台灣 農業在加入世貿組織後，整體生產模式也隨之積極轉變，從只注重生產的單一產 業轉型為兼顧生活、生態、生產三位一元化休閒產業。

由於台東縣以一級產業為主，加上海岸線綿長、山坡地廣大，除了自然景觀、

資源豐富，也相當適合農林漁牧業的發展，因此近幾年以觀光果園、茶園、牧場、

桑蠶等為特色來吸引遊客的地點越來越多，而沿海地區以漁港、海釣、漁產加工 品為吸引力的休閒漁業，也開始嶄露頭角。

至民國 92 年底政府訂定發布並實施民宿管理辦法後，台東地區原有農舍、

自家住宅之屋主，紛紛開始將內部改建、裝修，加上觀光局相關單位的輔導，使 得台東地區民宿產業在休閒市場上，已經具有良好的競爭條件與獨特的吸引條 件，在地區特色與發展上，也達成產業升級的目標；尤其台東地區民宿產業中，

多數經營者本身即從事文化工作產業，透過文化創造出民宿獨特的特色，除了滿 足旅客住宿的偏好，也可以藉此推廣其藝術創作之價值，讓逐漸流失的文化得以 受到傳承。

因此，優越的地理環境與適宜的氣候土壤，孕育出台東孕豐饒的物產，東側 濱臨的太平洋，藉由黑潮流經而帶來豐富的漁業資源；低緩的平原與丘陵，出產 聞名全台的優質稻米、茶葉與釋迦等農特產品，台東縣可以說是供應國內地區優 良品質之蔬果、漁、畜產的重要基地，其各項重要精緻化農漁特產品詳如下表2-9 所示。

表2-9 台東地區主要精緻化特產

農、漁特產品 產期 生產地點

釋迦 1~3 月、5~7 月 卑南、東河、太麻里、台東、鹿野 波羅蜜 1~3 月、5~9 月 成功、關山、大武、太麻里、卑南

小米 5~7 月、10~12 月 金峰、大武、達仁、海端、延平 洛神花 11~12 月 金峰、太麻里、鹿野、卑南

稻米 1~10 月 池上、關山、鹿野 鳳梨 3~7 月 鹿野、卑南

金針 5~10 月 太麻里、池上、金峰、長濱 桶柑 11~2 年 東河、成功、長濱、太麻里 柴魚片、旗魚 全年 成功、太麻里

茶葉 全年 鹿野、卑南、太麻里、金峰

資料來源：依據台東觀光旅遊網整理而成

台東縣豐沛的資源對民宿產業發展上有相當大的助益，無論是自然生態景 觀、文化資源或地方產業特色，讓遊客有相當多元的選擇；近幾年來，有許多以 農漁特產品在市場的行銷活動已經迅速的拓展，如台東釋迦節、池上冠軍米、成 功旗魚季等，皆是強化地方特色、推廣地方特產的代表，倘若善加結合當地資源 與民宿產業的功能，加上媒體大量的廣告宣傳及活動設計，綜觀其成效及所帶來 的商機，將可以發掘出更多潛在的顧客，並在假期與週末時，增加遊憩地區的人 潮，達到逐步整合行銷的效果。